四十萬款主流應(yīng)用程序?qū)⒈粰z測 APP不同版本中反復(fù)出現(xiàn)問題的企業(yè)將向社會公告

私自收集個人信息、賬戶注銷難、過度索要信息……不少人被手機APP上的這類要求所煩擾。如何加強用戶個人信息保護(hù)，提供更安全、更健康、更干凈的信息環(huán)境?近日，工信部印發(fā)《關(guān)于開展縱深推進(jìn)APP侵害用戶權(quán)益專項整治行動的通知》，要求今年8月底前上線運行全國APP技術(shù)檢測平臺管理系統(tǒng)，12月10日前完成覆蓋40萬款主流APP檢測工作。

據(jù)介紹，專項整治行動將督促相關(guān)企業(yè)強化APP個人信息保護(hù)，及時整改消除違規(guī)收集、使用用戶個人信息和騷擾用戶、欺騙誤導(dǎo)用戶、應(yīng)用分發(fā)平臺管理責(zé)任落實不到位等突出問題，凈化APP應(yīng)用空間。整治對象包括APP服務(wù)提供者、軟件工具開發(fā)包(SDK)提供者、應(yīng)用分發(fā)平臺。

四類整治任務(wù)正全面展開：APP、SDK違規(guī)處理用戶個人信息;設(shè)置障礙、頻繁騷擾用戶;欺騙誤導(dǎo)用戶;應(yīng)用分發(fā)平臺責(zé)任落實不到位。

在APP、SDK違規(guī)處理用戶個人信息方面，將重點整治APP、SDK未以顯著方式標(biāo)示且未經(jīng)用戶同意，將收集到的用戶搜索、瀏覽記錄、使用習(xí)慣等個人信息，用于定向推送或廣告精準(zhǔn)營銷，且未提供關(guān)閉該功能選項的行為。

此前，中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國家市場監(jiān)管總局四部門啟動2020年APP違法違規(guī)收集使用個人信息治理工作，受理網(wǎng)民有效舉報信息1.2萬余條，針對2300余款A(yù)PP開展深度評估、問題核查，對用戶規(guī)模大、問題突出的260款A(yù)PP，有關(guān)部門采取了公開曝光、約談、下架等處罰措施。

通過專項治理工作，公眾常用APP存在的無隱私政策、捆綁授權(quán)和強制索權(quán)、超范圍收集使用個人信息等典型問題得到明顯改善，這些運營者履行個人信息保護(hù)責(zé)任義務(wù)的能力和水平得到有效提升。據(jù)媒體問卷調(diào)查顯示，76%的網(wǎng)民感到APP個人信息收集使用問題得到改善，APP個人信息收集使用行為規(guī)范向好。

在設(shè)置障礙、頻繁騷擾用戶方面，專項行動將重點整治APP安裝、運行和使用相關(guān)功能時，非服務(wù)所必需或無合理應(yīng)用場景下，用戶拒絕相關(guān)授權(quán)申請后，應(yīng)用自動退出或關(guān)閉的行為。

在欺騙誤導(dǎo)用戶方面，《通知》明確將重點整治通過“偷梁換柱”“移花接木”等方式欺騙誤導(dǎo)用戶下載APP，特別是具有分發(fā)功能的移動應(yīng)用程序欺騙誤導(dǎo)用戶下載非用戶所自愿下載APP的行為;同時，專項行動也將整治欺騙誤導(dǎo)用戶提供個人信息，重點整治非服務(wù)所必需或無合理場景，通過積分、獎勵、優(yōu)惠等方式欺騙誤導(dǎo)用戶提供身份證號碼以及個人生物特征信息的行為。

在應(yīng)用分發(fā)平臺責(zé)任落實不到位方面，《通知》指出，將重點整治APP上架審核不嚴(yán)格、違法違規(guī)軟件處理不及時和APP提供者、運營者、開發(fā)者身份信息不真實、聯(lián)系方式虛假失效等問題。

《通知》表示，工信部將于即日起組織第三方檢測機構(gòu)對APP、SDK進(jìn)行技術(shù)檢測，對應(yīng)用分發(fā)平臺的主體責(zé)任落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對第一次檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的企業(yè)，將責(zé)令5個工作日內(nèi)完成整改，對整改不徹底仍然存在問題的，將采取向社會公告、組織下架、行政處罰以及將受到行政處罰的違規(guī)主體納入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單或失信名單等措施;對在APP不同版本中反復(fù)出現(xiàn)問題的企業(yè)，將向社會公告，并依法依規(guī)開展后續(xù)處置工作。記者孔德晨