上海市衛(wèi)健委：三大專項(xiàng)整治行動結(jié)果需于10月31日前上報

8月7日下午，山東省紀(jì)委監(jiān)委公眾號發(fā)布消息，當(dāng)天山東召開了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合開展全省醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作動員部署視頻會議，嚴(yán)厲打擊行賄行為，精準(zhǔn)把握政策策略，推動形成強(qiáng)力震懾。

在此之前的8月4日，山西也召開了全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作動員部署會議。會議要求，要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位人員，嚴(yán)查受賄問題、嚴(yán)懲行賄行為，集中力量查處一批腐敗案件，形成震懾。

各地紀(jì)委的這些會議，顯然是落實(shí)7月底中紀(jì)委部署的全國醫(yī)藥反腐整治工作。到了醫(yī)藥領(lǐng)域，就有了更具行業(yè)特色的部署：

(資料圖片僅供參考)

同樣在8月7日，上海市衛(wèi)健委印發(fā)通知，部署《2023年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》。《通知》明確：關(guān)注新型、隱蔽的，以“捐贈”、學(xué)術(shù)活動、舉辦或參加會議等名義變相攤派，為非法輸送利益提供平臺，違規(guī)接受捐贈資助等問題。

醫(yī)藥反腐的關(guān)鍵點(diǎn)在哪，懂的自然懂。

嚴(yán)查各類學(xué)術(shù)活動

7月25日，山東省立第三醫(yī)院原黨委書記呂涌濤因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動投案，接受審查調(diào)查。7月10日，山東省聊城市第四人民醫(yī)院原院長江景華因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，被帶走調(diào)查。

山東紀(jì)委會議的措辭十分嚴(yán)厲：堅持嚴(yán)打開路，全面排查問題線索，注重突出查處重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊行賄行為，精準(zhǔn)把握政策策略，推動形成強(qiáng)力震懾。

過去很長一段時間里，醫(yī)療反腐一直是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主管部門——衛(wèi)健委的主要工作。

8月7日，上海市衛(wèi)健委的文件就指出，重點(diǎn)整治以各種名義或形式實(shí)施“帶金銷售”，以及在藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購中，不履行采購合同，包括拒絕執(zhí)行集采中選結(jié)果、對中選產(chǎn)品進(jìn)院設(shè)置障礙、采購高價非中選產(chǎn)品或臨床可替代產(chǎn)品、違規(guī)線下采購等問題。

這些其實(shí)是每年老生常談的話題。但本次文件中，上海著重強(qiáng)調(diào)：組織醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加入規(guī)范共治平臺，探索建立醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)行風(fēng)臺賬制度和定期發(fā)布制度；以及突破底線、跨過紅線、觸碰“高壓線”的違法違規(guī)案件的通報力度。

正常的醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)會議，本是一種促進(jìn)專家之間學(xué)術(shù)交流的必要手段，實(shí)際執(zhí)行中卻是泥沙俱下。不少企業(yè)假借學(xué)術(shù)交流之名，行不正當(dāng)利益輸送之實(shí)。

健識局獲悉，目前全國很多地區(qū)的藥品銷售工作已部分暫停，一些藥企工作群大量解散，常規(guī)醫(yī)生拜訪也按下暫停鍵，銷售人員放假在家等待復(fù)工。

根據(jù)部署，本次行動的工作督導(dǎo)包括自查自糾、監(jiān)督檢查和重點(diǎn)檢查三方面，并將稽查結(jié)果于10月31日前報送至上海市衛(wèi)健委。

從《醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè)自查自糾表》的項(xiàng)目來看，不僅要統(tǒng)計醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家接受藥企邀請授課數(shù)量、醫(yī)務(wù)人員接受藥企安排、組織或支付費(fèi)用的宴請、娛樂、旅游以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)者接受藥企以各種名義、形式給予的回扣等各項(xiàng)違規(guī)行為。

上述都屬于不合規(guī)行為，在本次行動中會遭受嚴(yán)厲查處。

保障醫(yī)?；疬\(yùn)行安全運(yùn)行

除了對銷售代表的“帶金銷售”、誘導(dǎo)醫(yī)生不合理開藥等違法行為進(jìn)行打擊之外，本輪醫(yī)藥反腐還延伸至加強(qiáng)醫(yī)?；鹨?guī)范管理及使用。

醫(yī)療腐敗現(xiàn)象的本質(zhì)是醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理使用醫(yī)?；穑恍┎环ㄖ较肜弥贫壬系穆┒磳⑨t(yī)?；饟?jù)為己有，變成自身的合法利潤。今年5月，國家醫(yī)保局局長胡靜林曾公開表示，絕不讓醫(yī)?；鸪蔀椤疤粕狻?。

上海本次專項(xiàng)行動中明確，由市衛(wèi)生健康委牽頭，市醫(yī)保局、市公安局、市財政局配合，聚焦骨科、血液凈化、心血管內(nèi)科、檢查、檢驗(yàn)、康復(fù)理療等重點(diǎn)科室、重點(diǎn)領(lǐng)域，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)高值耗材使用情況全面開展排查整治，嚴(yán)厲打擊串換高值耗材、虛構(gòu)高值耗材、耗材分解收費(fèi)等違法違規(guī)行為。

更為關(guān)鍵的是，推動行政執(zhí)法與刑事司法銜接，積極推進(jìn)欺詐騙保案件處置，對查實(shí)的違法違規(guī)人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

根據(jù)《上海市藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施細(xì)則》的內(nèi)容顯示，藥品監(jiān)管部門在依法查辦案件過程中，根據(jù)法律、涉嫌構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)移送至公安機(jī)關(guān)。

無論是加大醫(yī)藥領(lǐng)域的反腐力度，還是保證醫(yī)?；鸬暮侠硎褂?，從反腐鏈條中節(jié)約出的成本，最終將惠及廣大醫(yī)務(wù)人員和患者。

7月24日，國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委等六部門印發(fā)的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2023年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)》明確，要深化公立醫(yī)院人事薪酬制度改革，注重醫(yī)務(wù)人員的穩(wěn)定收入和有效激勵，使醫(yī)療服務(wù)價格更好地體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價值。

曾有醫(yī)改專家表示，多部門聯(lián)手要保持反腐敗的高壓態(tài)勢，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。

顯然，本輪醫(yī)藥反腐工作已進(jìn)入醫(yī)改的深水區(qū)。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，近期藥企組織的會議不敢開，學(xué)術(shù)也不敢講，股價遭遇暴跌，都只是暫時現(xiàn)象。經(jīng)歷過陣痛期肅清之后的環(huán)境，最終會加速醫(yī)療和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

撰稿｜小米

編輯｜江蕓 賈亭

運(yùn)營 | 山谷

圖源 | 視覺中國

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