全國甲乙級(jí)旅游民宿蓬勃發(fā)展帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)成效凸顯

目前，文化和旅游部正組織開展2023年全國等級(jí)旅游民宿實(shí)地評(píng)審工作，這是《旅游民宿基本要求與等級(jí)劃分》標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來的第三批次評(píng)定。目前全國已獲評(píng)的甲乙級(jí)旅游民宿129家。本屆甲乙級(jí)旅游民宿評(píng)定中全國各地踴躍申報(bào)，熱情很高。前不久，筆者跟隨專家組，赴陜西、湖北兩地開展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，并對(duì)甲乙級(jí)等級(jí)旅游民宿情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。在調(diào)研過程中深切體會(huì)到，甲乙級(jí)旅游民宿不僅對(duì)當(dāng)?shù)芈糜蜗M(fèi)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用明顯，而且對(duì)鄉(xiāng)村振興特別是新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生了積極影響。

一是吸引投資，穩(wěn)增就業(yè)。

投資民宿比投資星級(jí)酒店更適合當(dāng)下的旅游消費(fèi)。某地方旅游主管部門作過這樣一個(gè)判斷：在某一旅游景區(qū)周邊，投資一家星級(jí)酒店，需要1億到2億元資金，在當(dāng)下投資消費(fèi)環(huán)境下，不說多長(zhǎng)周期能收回投資成本，要籌集這樣一大筆資金就有很大難度；而相同地段投資發(fā)展一家高品質(zhì)民宿，只需七八百萬元，最多不超過2000萬元。相比而言，投資者更愿意選擇投資民宿，投資成本相對(duì)較低，投資回報(bào)周期相對(duì)較短。因此，在目前旅游消費(fèi)形勢(shì)下，星級(jí)酒店投資熱情下降，旅游民宿成為促進(jìn)旅游發(fā)展的一個(gè)側(cè)重點(diǎn)，不少地方積極鼓勵(lì)發(fā)展民宿，特別是高品質(zhì)民宿，多數(shù)地方對(duì)創(chuàng)評(píng)全國甲乙級(jí)旅游民宿給予政策傾斜，甚至出臺(tái)了相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)措施。今年的全國甲乙級(jí)旅游民宿評(píng)定申報(bào)，各地出現(xiàn)“排隊(duì)申報(bào)”的積極局面。

(資料圖)

開辦民宿是一條不錯(cuò)的創(chuàng)業(yè)出路。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下，在大眾旅游的時(shí)代背景下，開辦民宿不僅能得到政府的鼓勵(lì)支持，還能以較小的投入較快獲得成功。據(jù)統(tǒng)計(jì)，民宿主人開辦民宿的初衷，“單純熱愛民宿”的占比最高，達(dá)到66.76%，“回歸鄉(xiāng)村夢(mèng)想”占比43.36%，“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”和“喜愛民宿生活方式”的占比也較高，分別占到37.51%和34.76%，其中，不少是畢業(yè)大學(xué)生、回鄉(xiāng)小能人、鄉(xiāng)村企業(yè)家等。湖北恩施某民宿，這家民宿的創(chuàng)辦緣于4個(gè)年輕人的一次共同出游，他們被當(dāng)?shù)氐淖匀幻谰?、風(fēng)土人情所吸引，遂產(chǎn)生了在當(dāng)?shù)亻_辦一家民宿的想法，這樣的投資想法與當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的規(guī)劃相契合，得到當(dāng)?shù)卣墓膭?lì)與支持，于是一家符合年輕人蓬勃朝氣的鄉(xiāng)村民宿便很快誕生，不久之后，又在不同地區(qū)開了分店，截至目前，該民宿已有多家分店在營(yíng)在建。

