重慶創(chuàng)新建立“邊檢邊改”工作機制 以城市更新激發(fā)城市發(fā)展動力

今(31)日上午，重慶市政府新聞辦在市新聞發(fā)布廳舉行“深入實施城市更新行動新聞發(fā)布會”。華龍網(wǎng)-新重慶客戶端記者從會上獲悉，渝中區(qū)、九龍坡區(qū)成功入選國家首批21個城市更新試點城市，重慶將以此為契機，力爭打造一批在全國范圍內(nèi)具有影響力的城市更新樣板項目。

市級試點示范項目有望突破100個

據(jù)市住房城鄉(xiāng)建委副主任楊治洪介紹，2020年，重慶入選全國第二批36個城市體檢樣本城市。兩年來，重慶堅持問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，開辟“建機制、強保障、筑體系、擴影響、查病灶、抓應(yīng)用”六步工作法。

今年，重慶組織開展城市更新專項體檢試點，探索建立“摸家底、納民意、找問題、促更新”的城市體檢成果運用模式，創(chuàng)新建立“邊檢邊改”工作機制，推動百姓關(guān)心關(guān)切問題限時銷號解決。

重慶城市更新工作持續(xù)改革創(chuàng)新，各區(qū)縣陸續(xù)成立城市更新領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并依托項目建設(shè)，積極開展實踐探索。其中，渝中區(qū)探索更新項目消防審批模式改革，已成功解決山城巷、鵝嶺貳廠等城市更新項目消防審批難題。

目前，重慶31個市級試點示范項目已完成投資116億元，渝中區(qū)十八梯、南川區(qū)東街等8個項目陸續(xù)分期進入投用階段，今日北碚區(qū)金剛碑項目也正式開街試運營。

重慶正在抓緊組織調(diào)整和增補一批試點項目，市級試點示范項目有望突破100個。其中，渝中區(qū)戴家巷項目集傳統(tǒng)風(fēng)貌、崖壁步道、江岸江線等于一體，煙火氣與文化味相得益彰;沙坪壩區(qū)金碧正街項目，堅持工業(yè)遺產(chǎn)保護和利用，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，大型實景演出劇目《重慶·1949》正式公演。

“重慶將因地制宜探索城市更新的工作機制、實施模式、支持政策、技術(shù)方法和管理制度，盡快形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，逐步推廣，力爭打造一批在全國范圍具有影響力的樣板項目。”楊治洪說，接下來，市住房城鄉(xiāng)建委將加大對其他區(qū)縣指導(dǎo)力度，積極申報國家第二批試點城市和試點項目，爭取將重慶經(jīng)驗融入全國性政策技術(shù)體系。

以城市更新激發(fā)城市發(fā)展動力和再生活力

九龍坡區(qū)作為老工業(yè)基地和人口集聚地，城市陳舊度高、產(chǎn)城融合面廣，造就了廠區(qū)與城區(qū)、商業(yè)區(qū)與居住區(qū)、新建城區(qū)與老城區(qū)交織的城市形態(tài)，成為重慶工業(yè)老城的經(jīng)典縮影和典型代表。

在九龍坡區(qū)東部區(qū)域88平方公里中，典型老舊小區(qū)、老舊商區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)“四老”區(qū)域面積占近三分之一。如何推進城市更新工作?九龍坡區(qū)委副書記、區(qū)人民政府區(qū)長李順介紹，立足老舊小區(qū)、老舊商區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)“四老”更新，突出抓好精準(zhǔn)選題、精準(zhǔn)聚力、精準(zhǔn)示范“三個精準(zhǔn)”，以城市更新激發(fā)城市發(fā)展內(nèi)生動力和再生活力。

九龍坡區(qū)目前已啟動和實施了四類示范項目：啟動城中老廠生活區(qū)產(chǎn)城化更新，民主村片區(qū)引領(lǐng)打造“商圈新紐帶，居民新家園，創(chuàng)業(yè)新天地”;啟動老校區(qū)產(chǎn)教化更新，美術(shù)半島藝術(shù)家群落注重融入“藝術(shù)融入生活”理念;啟動老商業(yè)區(qū)升級化更新，建筑設(shè)計產(chǎn)業(yè)園以共建山城設(shè)計中心驅(qū)動產(chǎn)城融合;開啟老小區(qū)多元化更新，在紅育坡老舊小區(qū)探索全國首個采用PPP模式實施的城市更新項目，目前更新項目已建成并初見成效。

據(jù)九龍坡區(qū)委常委、宣傳部部長，新聞發(fā)言人劉世莉介紹，接下來還將從城市社會功能、生態(tài)功能、產(chǎn)城融合等方面進行完善。比如以“兩江四岸”治理提升為抓手，創(chuàng)新實施2.2公里“兩江四岸”九龍灘消落帶生態(tài)修復(fù)約150畝;在九龍坡區(qū)東部城區(qū)優(yōu)選塑造特色街區(qū)21個，重點打造九龍意庫、五洲書店，保護修復(fù)抗戰(zhàn)兵工遺址館和銅罐驛大英雄灣村等文化遺存，精耕細作九龍坡城市文旅品牌。

探索產(chǎn)城景、文商旅城融合發(fā)展特色路徑

“渝中區(qū)成功入選全國首批城市更新試點城市，迎來了新一輪重大發(fā)展機遇。”渝中區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長黃孝明在發(fā)布會上說到。

近年來，通過分類推進整體更新、綜合整治、風(fēng)貌保護，渝中區(qū)對部分價值不高、質(zhì)量較差的非歷史地段、建筑進行改建、抽疏，重點推進挑花刺繡廠、八縣辦等整體更新項目。

以微更新、微整治為主，有序推進800多萬平方米老舊小區(qū)改造，加快解放碑—朝天門商圈提檔升級，激發(fā)印制一廠等工業(yè)遺產(chǎn)活力，完善公共服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化升級兩江四岸、山城步道等公共空間。

以保護修繕利用為主，精品打造湖廣會館等3個歷史文化街區(qū)、十八梯等9個傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、枇杷山等7個山城老街區(qū)，精心實施149處文物、42處歷史建筑保護修繕。

此外通過城市更新，渝中區(qū)還積極探索產(chǎn)城景、文商旅城融合發(fā)展特色路徑。一方面，加速集聚新金融、新商貿(mào)等要素，重點打造解放碑—朝天門世界知名商圈，著力建設(shè)總部經(jīng)濟引領(lǐng)地、國際消費目的地、巴蜀文化體驗地、國際交往承載地;一方面，立足渝中獨特的人文本底、山水本色，通過城市更新植入文化創(chuàng)意、休閑體驗等新功能、新業(yè)態(tài)，依托街區(qū)、江岸、崖壁、步道、人防洞穴等精品打造50余個特色消費場景，做靚貳廠文創(chuàng)公園等6大夜間消費地標(biāo)，推動城市形態(tài)與城市風(fēng)貌、業(yè)態(tài)品質(zhì)協(xié)同提升。