破解消納補(bǔ)貼難題 支持有條件的地方率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從3月30日舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，國家能源局將加快實(shí)施能源領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)，大力推動(dòng)新時(shí)代可再生能源大規(guī)模、高比例、高質(zhì)量、市場化發(fā)展。為了破解消納、補(bǔ)貼等難題，國家能源局正研究一系列新政，其中包括布局一批以新能源為主的電源基地和電力輸送通道，允許企業(yè)通過交易綠證減輕利息壓力等。

國家能源局局長章建華透露，國家能源局正在研究推動(dòng)能源領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和的實(shí)現(xiàn)路徑和任務(wù)舉措，圍繞促進(jìn)能源低碳智慧轉(zhuǎn)型、新能源高質(zhì)量發(fā)展、新型電力系統(tǒng)建設(shè)、新型儲(chǔ)能發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，制定配套政策措施，同時(shí)抓好國家和省級(jí)“十四五”能源規(guī)劃銜接工作，把可再生能源的電力消納責(zé)任權(quán)重、節(jié)能減排和碳達(dá)峰等目標(biāo)落實(shí)到規(guī)劃中，支持有條件的地方率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

初步測算，“十四五”時(shí)期清潔能源占能源消費(fèi)增量的比重將達(dá)到80%，比“十三五”要提高20個(gè)百分點(diǎn)?？稍偕茉丛谌鐣?huì)用電量增量中的比重將達(dá)到三分之二左右，在一次能源消費(fèi)增量中的比重將超過50%，“可再生能源將從原來能源電力消費(fèi)的增量補(bǔ)充，變?yōu)槟茉措娏οM(fèi)增量的主體。”國家能源局新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍稱。

伴隨可再生能源裝機(jī)規(guī)模及發(fā)電量不斷增長，如何避免棄風(fēng)棄光備受關(guān)注。“不能一方面發(fā)展可再生能源，一方面大量棄風(fēng)棄光。”國家能源局電力司司長黃學(xué)農(nóng)透露，將構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，多措并舉保障新能源高水平的消納利用，其中包括統(tǒng)籌優(yōu)化新能源開發(fā)布局，在滿足碳達(dá)峰碳中和需求的前提下，結(jié)合各個(gè)地區(qū)的新能源資源條件，積極推動(dòng)新能源就地開發(fā)利用。

可再生能源補(bǔ)貼問題也是焦點(diǎn)。李創(chuàng)軍表示，國家能源局會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行了積極研究，探索通過多種方式、多種渠道來解決補(bǔ)貼拖欠的問題。近日財(cái)政部等幾部門陸續(xù)組織開展補(bǔ)貼清單的審核，只要通過審核，納入補(bǔ)貼清單的，就相當(dāng)于對(duì)拖欠的補(bǔ)貼進(jìn)行確權(quán)，對(duì)于確權(quán)了的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)可以以補(bǔ)貼證明材料等作為增信手段，按照市場化、法治化原則自主確定貸款金額。

同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)通過綠證交易的方式減輕企業(yè)利息負(fù)擔(dān)，分擔(dān)利息壓力。“我們和相關(guān)部門正在研究以企業(yè)備案的貸款合同等材料為依據(jù)，向企業(yè)核發(fā)綠證，允許企業(yè)通過交易綠證來減輕利息分擔(dān)壓力，這對(duì)于企業(yè)也是有效減負(fù)手段。”李創(chuàng)軍稱。王璐