二是促進(jìn)旅游，帶動(dòng)消費(fèi)。

民宿是展示當(dāng)?shù)芈糜钨Y源及鄉(xiāng)風(fēng)民俗的窗口。自然風(fēng)景、文化底蘊(yùn)、休閑生活、特色建筑、回歸山野鄉(xiāng)村是民宿的主要賣點(diǎn)，站在消費(fèi)者角度，不會(huì)為民宿而去住民宿，而是更多關(guān)注當(dāng)?shù)芈糜钨Y源及民俗風(fēng)貌。某地旅游資源獨(dú)特引人，而當(dāng)?shù)卣糜羞@樣一家“依勢(shì)而建”的民宿，自然就會(huì)成為游客住宿的首選。民宿通過抖音、小紅書等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳時(shí)，多以周邊旅游資源來吸引游客，提供民宿周邊景區(qū)景點(diǎn)指引、觀光建議、農(nóng)牧林特產(chǎn)、非遺特色等信息。例如，神農(nóng)架林區(qū)的某民宿，在網(wǎng)絡(luò)宣傳中，介紹了民宿主人故事、鄉(xiāng)俗故事和經(jīng)營(yíng)設(shè)計(jì)，多方面展示了神農(nóng)架林區(qū)的生態(tài)美景、制茶飲茶文化、果酒釀造、碳熏臘肉等特色內(nèi)容，引來了遠(yuǎn)方的游客，這個(gè)僅有7間經(jīng)營(yíng)用房的小民宿，2022年全年?duì)I收就達(dá)80余萬元，還帶動(dòng)周邊村民農(nóng)副產(chǎn)品銷售30余萬元。

三是賦能鄉(xiāng)村，振興鄉(xiāng)村。

民宿在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面體現(xiàn)出諸多價(jià)值，主要包括盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，吸納本地村民就業(yè)，改善周邊生活設(shè)施，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝藙?chuàng)業(yè)，增加村民農(nóng)產(chǎn)品銷售，傳承當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化，帶動(dòng)外來資本投資鄉(xiāng)村，促進(jìn)政府增大投入改善鄉(xiāng)村公共服務(wù)等。

發(fā)展民宿有利于盤活鄉(xiāng)村閑置宅基地和空閑農(nóng)用房。在所有已評(píng)定的甲乙級(jí)旅游民宿中，利用鄉(xiāng)村宅基地和村民自用房進(jìn)行民宿開發(fā)經(jīng)營(yíng)的占比約67%。通過調(diào)研了解到，很多地方在尊重群眾意愿基礎(chǔ)上，最大限度地盤活和利用村內(nèi)閑置宅基地和空閑用房，創(chuàng)造性實(shí)施多種農(nóng)村土地房屋流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)模式。具體包括，鼓勵(lì)群眾參與發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，利用自有的居住用房改造成民宿的“政府引導(dǎo)+村民自建”模式；政府支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與企業(yè)合作，村集體以土地、閑置宅基地、資金入股，由合作企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，村集體參與經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)分成，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、集體雙增收的“集體入股+企業(yè)運(yùn)營(yíng)建設(shè)”模式；鼓勵(lì)社會(huì)資本參與發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，政府給予外圍服務(wù)保障，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源與企業(yè)資本高效嫁接、有效互補(bǔ)的“企業(yè)投資+政府服務(wù)”模式等。

發(fā)展民宿有利于推動(dòng)鄉(xiāng)居環(huán)境治理，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境改善。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的首要理念，鄉(xiāng)村振興要符合鄉(xiāng)村的實(shí)際，不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境的代價(jià)換取發(fā)展，各地在發(fā)展鄉(xiāng)村民宿過程中，堅(jiān)持好這一理念，實(shí)現(xiàn)了民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)居環(huán)境改善雙贏局面。陜西漢中某村，利用突出的生態(tài)資源發(fā)展鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)，以此為牽引積極推動(dòng)村落環(huán)境治理，將入村道路拓寬升級(jí)，改造成瀝青路面，方便游客進(jìn)入，也方便村民出行，同時(shí)結(jié)合實(shí)際修建排污系統(tǒng)、小型污水處理站和可再生利用資源回收站，實(shí)現(xiàn)污水就近處理、垃圾分類、資源再利用等。湖北宜昌某村，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厥慕ǚ康膫鹘y(tǒng)建筑風(fēng)格，在民宿房屋設(shè)計(jì)中充分保留原始風(fēng)貌，使村落整體景觀和諧自然，同時(shí)，企業(yè)以打造綠色休閑度假區(qū)為牽引，拓展和升級(jí)周邊鄉(xiāng)村道路、添置垃圾桶、新建垃圾回收點(diǎn)等公共設(shè)施，推進(jìn)鄉(xiāng)村垃圾分類、資源利用，發(fā)揮企業(yè)的良好公益作用，在不改變村落原有格局基礎(chǔ)上，促進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升和人居環(huán)境改善。

發(fā)展民宿有利于促進(jìn)村民能力素質(zhì)提升，帶動(dòng)村民就業(yè)致富增收。民宿的發(fā)展提供了管家、主理人、農(nóng)特產(chǎn)品外銷、餐飲服務(wù)等多種就業(yè)崗位，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在家門口就業(yè)提供了條件，許多鄉(xiāng)村更是吸引不少畢業(yè)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)辦民宿，為鄉(xiāng)村振興注入了生機(jī)和活力。村民提升了服務(wù)意識(shí)。為適應(yīng)崗位需求，

