為長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展 聚焦主體打造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境

安徽宣城，一座文化之城、綠色之城，這個(gè)“中國(guó)文房四寶之鄉(xiāng)”正孕育著巨大的發(fā)展新動(dòng)能。作為長(zhǎng)江三角洲中心區(qū)27城之一、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)一翼、南京都市圈成員城市、G60科創(chuàng)走廊中心城市，宣城市地處滬寧杭大三角的西部腰線上，蘇浙皖交匯處，擁有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

近年來(lái)，國(guó)家級(jí)宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中揚(yáng)鞭奮蹄，緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，奮力推動(dòng)汽車及零部件、高端裝備制造、新能源新材料、食品醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;同時(shí)聚焦市場(chǎng)主體，不斷完善營(yíng)商環(huán)境，爭(zhēng)當(dāng)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展安徽排頭兵。

協(xié)同發(fā)展謀劃產(chǎn)業(yè)崛起之路

經(jīng)過多年的發(fā)展，宣城經(jīng)開區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為宣城市高效對(duì)接長(zhǎng)三角的先鋒隊(duì)、深度融入的主力軍、創(chuàng)新合作的主陣地，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升。園區(qū)規(guī)劃開發(fā)建設(shè)面積約60平方公里，已累計(jì)入駐各類企業(yè)1500余家。

近年來(lái)，宣城經(jīng)開區(qū)牢牢把握長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇，抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，主動(dòng)出擊、精準(zhǔn)對(duì)接，加大招商引資力度，積極引進(jìn)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌影響大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的龍頭企業(yè)。1-9月，新招引項(xiàng)目66個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目41個(gè)，5億元以上項(xiàng)目8個(gè)。長(zhǎng)三角項(xiàng)目招引成效顯著，66個(gè)項(xiàng)目中，50個(gè)來(lái)自長(zhǎng)三角地區(qū)，其中億元以上項(xiàng)目33個(gè)，8個(gè)5億元以上項(xiàng)目均來(lái)自長(zhǎng)三角地區(qū)。

在載體平臺(tái)建設(shè)中，宣城經(jīng)開區(qū)以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、分工協(xié)作為抓手，打破傳統(tǒng)的園區(qū)合作就是“找個(gè)地塊、圈個(gè)圍墻、掛個(gè)牌子”的做法，以一區(qū)多園為路徑，以各類專業(yè)化園區(qū)建設(shè)為載體，借助長(zhǎng)三角地區(qū)豐富的產(chǎn)業(yè)資源，推動(dòng)形成園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)協(xié)作的新格局。目前，長(zhǎng)三角智慧家居產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)三角高端智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園、汽車零部件小微產(chǎn)業(yè)園、航天智能制造產(chǎn)業(yè)基地等多個(gè)專業(yè)化園區(qū)相繼開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)同類業(yè)態(tài)規(guī)劃集中，長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移精準(zhǔn)承接。

《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》要求打造區(qū)域創(chuàng)新共同體，共同完善技術(shù)創(chuàng)新鏈，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、協(xié)同推進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新體系。宣城經(jīng)開區(qū)近年來(lái)不斷加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新能力提升、創(chuàng)新人才培育和創(chuàng)新環(huán)境營(yíng)造為重點(diǎn)，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新經(jīng)濟(jì)”，緊抓長(zhǎng)三角協(xié)同創(chuàng)新機(jī)遇。

以宣城市G60科創(chuàng)走廊宣城(上海)科創(chuàng)中心落戶臨港松江科技城為契機(jī)，宣城經(jīng)開區(qū)聚焦生命健康和人工智能(數(shù)字經(jīng)濟(jì))兩大產(chǎn)業(yè)，充分利用松江在科研上的優(yōu)勢(shì)和園區(qū)在要素資源上的優(yōu)勢(shì)，與上海臨港松江科技城合作打造協(xié)同創(chuàng)新中心，構(gòu)建研發(fā)在滬、產(chǎn)業(yè)在宣的“科創(chuàng)飛地”新模式。

