持續(xù)推進(jìn)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 多種手段去扶持合格的企業(yè)

經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，兩者共榮共生。尤其是在受到疫情嚴(yán)重沖擊的情況下，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展對“六保”“六穩(wěn)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)特別重要。今年以來，金融業(yè)全力支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會恢復(fù)發(fā)展，上半年累計(jì)新增人民幣貸款超過12萬億元，對復(fù)產(chǎn)復(fù)工、社會經(jīng)濟(jì)回到正常狀態(tài)起到了非常關(guān)鍵的作用。

下一步，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是重要和緊迫任務(wù)，這種支持今后要更加重視精準(zhǔn)性、直達(dá)性和做好金融政策的儲備工作。

今年上半年新增的12萬億元貸款投向中，制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新以及小微三農(nóng)是重點(diǎn)。其中制造業(yè)的新增貸款數(shù)量尤為突出，上半年新增貸款相當(dāng)于過去四年的總和。這種巨大投入也使得制造業(yè)在復(fù)蘇中“一枝獨(dú)秀”：上半年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比下降1.3%，6月份全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長11.5%。而上半年全國GDP同比下降了1.6%。

雖然說，全國3000多萬家小微企業(yè)，現(xiàn)在有2360多萬家能夠拿到銀行貸款，截至6月末，普惠型小微企業(yè)貸款同比增長28.4%，上半年新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率為5.94%，較上年下降了0.76個百分點(diǎn)。這個水平在全世界數(shù)一數(shù)二。但包括小微企業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)是受疫情沖擊最嚴(yán)重的領(lǐng)域和行業(yè)，它們更加需要得到金融方面的支持。下一步，金融部門要把穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)和服務(wù)民營、小微企業(yè)更好地結(jié)合起來，推動綜合融資成本明顯下降。

但這針對的是那些因疫情打擊突然中斷而今后還有希望恢復(fù)和發(fā)展的，在精準(zhǔn)方面，還需要金融管理部門和地方政府及其主管部門密切合作，將優(yōu)秀的企業(yè)篩選出來，金融機(jī)構(gòu)也通過大數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證，利用多種手段去扶持合格的企業(yè)。

金融支持以促進(jìn)普惠型小微企業(yè)貸款合理增長是精準(zhǔn)的一個方面。下一步，在制造業(yè)方面，要大幅度增加先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中長期資金支持;在科技創(chuàng)新方面，關(guān)鍵是在核心技術(shù)領(lǐng)域取得突破。這兩項(xiàng)都是需要花大錢，也是必須舍得花錢的方面。為此，就必須建立起一套金融支持、財(cái)稅支持、民間資本共同參與的體系。

金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的另外一個精準(zhǔn)就是要瞄準(zhǔn)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。商務(wù)部部長鐘山表示，下半年我國外貿(mào)面臨的形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻。日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》，將財(cái)稅金融支持列為第一條措施，要求以多種方式為外貿(mào)企業(yè)融資提供增信支持，進(jìn)一步擴(kuò)大對中小微外貿(mào)企業(yè)出口信貸投放;同時(shí)，給予重點(diǎn)外資企業(yè)金融支持，再貸款再貼現(xiàn)專項(xiàng)額度同等適用外資企業(yè)。

金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的第二個方面是更加重視直達(dá)效應(yīng)。可以看到，今年三季度貨幣政策的重要特征將是更加重視結(jié)構(gòu)性，繼續(xù)提高資金的“直達(dá)性”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、民營企業(yè)的支持力度。

今年以來，金融政策的直達(dá)性和精準(zhǔn)性顯著提升。其中包括實(shí)施支持企業(yè)延期還款和擴(kuò)大信用貸款兩項(xiàng)直達(dá)工具，進(jìn)一步延長中小微企業(yè)貸款延期還本付息時(shí)間至2021年3月底，激勵銀行特別是地方法人銀行辦理延期還本普惠小微貸款，擴(kuò)大普惠小微企業(yè)信用貸款發(fā)放，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)渡過難關(guān)。目前，兩項(xiàng)政策工具正有序?qū)嵤?，并初見成效。下半年，將重點(diǎn)落實(shí)好1萬億元再貸款再貼現(xiàn)政策和兩項(xiàng)直達(dá)工具，應(yīng)延盡延，盡可能多地將受疫情沖擊的小微企業(yè)納入支持范圍。

金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的第三個方面是加強(qiáng)政策儲備。下半年金融貨幣政策會更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向，切實(shí)抓好已出臺的穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)各項(xiàng)政策落實(shí)見效。同時(shí)，人民銀行、銀保監(jiān)會也研究了一些儲備性的政策。對現(xiàn)在困難比較突出的服務(wù)業(yè)，相關(guān)部門就在探索采取一些特殊的辦法，比方說救急性的貸款和救急性的融資。這些措施已經(jīng)在一些省份進(jìn)行試點(diǎn)，下半年預(yù)計(jì)會取得更好的成效。