進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力 維護(hù)公平有序的市場(chǎng)秩序

國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視商事制度改革。近年來(lái)，商事制度改革取得顯著成效，市場(chǎng)準(zhǔn)入更加便捷，市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制不斷完善，市場(chǎng)主體繁榮發(fā)展，營(yíng)商環(huán)境大幅改善。但從全國(guó)范圍看，“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”現(xiàn)象依然存在，寬進(jìn)嚴(yán)管、協(xié)同共治能力仍需強(qiáng)化。在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)下，需要進(jìn)一步深化商事制度改革，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，充分釋放社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛力、激發(fā)企業(yè)活力。

《通知》明確提出4個(gè)方面12項(xiàng)改革舉措。一是推進(jìn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。全面推廣企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”，進(jìn)一步壓減企業(yè)開辦時(shí)間至4個(gè)工作日內(nèi)或更少，持續(xù)提升企業(yè)開辦服務(wù)能力。二是推進(jìn)注冊(cè)登記制度改革取得新突破。加大住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記制度改革力度，支持各省級(jí)人民政府統(tǒng)籌開展住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離登記試點(diǎn)。提升企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)核名智能化水平，加強(qiáng)知名企業(yè)名稱字號(hào)保護(hù)，建立名稱爭(zhēng)議處理機(jī)制。三是簡(jiǎn)化相關(guān)涉企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和審批條件。將建筑用鋼筋等5類產(chǎn)品審批下放至省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門，推動(dòng)化肥產(chǎn)品由目前的后置現(xiàn)場(chǎng)審查調(diào)整為告知承諾。完善強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，簡(jiǎn)化出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品認(rèn)證程序。將疫情防控期間遠(yuǎn)程評(píng)審等應(yīng)急措施長(zhǎng)效化，全面推行檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定網(wǎng)上審批。推動(dòng)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)布一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜，形成2020年度企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”名單。四是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)企業(yè)信息公示，健全失信懲戒機(jī)制，推進(jìn)實(shí)施智慧監(jiān)管，進(jìn)一步完善以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。健全完善缺陷產(chǎn)品召回制度。規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管行為，引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有序競(jìng)爭(zhēng)，依法查處電子商務(wù)違法行為，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)秩序。

《通知》要求，各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)本通知提出的各項(xiàng)任務(wù)和要求，聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施，形成工作合力。市場(chǎng)監(jiān)管總局要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣深化商事制度改革典型經(jīng)驗(yàn)做法，協(xié)調(diào)解決實(shí)施中存在的問(wèn)題，確保各項(xiàng)改革措施落地見(jiàn)效。