廣州要素資源配置集聚輻射效應(yīng)正持續(xù)增強 “廣州交易”接軌國際

2021年上半年，廣州公共資源交易中心完成建設(shè)工程項目交易3535宗，金額2417.99億元，其中，非廣州屬地項目交易數(shù)量占比41.3%，交易金額占比42.57%，意味著幾乎每兩個進場的建設(shè)工程項目，就有一個非廣州屬地項目。這體現(xiàn)了廣州要素資源配置集聚輻射效應(yīng)正持續(xù)增強，隨著越來越多外地項目進場，廣州公共資源交易平臺正成為全省乃至全國公共資源要素配置中心。

省內(nèi)房建市政項目大增

據(jù)悉，廣州交易中心建設(shè)工程交易板塊目前已覆蓋交通、水利、能源、農(nóng)業(yè)、園林等領(lǐng)域。其中，交通、民航等行業(yè)交易范圍覆蓋廣東、湖南、湖北、海南等7省。今年上半年，公路工程、水利工程、民航工程的非廣州屬地項目交易金額同比增長35.86%、19.87%、208.62%，呈現(xiàn)良好增長態(tài)勢。

此外，廣東省內(nèi)房建市政類項目進場交易規(guī)模也增幅明顯，交易金額同比增長39.97%，進場項目覆蓋湛江市、梅州市、潮州市、揭陽市、茂名市、江門市等17個地市。其中，5月份完成交易的湛江經(jīng)開區(qū)東海島產(chǎn)業(yè)園項目中標(biāo)金額逾200億元。

推進服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點

標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化一直被廣州交易中心視為塑造核心競爭力的金鑰匙。廣州交易中心作為全國首批國家電子招標(biāo)投標(biāo)試點，已形成涵蓋業(yè)務(wù)操作、服務(wù)內(nèi)容、信息系統(tǒng)、場所設(shè)施、數(shù)據(jù)采集及應(yīng)用、內(nèi)部工作管理等多層次、全方位的公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，初步建成覆蓋房建市政、交通、鐵路、園林等建設(shè)工程全領(lǐng)域的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)矩陣，并配套建設(shè)工程招標(biāo)管理規(guī)程、項目見證服務(wù)規(guī)程、交易操作規(guī)范等交易服務(wù)管理文件，有效規(guī)范各方交易行為。

當(dāng)前，廣州交易中心正全力推進國家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點。該項目作為廣東省首個以公共資源交易服務(wù)獲批立項的國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點，已被納入廣州市政府年度重點工作。本次試點，廣州交易中心目標(biāo)推動實現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率100%、標(biāo)準(zhǔn)實施率100%、服務(wù)事項網(wǎng)辦率達100%、信用體系覆蓋率達100%、技術(shù)應(yīng)用覆蓋率達100%、電子化交易項目達90%以上、服務(wù)質(zhì)量滿意率達90%以上”。上半年已累計完成40份標(biāo)準(zhǔn)文件的修訂工作，實現(xiàn)了PDCA(計劃-實施-檢查-行動)循環(huán)管理模式，完成率達60%。以此為基礎(chǔ)升級改造的交易系統(tǒng)即將全面上線，新系統(tǒng)遵循模塊化、定制化、智能化的系統(tǒng)建設(shè)思路，突破了傳統(tǒng)上招標(biāo)文件范本對交易系統(tǒng)的限制和制約，有效提升交易系統(tǒng)的適用性和兼容性，滿足各類非廣州屬地項目進場需求，可望實現(xiàn)工程建設(shè)各領(lǐng)域全流程電子化交易全覆蓋。

“廣州交易”接軌國際

為了切實降低交易成本，營造公共資源交易領(lǐng)域良好營商環(huán)境，廣州交易中心在“三減一優(yōu)”下足功夫，針對建設(shè)工程25個交易環(huán)節(jié)，提出22項優(yōu)化措施，壓減證明材料4項;利用區(qū)塊鏈技術(shù)打造“易鏈簽”，實現(xiàn)北京、珠海等六地CA證書兼容;推行“不見面”受理模式，實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理“零跑路”，上半年累計“不見面”受理新入場項目3033宗;實施工程建設(shè)項目保證金自動退回機制，有效提高投標(biāo)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率;在交易系統(tǒng)增加招標(biāo)計劃發(fā)布環(huán)節(jié)，增強招標(biāo)工作透明度。

今年，廣州交易中心率先在廣州市普通公路養(yǎng)護工程落實廣州營商環(huán)境4.0改革要求，對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)，推行招投標(biāo)全流程線上辦理，擴大遠程異地評標(biāo)范圍，并將傳統(tǒng)的交易流程進一步拓展至合同簽署、公布以及工程款支付、合同履行情況、開工申請、工程驗收等環(huán)節(jié)，覆蓋全交易周期。(記者趙燕華)