焦點(diǎn)關(guān)注：王思聰?shù)葰蚵啡诵姓?fù)議的九個(gè)法律問題

什么是行政復(fù)議，行政復(fù)議期間會(huì)停止拘留嗎，打人能調(diào)解嗎，調(diào)解以后被害人原諒可以不拘留嗎？

1月12日，上海靜安警方發(fā)布通報(bào)，11日4時(shí)許接報(bào)南京西路一商務(wù)樓門口有人被打。經(jīng)查，王某某等人誤以為在路邊候車的陳某某對其拍照，遂要求陳某某不要拍攝，陳某某稱未拍攝，雙方發(fā)生爭吵。王某某等人對陳某某毆打。經(jīng)司法鑒定，陳某某綜合評定為輕微傷。警方對存在毆打他人違法行為的王某某、孫某某作出行政拘留7日。因王某某等提請行政復(fù)議，警方對四人暫緩執(zhí)行行政拘留。

(資料圖)

指被罰款、拘留的人，不服公安機(jī)關(guān)行政處罰決定，依法向上級公安機(jī)關(guān)或者區(qū)、縣人民政府提出復(fù)查該處罰決定的申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。

《行政復(fù)議法》

第六條【復(fù)議范圍】有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議:（一）對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；

2.對治安處罰決定不服，可以在收到處罰決定六十日之內(nèi)向區(qū)縣人民政府或者上級公安局提出行政復(fù)議申請。

第九條【申請復(fù)議的期限】公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。

《治安處罰法》第一百零二條 被處罰人對治安管理處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

《行政復(fù)議法》第十二條【部門具體行政行為的復(fù)議機(jī)關(guān)】對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。

3.對治安處罰決定不服，也可以直接向人民法院起訴，對復(fù)議結(jié)果不服，也可以起訴。

《行政訴訟法》第十二條 人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：（一）對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的；

《行政訴訟法》第四十五條 公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。

第四十六條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

4.復(fù)議機(jī)關(guān)審查后，作出維持、撤銷或者變更的決定

第二十八條【復(fù)議決定的作出】行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定:

（一）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持；

（二）被申請人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行；

（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為:1.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；2.適用依據(jù)錯(cuò)誤的；3.違反法定程序的；4.超越或者濫用職權(quán)的；5.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

6.復(fù)議決定應(yīng)該六十日之內(nèi)作出

第三十一條【復(fù)議決定期限】行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過三十日。

7.復(fù)議期間，可以停止執(zhí)行，也可以不停止執(zhí)行。

《行政復(fù)議法》第二十一條【復(fù)議停止執(zhí)行的情形】行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行:

（一）被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

（二）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

（三）申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；

（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

《治安管理處罰法》第一百零七條被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的，可以向公安機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為暫緩執(zhí) 行行政拘留不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)的，由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百零八條規(guī)定條件的擔(dān)保人，或者按每日行政拘留二百元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金，行政拘留 的處罰決定暫緩執(zhí)行。

復(fù)議期間，根據(jù)公安機(jī)關(guān)要求，可以對當(dāng)事人進(jìn)行一定限制，也可以不限制。

8.達(dá)成調(diào)解，可以不處罰

《治安管理處罰法》第九條對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成協(xié) 議的，不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定對違反治安管理行為人給予處罰，并告知當(dāng)事人可以就民事爭議依法向 人民法院提起民事訴訟。

9.為什么不是尋釁滋事本案因?yàn)橥跛悸數(shù)热苏`以為在路邊候車的陳某某對其拍照，因此發(fā)生糾紛，不屬于無事生非，不是尋釁滋事。

關(guān)鍵詞： 行政復(fù)議機(jī)關(guān) 行政復(fù)議法