四省市獲批開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點 引進國外高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)來華發(fā)展

國務(wù)院發(fā)布關(guān)于同意在天津、上海、海南、重慶開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點的批復(fù)。這是自2015年5月在北京率先實施服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點以來的首次擴圍。中國服務(wù)外包研究中心副研究員鄭偉對《經(jīng)濟參考報》記者表示，試點擴圍有利于我國服務(wù)業(yè)全面擴大開放。“服務(wù)業(yè)擴大開放是我國新一輪改革開放的重點，此次試點擴圍，試點省市將根據(jù)自身發(fā)展優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色全面探索服務(wù)業(yè)擴大開放路徑，為全國服務(wù)業(yè)擴大開放積累經(jīng)驗、試壓試水。”

批復(fù)指出，同意在天津市、上海市、海南省、重慶市(以下稱四省市)開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，試點期為自批復(fù)之日起3年。原則同意四省市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點總體方案。

批復(fù)要求，四省市人民政府要加強對服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在風(fēng)險可控的前提下，精心組織，大膽實踐，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，開展差異化探索，在加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制等方面取得更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，為全國服務(wù)業(yè)的開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮示范帶動作用。

“此次服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點擴圍在試點選擇上體現(xiàn)了多點位、重基礎(chǔ)、錯位化的布局思路。”鄭偉進一步指出，試點擴圍的四個省市在服務(wù)業(yè)發(fā)展方面均有一定的基礎(chǔ)，又各具特色。具體來看，上海的服務(wù)業(yè)發(fā)展在全國處于領(lǐng)先地位，特別是在金融領(lǐng)域的開放創(chuàng)新一直走在全國前列;天津是京津冀經(jīng)濟圈的核心城市，具有較強的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ);海南雖然經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，但服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為海南自由貿(mào)易港建設(shè)的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展?jié)摿薮?重慶作為西南重鎮(zhèn)，在服務(wù)業(yè)發(fā)展方面一直處于我國中西部省份前列。

在他看來，服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點有利于打造我國服務(wù)業(yè)開放新高地。其中，作為我國首個服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點城市，試點期間北京在科技、教育、金融等多個服務(wù)業(yè)領(lǐng)域取得了豐碩的開放成果。

數(shù)據(jù)顯示，目前北京服務(wù)業(yè)GDP占比達83%，比全國平均水平高出近30個百分點，北京服務(wù)貿(mào)易占全國的1/5以上。

鄭偉說，此次試點擴容，將有更多省市加入服務(wù)業(yè)擴大開放行列?？梢灶A(yù)見，經(jīng)過試點省市的積極探索，將有更多的創(chuàng)新案例和實踐經(jīng)驗出現(xiàn)，成為我國在服務(wù)業(yè)擴大開放方面的新高地、新標桿。

鄭偉同時指出，當(dāng)前，我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平相較于發(fā)達國家還存在一定差距。此次試點擴容，就是要進一步打開開放之門，引進國外高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)來華發(fā)展，進而引領(lǐng)帶動我國本土服務(wù)業(yè)加速趕超，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。