建設(shè)智慧城市 扭轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)認(rèn)知誤區(qū)是前提

在上周召開的2020銀川國際智慧城市博覽會“1+8”場專業(yè)論壇上，大數(shù)據(jù)是出現(xiàn)頻率最高的一個詞。

據(jù)不完全統(tǒng)計，自2013年1月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布首批國家智慧城市試點(diǎn)名單以來，全國迄今有超過500個城市發(fā)布并啟動了相關(guān)計劃，推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，智慧城市建設(shè)迎來了發(fā)展黃金期。

專家表示，從今年來看，新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會生產(chǎn)帶來了較大沖擊，但也應(yīng)看到“云經(jīng)濟(jì)”“非接觸經(jīng)濟(jì)”“大數(shù)據(jù)防疫”等新業(yè)態(tài)顯現(xiàn)。從長期來看，新冠肺炎疫情提供了將智慧城市建設(shè)推入“深水區(qū)”的機(jī)遇，引導(dǎo)數(shù)字化、在線化、智能化建設(shè)更加貼合實(shí)際，并向細(xì)分領(lǐng)域滲透。

未來，智慧城市怎么走?相關(guān)專家不約而同地表達(dá)了這樣的觀點(diǎn)：作為智慧城市的一個重要要素，數(shù)據(jù)并不是簡單地堆放，而要有效連接，深度融合。

數(shù)字資產(chǎn)管理是薄弱一環(huán)

中國電子系統(tǒng)技術(shù)有限公司副總裁郭煒認(rèn)為，數(shù)字城市是智慧城市在當(dāng)前階段的典型內(nèi)涵，智慧城市至關(guān)重要的一個因素就是數(shù)據(jù)。

“到了數(shù)字城市時代，我們要考慮更多的是如何把已獲取的數(shù)據(jù)反向運(yùn)用到城市，用數(shù)據(jù)來驅(qū)動城市治理的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智能化和市民生活的便捷化。”

這一觀點(diǎn)與國外專家不謀而合。

全球智慧城市咨詢委員會主席保羅·威爾遜指出，在過去，很多城市把管理交通、建筑等基礎(chǔ)設(shè)施作為工作重心，但很少有城市將注意力放在如何將數(shù)字資產(chǎn)應(yīng)用于智慧城市建設(shè)。

他說，高質(zhì)量的居住環(huán)境是所有人的共同向往，世界各地的城市如今都面臨著共同挑戰(zhàn)，“在這種情況下，管理城市需要新的方式，智慧城市應(yīng)該考慮如何將技術(shù)與城市管理結(jié)合起來，用數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施來造福市民，營造智慧生活”。

扭轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)認(rèn)知誤區(qū)是前提

理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)往往卻很骨感。

華為企業(yè)BG全球政府業(yè)務(wù)部總裁岳坤總結(jié)了當(dāng)前在智慧城市建設(shè)中關(guān)于大數(shù)據(jù)的誤區(qū)。

“最常見的問題是，很多人把人工智能和大數(shù)據(jù)看成是萬能的，一切成績都可以歸功于它。對此我們應(yīng)該引起注意。”岳坤指出，當(dāng)前智慧城市建設(shè)的主要矛盾集中在，一邊是“有大數(shù)據(jù)就能促進(jìn)智慧城市發(fā)展”的思想，一邊卻是重建設(shè)、輕運(yùn)營的現(xiàn)狀，導(dǎo)致許多數(shù)據(jù)系統(tǒng)項目快速上馬，卻沒有真正發(fā)揮效能。

阿里云智能數(shù)字政府頂層設(shè)計部總經(jīng)理皮文凱也表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)。智慧城市建設(shè)像一條紐帶，一頭連著大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)，另一頭連著的則是城市居民的需求。他指出，大數(shù)據(jù)的核心，在于以人為本。

提高數(shù)據(jù)使用能力是關(guān)鍵

對于我國這個有著近14億人口、城鎮(zhèn)化率超過62%的國家來說，大數(shù)據(jù)如何賦能城市治理?建設(shè)智慧城市的關(guān)鍵因素又是什么?

聯(lián)想集團(tuán)副總裁、聯(lián)想新視界總裁白欲立認(rèn)為，智慧城市的核心是數(shù)字孿生。所謂數(shù)字孿生，簡單來講，就是通過物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等手段將物理實(shí)體和系統(tǒng)的屬性、狀態(tài)、功能和行為映射到虛擬世界，形成高保真的動態(tài)。而數(shù)字孿生城市，就是讓物理城市的所有動態(tài)靜態(tài)的要素數(shù)字化，在網(wǎng)絡(luò)空間再造一個與之對應(yīng)的虛擬城市。在這一基礎(chǔ)上，當(dāng)公共疫情等突發(fā)事件來臨，就可以用網(wǎng)絡(luò)空間的數(shù)字孿生城市的監(jiān)控來代替對物理城市的封城。

“打造智慧城市，需要在推進(jìn)城市要素數(shù)字化的同時，更加注重提高城市管理者對數(shù)據(jù)的駕馭和使用能力。”白欲立指出，在城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施中，尤其要重視城市應(yīng)急智能化模塊的應(yīng)用。

針對如何強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能城市治理的有效性，岳坤有3點(diǎn)倡議，一是在智慧城市建設(shè)新階段，要做好縣區(qū)數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)籌規(guī)劃，因為公共服務(wù)事項中有95%以上的辦事流程是在區(qū)縣終結(jié)的，智慧城市在這里的運(yùn)行職能更重;二是通過區(qū)塊鏈等技術(shù)引入信任機(jī)制，為不同參與主體、不同行業(yè)的可信數(shù)據(jù)交互提供有效的技術(shù)手段;三是健全智慧城市的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)運(yùn)營組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)長效發(fā)展。

“智慧城市建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是技術(shù)層面的問題，它應(yīng)該包含理念、數(shù)據(jù)、能力、機(jī)制4個方面。通過數(shù)字化賦能，使得從政府到企業(yè)，從專業(yè)機(jī)構(gòu)到市民，社會方方面面的力量協(xié)同發(fā)揮作用，建立全周期的智慧城市運(yùn)營機(jī)制，打造可持續(xù)發(fā)展的城市創(chuàng)新生態(tài)。”皮文凱說。記者 王迎霞