尤其是在新能源新材料領(lǐng)域。2016年以來(lái)，宣城經(jīng)開區(qū)共招引科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)15家，吸引新能源新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域博士人才22名，碩士人才44名，其中益佳通電池、弘雷金屬均建立了省級(jí)博士后工作站。

在產(chǎn)學(xué)研合作方面，宣城經(jīng)開區(qū)也逐步走向深入。2019年以來(lái)，園區(qū)內(nèi)新能源企業(yè)與科研院所、高校對(duì)接產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目32項(xiàng)，其中興鋰公司與安徽理工大學(xué)合作“高能量密度安全型動(dòng)力鋰電池電解液”研發(fā)項(xiàng)目，研一公司與浙江大學(xué)合作“鋰電特種水性粘結(jié)劑開發(fā)”項(xiàng)目，均實(shí)現(xiàn)了科技成果轉(zhuǎn)化，大大提高了產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。今年以來(lái)，引進(jìn)了高層次科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)和技術(shù)人才，成立宣城開盛新能源科技有限公司，推進(jìn)“銅銦鎵硒”移動(dòng)能源研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，推動(dòng)500MW異質(zhì)結(jié)項(xiàng)目加快形成產(chǎn)能。

聚焦主體打造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境

今年春節(jié)，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給開發(fā)區(qū)工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。面對(duì)“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)，宣城經(jīng)開區(qū)始終緊盯市場(chǎng)主體，傾力支持企業(yè)度過難關(guān)，并以此作為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的切入點(diǎn)，不斷提升行政效能，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

在金融財(cái)政支持方面，宣城經(jīng)開區(qū)設(shè)立5000萬(wàn)元應(yīng)對(duì)疫情防控風(fēng)險(xiǎn)代償資金池，園區(qū)內(nèi)國(guó)有企業(yè)融資擔(dān)保公司擔(dān)保費(fèi)率在原有基礎(chǔ)上再下浮30%;撬動(dòng)銀行信貸支持園區(qū)中小企業(yè)，截止目前擔(dān)保額度2.29億元，其中今年以來(lái)新增政銀擔(dān)擔(dān)保貸款1.54億元，續(xù)貸過橋4030萬(wàn)元，為服務(wù)企業(yè)減免融資費(fèi)用超過240萬(wàn)元，有效緩解了中小企業(yè)資金的“燃眉之急”。

此外，宣城經(jīng)開區(qū)還改變過去集中審核兌現(xiàn)模式，實(shí)行“符合條件，即報(bào)即兌”，今年以來(lái)快速兌現(xiàn)各類獎(jiǎng)補(bǔ)扶持資金11228萬(wàn)元，全區(qū)減稅降費(fèi)約7400萬(wàn)元，對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，房租免收3個(gè)月,僅房租一項(xiàng)就減免2000余萬(wàn)元。

多年來(lái)，宣城經(jīng)開區(qū)一直堅(jiān)持銘記初心、工作用心、服務(wù)貼心、辦事省心，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目，勤對(duì)接、勤上門、勤服務(wù)的“四心四服三勤”服務(wù)。疫情以來(lái)，宣城經(jīng)開區(qū)以“四送一服”為契機(jī)，實(shí)施全體雇員服務(wù)幫辦企業(yè)制度，每一個(gè)工作人員都要聯(lián)系服務(wù)若干個(gè)企業(yè)，每一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)都有園區(qū)干部職工具體聯(lián)系，定期上門開展政策宣傳、收集解決困難，共收集解決問題120多個(gè)。

搶抓政策機(jī)遇，組織園區(qū)內(nèi)愛維邁德、海王醫(yī)藥、華衛(wèi)禽業(yè)等6家企業(yè)成功申報(bào)國(guó)家或省疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)。充分挖掘外貿(mào)熱點(diǎn)，搭建防疫物資生產(chǎn)資質(zhì)快速辦理通道，幫助樂銘針織將主要業(yè)務(wù)由服裝出口轉(zhuǎn)向民用口罩出口，扶持愛維邁德、好麗潔口罩等企業(yè)擴(kuò)大外貿(mào)業(yè)務(wù)。

