多國規(guī)范中小學生在校使用手機 積極引導學生健康成長

不少國家存在中小學生在校沉迷手機的現(xiàn)象，一定程度上影響了其正常學習和生活。一些國家相繼采取措施，規(guī)范中小學生在校使用手機，積極引導學生健康成長。

世界衛(wèi)生組織等多個權威機構的研究成果顯示，長時間使用手機會對青少年視力、頸椎及大腦發(fā)育造成危害。另有研究顯示，大量頻繁使用移動設備會影響青少年“社會情感發(fā)展”。為引導學生減少使用手機頻率、維護身心健康，不少國家已將“手機禁令”推廣至中小學?；蚋蠓秶?/p>

法國——

更新立法，有針對性實施“手機禁令”

“禁用手機!”在法國的大部分幼兒園、中小學校園內，隨處可見這些醒目的圖標。走廊里、教室內，甚至是操場建筑上，這些圖標或是以加大加粗字體的方式，或是以漫畫圖標的方式，時刻提醒學生，校園內禁用手機等電子移動設備。

2018年，法國國民議會正式通過并于同年生效一項法案，禁止幼兒園、小學和初中學生在校園內使用手機或任何其他電子終端設備。法案規(guī)定，除殘障學生特殊需要、校外活動或教學目的外，3歲至15歲的學生在教學活動中不得使用手機、平板電腦及智能手表等可聯(lián)網(wǎng)的通信設備，課間也不允許使用;超過15歲的高中學生可自愿執(zhí)行全部或部分禁令。法案特別指出，違反規(guī)定者，學?？蓻]收其手機，當日放學后再歸還。學校還可根據(jù)“教學用途”自行判斷是否需要使用手機等移動設備。

數(shù)據(jù)顯示，法國近90%的12至17歲青少年擁有智能手機。法國政府希望通過“手機禁令”減少網(wǎng)絡霸凌、不良內容傳播等負面行為。法國國民教育和青年部長讓—米歇爾·布朗凱認為，這是一項有利于孩子們人格塑造、心理健康的法律，甚至將改善法國基礎教育的質量。

這項措施得到了多數(shù)家長和老師的認可。法國電視一臺曾在法案實施一周年時進行社會調查，調查顯示80%的受訪者支持校園“手機禁令”，并認為取得了良好的效果。法國教育部表示，法案嚴肅了課堂紀律，學生參與體育活動和互動交流的時間也有所增加。

塞納—圣但尼省伽羅瓦初中校長拉德萬·哈姆迪表示，實施“手機禁令”后，學校課堂秩序和學習效率有所提高，課堂氣氛也輕松和活躍了很多，同時因手機產(chǎn)生的糾紛、失竊問題減少了近85%。

日本——

積極引導，為手機帶入校園設定條件

“不要在網(wǎng)上透露自己和好朋友們的約定;不要上傳說臟話和惡作劇的視頻;遇到麻煩事不要獨自一人解決，可以跟大人商量后再行動……”在日本佐賀市城東中學的課堂內，來自久留米工業(yè)高等專門學校的4名在校生，向200余名中學生講述“使用手機七規(guī)則”，提示網(wǎng)絡在提供便捷之余存在的諸多風險。這4名“課外老師”通過短劇等輕松詼諧的方式，啟發(fā)學生思考應該如何正確使用手機。

日本是最早提出“手機禁入校園”的國家之一。早在2008年，日本文部科學省就下發(fā)通知，原則上禁止公立學校中小學生將手機帶入校園。高中生雖然可以帶入，但是禁止在校園內使用。2009年，文部科學省補充了“上學距離較遠等特殊情況下，可以破例允許”的條款，但原則上仍禁止中小學生攜帶手機入校。

在多年的實踐中，有家長呼吁允許子女有條件地攜帶手機上學。課外活動回家較晚，或發(fā)生地震等自然災害時，需要及時向家長報平安——出于類似原因，越來越多的家長主動為子女配備智能手機。尤其是2018年大阪發(fā)生地震之后，許多家長表示希望能隨時與子女保持直接溝通。

文部科學省組織專家對此進行了討論。2020年8月，文部科學省向全國各級教育委員會下達通知，有條件地允許將智能手機等可聯(lián)網(wǎng)通信設備帶入校園，并明確了4個基本條件：學生和家長要設定相關使用規(guī)則;學校要明確手機管理方法;家長有責任設置防止瀏覽有害網(wǎng)站的防火墻;家長與學校要向學生教授智能手機正確使用方法，并讓他們了解相關危險性。

日本《每日新聞》在一篇社論中指出，希望家長和孩子們一起樹立正確的手機使用觀。中學生究竟能否帶手機進入校園，地方教育委員會和學?？梢愿鶕?jù)情況最終作出決定。正因如此，越來越多諸如“使用手機七規(guī)則”的小課堂正在走進日本校園。

美國——

鎖住手機，讓學生關心身邊真實生活

從2019年8月開始，位于加利福尼亞州舊金山附近的圣馬特奧高中，當學生走進課堂開始一天的學習時，他們要將手機放入一個特制的袋子中。手機入袋以后就被一個有磁力的裝置鎖住了。放學鈴響后，這個裝置才會解鎖。

圣馬特奧高中的做法基于加州州長加文·紐瑟姆簽署的一項法令。法令明確授權公立學校可以出臺政策和采取措施，限制或禁止學生在校期間使用智能手機。法令提到，越來越多證據(jù)表明，中小學生在校期間不受限制地使用智能手機干擾了學校教學進度，降低了學生成績。

皮尤研究中心之前進行的一項研究表明，美國約95%的青少年使用智能手機，45%的人說他們經(jīng)常使用手機上網(wǎng)。學生在校園使用手機會分散注意力，影響學習。紐約州立大學心理學系主任格倫·蓋赫在《今日心理學》上發(fā)表的一篇文章認為，越來越多的孩子使用智能手機，導致他們戶外活動和與他人面對面溝通的機會減少，對孩子的身心健康帶來不利影響。

圣馬特奧高中校長助理亞當·蓋爾布表示：“敦促學生放下手機，融入身邊好友圈子，更關心自己身邊真實的生活——這是我們規(guī)范手機使用的真正目的。”高年級學生杰拉尼·迪奧普說，即便在周末，他的手機數(shù)據(jù)顯示，全天使用時間也比學校規(guī)范手機使用前減少了30分鐘。“我有更多時間花在和老師、同學們的交流中，享受課堂和戶外的好時光。”

不少專家認為，校園管控手機使用的政策朝著正確方向邁出了一步。羅格斯大學心理學教授阿諾德·格拉斯表示，讓手機遠離課堂改善了教育體驗。“手機對學習有負面影響。如果你在課堂使用手機，那么你就失去了出現(xiàn)在課堂的目的。”