村民會(huì)主動(dòng)配合政府與企業(yè)，接受住宿服務(wù)的新理念與標(biāo)準(zhǔn)要求，積極參與各項(xiàng)技能培訓(xùn)，接受考核，憑證上崗，甚至取得金牌管家、優(yōu)秀主理人的資格，呈現(xiàn)給游客的不再是村民原始的淳樸與憨厚，而是熱情與專業(yè)。許多村民在積累一定經(jīng)驗(yàn)后，自發(fā)地利用自家資源經(jīng)營(yíng)民宿，從打工人轉(zhuǎn)變成個(gè)體老板，以同樣的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行民宿經(jīng)營(yíng)，增加收入。陜西某縣利用這種模式，短短幾年間就創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地5個(gè)、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)綜合體6個(gè)，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)1700余人。

四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)，惠及民生。

民宿的產(chǎn)業(yè)延伸作用明顯。優(yōu)秀的服務(wù)品質(zhì)是吸引游客的保證，等級(jí)旅游民宿的品牌輻射帶動(dòng)作用明顯，能迅速帶動(dòng)起一些地方的民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且新發(fā)展起來的民宿都能以甲乙級(jí)民宿的標(biāo)準(zhǔn)為參照，整體提升當(dāng)?shù)孛袼薜慕ㄔO(shè)水平和服務(wù)質(zhì)量。湖北某地的“星野”甲級(jí)民宿，在其被評(píng)為甲級(jí)民宿后的1年多時(shí)間里，帶動(dòng)周邊新建幾十家民宿，并且都積極以“星野”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為參照，持續(xù)不斷地改進(jìn)提升服務(wù)質(zhì)量和建設(shè)水平，使得當(dāng)?shù)孛袼薜陌l(fā)展水平得以整體提高。創(chuàng)評(píng)甲乙級(jí)民宿，不僅對(duì)民宿產(chǎn)業(yè)自身有推動(dòng)作用，而且可以積極輻射其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，像交通、餐飲、零售、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)。另外，許多等級(jí)民宿在運(yùn)營(yíng)期間都有回頭客定向采購?fù)岭u、土豬、土蜂蜜、香菇木耳、蔬菜等當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)品，不僅促進(jìn)了村民增收，更持續(xù)推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

民宿有利于涵養(yǎng)休閑旅居生活模式，緩解緊張焦慮情緒。當(dāng)下，城市生活讓人們面臨高強(qiáng)度的工作壓力、快節(jié)奏的緊張生活，難免產(chǎn)生緊張焦慮情緒，許多人喜歡旅游，喜歡住民宿，就是想讓自己慢下來，在嘈雜中找到一份寧靜。對(duì)于民宿主，主人故事和建宿初衷能反映其精神面貌和生活態(tài)度。他們常常這樣說，“經(jīng)營(yíng)民宿談不上為了掙錢，就是為了享受寧靜的生活”；“經(jīng)營(yíng)民宿是為了認(rèn)識(shí)不同的人，交到不同的朋友，與他們互動(dòng)，分享各自的開心和不開心”；“經(jīng)營(yíng)民宿是對(duì)家的堅(jiān)守，讓父母不再為兒女遠(yuǎn)行而擔(dān)心，能常伴家人左右”。對(duì)于游客，喜歡一家民宿，就是喜歡主人的生活方式，認(rèn)同主人傳遞的價(jià)值理念，在漫漫旅途中能有個(gè)地方像在老家一樣溫暖，可以輕松自在、放松心情。在回訪一家甲級(jí)民宿的時(shí)候，主人的精神面貌與建宿之初有天壤之別，已從建宿之初的青澀變得成熟穩(wěn)重，愛學(xué)習(xí)、愛思考，其在經(jīng)營(yíng)民宿過程中找到了自信，生活也有了方向，民宿主人還抽時(shí)間學(xué)會(huì)了茶藝、面點(diǎn)、釀制果酒。聽了主人的自述，能夠感覺到，他們理解了生活，學(xué)會(huì)了生活，找到了自己的定位。

當(dāng)然，甲乙級(jí)旅游民宿帶來的積極影響不僅僅是以上種種，在促進(jìn)非遺傳承、青少年研學(xué)等方面也都有明顯的作用。

（作者單位：文化和旅游部旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所）

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