錨定“首善先鋒·示范窗口” 鄞州首南街道開篇落筆寫華章

高塘橋建設(shè)用地復(fù)墾項目實景圖。

(相關(guān)資料圖)

今年，是“八八戰(zhàn)略”實施20周年，也是鄞州打造現(xiàn)代化濱海大都市首善之區(qū)的攻堅之年，同時，恰逢首南街道成立15周年。風(fēng)華15歲，首南正青春。蓬勃發(fā)展的首南讓居民生活與人居環(huán)境也呈現(xiàn)出看得見、摸得著的變化。

高標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)謀劃，著力繪就“全域和美”藍(lán)圖

首南街道全域土地綜合整治是對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間形態(tài)、宜居環(huán)境的系統(tǒng)性重塑。自2022年8月首南全域土地綜合整治試點方案報自然資源部審批備案通過后，街道一體推進(jìn)全域土地綜合整治。

合力促成耕地連片提質(zhì)。首南街道挖掘試點區(qū)域內(nèi)實地已荒廢等農(nóng)用地作為整理潛力，于2022年底通過千畝方永久基本農(nóng)田集中連片整治驗收。通過對整治區(qū)內(nèi)建設(shè)用地有序整理，優(yōu)化試點區(qū)域建設(shè)用地布局，基本清零“散亂”建設(shè)用地。計劃建設(shè)用地復(fù)墾約70公頃，存量建設(shè)用地盤活20余公頃?，F(xiàn)已組織高塘橋建設(shè)用地復(fù)墾項目驗收，計劃于2023年8月底完成。通過低效建設(shè)用地復(fù)墾增加現(xiàn)有耕地數(shù)量，優(yōu)化現(xiàn)狀耕地格局，促使耕地集中連片。

優(yōu)化配置土地資源要素。試點區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)田與建設(shè)用地交錯分布，空間布局無序?，F(xiàn)狀存在較多閑置拆后地塊，土地資源利用低效。通過整體推進(jìn)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)，系統(tǒng)解決上述問題。通過土地綜合整治，盤活試點區(qū)域閑置土地，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，重構(gòu)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展新空間。

統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)。通過開展生態(tài)環(huán)境整治修復(fù)工程，改善建設(shè)用地開發(fā)過程中日益退化的農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。實施溝渠、河道污染治理，提升試點區(qū)域河網(wǎng)水系質(zhì)量。開展土壤污染綜合防治，深化工礦企業(yè)污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治。結(jié)合生態(tài)廊道建設(shè)，維護(hù)生物多樣性，加快鄉(xiāng)村綠化美化步伐，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村生活生態(tài)環(huán)境。

都市工業(yè)區(qū)深度保潔。

全要素整體保障，著力拉開“發(fā)展向南”框架

激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。近年來，在一系列行之有效的措施下，首南街道的經(jīng)濟(jì)形勢一直呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃日新月異的態(tài)勢。

聚焦總部，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中鐵建寧波總部大樓和樂歌營銷研發(fā)總部大樓主體結(jié)構(gòu)拔地而起，寧波數(shù)字傳媒基地基本完工，甘露寺周邊地塊樓宇集群初步構(gòu)建“三足鼎立”格局。

騰籠換鳥，助推工業(yè)全域治理。協(xié)同村集體全力完成李花橋工治啟動地塊政策處理，出讓李花橋工治地塊共110余畝，招引寧波銀行數(shù)據(jù)中心、伏爾肯等優(yōu)質(zhì)項目落地生根，未來將持續(xù)把“低產(chǎn)”變“高產(chǎn)”，化“寸土”為“寸金”。

多點開花，助燃文化教育產(chǎn)業(yè)。南高教園區(qū)地處首南街道，轄區(qū)內(nèi)兩所知名高校萬里學(xué)院和浙大寧波理工學(xué)院均完成宿舍區(qū)改擴(kuò)建項目。首南一小西校區(qū)于年中完成交付?！癥+”文化綜合藝術(shù)體項目啟動前期土地報批程序。

道路配套先行，奠定開發(fā)基礎(chǔ)。首南街道著眼進(jìn)一步優(yōu)化交通路網(wǎng)，將鄞州大道以南、繞城高速以北作為目前街道城鄉(xiāng)更新融合主戰(zhàn)場，緊盯項目建設(shè)，著力拉開首南城市“發(fā)展向南”框架。近年來，錢湖南路延伸段、慶元大道(天童南路-鄞州大道)、句章路(學(xué)士路-慶元大道)、金峨路(天童南路-錢湖南路)等主干道路相繼通車，陳婆渡東地段規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路框架已基本拉開。