助力企業(yè)科技升級(jí)，幫助為臻生物、融英新材料、研一新能源等6戶科創(chuàng)孵化企業(yè)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。積極組織企業(yè)申報(bào)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，天時(shí)新能源公司獲批2020年省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目;6戶企業(yè)獲得2020年第一批高企認(rèn)定，15戶企業(yè)申報(bào)第二批高企;支持企業(yè)赴省股交中心科創(chuàng)板掛牌，2020年上半年掛牌6家。

疫情發(fā)生以來(lái)，企業(yè)用工難問題在全國(guó)普遍存在。宣城經(jīng)開區(qū)急企業(yè)之所急，不斷深化企業(yè)招工服務(wù)。今年2月初，園區(qū)企業(yè)安徽愛維邁德醫(yī)療用品有限公司為緩解醫(yī)用防護(hù)服緊缺問題，緊急購(gòu)置設(shè)備，新上防護(hù)服生產(chǎn)線，然而工人緊缺成為企業(yè)提前復(fù)工面臨的一大難題。園區(qū)創(chuàng)新辦法，推出“企業(yè)用工周轉(zhuǎn)池”機(jī)制，從園區(qū)服飾企業(yè)安徽尚時(shí)制衣有限公司和安徽元一服飾有限公司增援16名熟練縫紉工到愛維邁德報(bào)到，確保企業(yè)防護(hù)服生產(chǎn)線順利啟動(dòng)。今年7月，中鼎精工因擴(kuò)大產(chǎn)能缺電焊工和普工20名，園區(qū)用同樣辦法從聯(lián)合飛彩公司調(diào)劑，給予快速解決。

派專車到外地接工人，與勞務(wù)輸出大省合作，聯(lián)系人力資源公司上門服務(wù)，組織企業(yè)參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回招聘……今年以來(lái)，宣城經(jīng)開區(qū)共計(jì)舉辦招聘會(huì)13場(chǎng)、校企對(duì)接招聘會(huì)4場(chǎng)、企業(yè)缺工用工座談會(huì)3次、入企服務(wù)200多次、新增就業(yè)3000余人。

在項(xiàng)目建設(shè)中，宣城經(jīng)開區(qū)搶抓進(jìn)度、強(qiáng)力推進(jìn)。一是強(qiáng)化專班服務(wù)，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目明確一個(gè)攻堅(jiān)組、一名幫辦員，全面推行主動(dòng)領(lǐng)辦、全程代辦、跟蹤幫辦，提升投資服務(wù)水平和效率。二是強(qiáng)化一線調(diào)度，對(duì)在建項(xiàng)目倒排工期，細(xì)化節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，每天在一線調(diào)度推進(jìn)、在一線解決困難，督促企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)。三是強(qiáng)化履約管理，對(duì)簽約未開工項(xiàng)目全面梳理，幫助落實(shí)開工條件，督促盡快落地建設(shè)，鼓勵(lì)無(wú)土地指標(biāo)項(xiàng)目落戶閑置廠房組織生產(chǎn)。1-9月，宣城經(jīng)開區(qū)已新開工項(xiàng)目48個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目38個(gè);新竣工投產(chǎn)項(xiàng)目35個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目23個(gè)。在手調(diào)度項(xiàng)目71個(gè)，其中簽約未開工項(xiàng)目30個(gè)、在建項(xiàng)目41個(gè)。

相看兩不厭，只有敬亭山。厚積薄發(fā)、加速崛起的宣城市，還有壯志滿懷、開放包容的宣城經(jīng)開區(qū)，正緊緊抓住長(zhǎng)三角一體化發(fā)展這個(gè)千載難逢的歷史性機(jī)遇，努力打造創(chuàng)新資源集聚地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地，在構(gòu)建新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為。鄧小雪