當(dāng)前，緊盯首南南片區(qū)骨干路網(wǎng)建設(shè)。明光路、中惠路和天童南路繞城南延段于今年年中改造完成。鄞州大道快速路、句章路(寧南南路-廣德湖路)、慶元大道(天童南路-廣德湖路)等項目建設(shè)如火如荼。同時，軌道交通線網(wǎng)日趨完善，即將邁入“多線時代”。

做足超前謀劃，保障宜居宜業(yè)。涌潮印、美云合府、藏月領(lǐng)寓等商業(yè)地產(chǎn)均已順利交付，江上云境項目預(yù)計明年年底前交付。和眾未來社區(qū)商住混合項目完成交地，即將啟動建設(shè)。街道安置房悅眾家園于去年交付，三池家園已于今年上半年完成竣工驗收。首南中學(xué)東側(cè)、原毛家漕和布利杰廠房地塊均已完成土地征收，為新一輪首南經(jīng)營性用地出讓吹響號角。

鄞州大道快速路建設(shè)。

多層次服務(wù)協(xié)同，著力展現(xiàn)“精細(xì)治理”實景

在實際工作中，首南街道著重突出實績導(dǎo)向，源頭治理和長效管理相結(jié)合，抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，解決群眾天天有感的身邊小事，真正體現(xiàn)“城市讓生活更美好”。

市政維護(hù)，疏通“城市腸道”。結(jié)合老舊小區(qū)改造，陳婆渡小區(qū)、九曲一期及南裕一期小區(qū)進(jìn)行雨污分流改造。新建天童南路(繞城高速-鄞州大道)污水主管道工程，解決沿線小區(qū)排污無去處的難題。投入400余萬元對學(xué)府一號、學(xué)士路等薄弱區(qū)塊管網(wǎng)進(jìn)行提升改造，轄區(qū)管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)一步完善。都市工業(yè)區(qū)經(jīng)改造提升后，被授予“寧波市污水零直排工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))”稱號。引入專業(yè)化隊伍對轄區(qū)管網(wǎng)進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，改變過去管網(wǎng)無系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)、經(jīng)常堵塞的狀況。

保潔分區(qū)，清出“潔凈首南”。針對首南街道城鄉(xiāng)二元化不平衡現(xiàn)狀，根據(jù)不同區(qū)塊的管理要求，聚焦區(qū)域特點制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，實施分區(qū)分類保潔。為改變都市工業(yè)區(qū)道路塵土飛揚(yáng)、周邊環(huán)境蒙塵現(xiàn)狀，制定專區(qū)保潔方案，今年新增配置城市深度防霾車、霧炮車、護(hù)欄清洗車等“新式武器”，專門增配人員定崗16小時不間斷環(huán)衛(wèi)作業(yè)。經(jīng)過半年努力，都市工業(yè)園區(qū)道路衛(wèi)生和整體形象大為改觀。

總部經(jīng)濟(jì)集群(在建的中鐵建、樂歌、數(shù)字傳媒總部項目)。

菜場提質(zhì)，守住“舌尖安全”。守護(hù)好百姓“菜籃子”、保障好百姓“舌尖上的安全”，是保障民生的“示范窗口”。為此，首南街道引入第三方運(yùn)營公司對九曲菜場、中心菜場進(jìn)行改造升級，改造后菜市場煥然一新，商戶攤位整齊劃一，蔬菜區(qū)、豆制品、鮮肉區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、熟食區(qū)等功能區(qū)域劃分科學(xué)。學(xué)仕里菜場開業(yè)改變了首南街道鄞州大道以北沒有民生菜場的窘境。街道同時積極協(xié)調(diào)物業(yè)等解決菜場周邊市政配套等問題，提升周邊群眾買菜購物體驗感。

垃圾分類，亮出“文明底色”。首南街道都市麗灣小區(qū)成為寧波世行二期項目全品類智能投放柜的先行試點小區(qū)，為智能柜的開發(fā)完善、為垃圾分類智能化、數(shù)據(jù)化提供寶貴經(jīng)驗。悅眾家園小區(qū)星級垃圾房建設(shè)，讓干凈整潔的投放點深入人心。南裕社區(qū)、陳婆渡社區(qū)、九曲社區(qū)，都有一支“百人團(tuán)”垃圾分類志愿者隊伍，不論春夏秋冬、不論刮風(fēng)下雨，督導(dǎo)時間輪流排班站在投放點位上督導(dǎo)居民分類。文華社區(qū)結(jié)合學(xué)府苑網(wǎng)紅夜市，宣傳分類、指導(dǎo)分類，網(wǎng)紅攤主也是垃圾分類宣傳志愿者，留住煙火氣，垃圾分好類。真正讓垃圾分類成為首南文明創(chuàng)建一道靚麗風(fēng)景。

寧波晚報記者邊城雨 通訊員何霞娜

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