商業(yè)銀行執(zhí)行金融營銷新規(guī)倒計時 部分理財經(jīng)理表示“未接到通知”仍在發(fā)布產(chǎn)品宣傳廣告

近年來，部分金融風(fēng)險事件先后發(fā)生，從相關(guān)事件的共性特征來看，違法違規(guī)金融活動往往在前期通過大量違法違規(guī)金融營銷宣傳誤導(dǎo)誘騙消費(fèi)者，而消費(fèi)者風(fēng)險防范意識卻尚未成熟，導(dǎo)致受騙。

為此，2019年12月底央行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范金融營銷宣傳行為的通知》(下稱《通知》)，進(jìn)一步規(guī)范市場主體金融營銷宣傳行為，保障金融消費(fèi)者合法權(quán)益。

1月5日，《證券日報》記者走訪了多家銀行網(wǎng)點，但相關(guān)網(wǎng)點理財經(jīng)理均表示目前還未接到上述《通知》。需要注意的是，《通知》將從2020年1月25日開始執(zhí)行，目前已經(jīng)發(fā)布10天。

“朋友圈”中仍有銀行從業(yè)者

發(fā)布產(chǎn)品宣傳廣告

不少投資者反映，最近兩年金融業(yè)的營銷宣傳廣告可謂是“無孔不入”：電視劇的中間突然插播一段、抖音刷著就刷出來一條、微信“朋友圈”里被從業(yè)人員“刷屏”、短信里不時就蹦出來一條產(chǎn)品廣告……而這一系列營銷行為即將迎來規(guī)范。

《通知》提出了明確的8項禁止行為，一是不得非法或超范圍開展金融營銷宣傳活動;二是不得以欺詐或引人誤解的方式對金融產(chǎn)品或金融服務(wù)進(jìn)行營銷宣傳活動;三是不得以損害公平競爭的方式開展金融營銷宣傳活動;四是不得利用政府公信力進(jìn)行金融營銷宣傳活動;五是不得損害金融消費(fèi)者知情權(quán);六是不得利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行不當(dāng)金融營銷宣傳活動;七是不得違規(guī)向金融消費(fèi)者發(fā)送金融營銷信息;八是不得開展法律法規(guī)和金融管理部門認(rèn)定的其他違法違規(guī)金融營銷宣傳活動。

有法律人士對《證券日報》記者表示，《通知》對于現(xiàn)行“一行兩會一局”的金融營銷宣傳行為規(guī)定進(jìn)行了系統(tǒng)性梳理，是在現(xiàn)有銀行、證券、保險分業(yè)監(jiān)管格局下，統(tǒng)一金融營銷行為監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求的有益嘗試。

距離《通知》正式執(zhí)行還有不到20天的時間，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)目前執(zhí)行情況如何?2020年1月5日，《證券日報》記者走訪了多家銀行網(wǎng)點，不過各網(wǎng)點大堂經(jīng)理均表示，對《通知》有所了解，但還未接到相關(guān)進(jìn)一步通知。

同時，《證券日報》記者注意到，“朋友圈”中仍有銀行從業(yè)人員在發(fā)布產(chǎn)品的宣傳廣告——“如何保障財富的安全，穿越各種風(fēng)險實現(xiàn)增長?2020開門紅巨獻(xiàn)——中長期年金理財產(chǎn)品XXX(官宣5.3%)，全國限額1個億(元)，售完即止!”

根據(jù)《通知》中不得利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行不當(dāng)金融營銷宣傳活動的規(guī)定，不得允許從業(yè)人員自行編發(fā)或轉(zhuǎn)載未經(jīng)相關(guān)金融產(chǎn)品或金融服務(wù)經(jīng)營者審核的金融營銷宣傳信息。雖然上述信息是否經(jīng)過審核還不得而知，但是根據(jù)銀保監(jiān)會罰單顯示，此前已經(jīng)有不少保險從業(yè)人員因在朋友圈違規(guī)宣傳而受到公開處罰。因此，前述分析人士認(rèn)為，銀行業(yè)有必要加深對《通知》的學(xué)習(xí)，明確從業(yè)人員禁止行為“負(fù)面清單”或“白名單”。

互聯(lián)網(wǎng)金融平臺

違規(guī)宣傳引關(guān)注

值得關(guān)注的是，某股份制銀行與一家互聯(lián)網(wǎng)金融平臺的糾紛事件日前也有了新進(jìn)展。地方監(jiān)管部門認(rèn)定銀行在事件中存在違規(guī)行為，其中一條就是該行在2016年5月份后，面向企業(yè)客戶的員工組織“員企同心”營銷活動，推薦下載錢端APP等屬違規(guī)推介行為。該銀行回應(yīng)表示，銀行是推薦下載APP，而非推薦和銷售相關(guān)APP發(fā)布的具體理財產(chǎn)品。

事實上，本次《通知》也對加強(qiáng)對業(yè)務(wù)合作方金融營銷宣傳的監(jiān)督進(jìn)行了明確：金融產(chǎn)品或金融服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法審慎確定與業(yè)務(wù)合作方的合作形式，明確約定本機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)合作方在金融營銷宣傳中的責(zé)任，共同確保相關(guān)金融營銷宣傳行為合法合規(guī)。

前述事件中的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，也一直是違規(guī)宣傳輿論漩渦的主角。猶記得2017年、2018年初，隨手點開一部電視劇或網(wǎng)劇就能看到互聯(lián)網(wǎng)金融平臺的廣告，甚至在一部電視劇中還密集出現(xiàn)過10家平臺的廣告。

有網(wǎng)貸平臺品牌負(fù)責(zé)人對《證券日報》記者表示“互金行業(yè)的屬性受《廣告法》的限制比較多，而網(wǎng)劇等的播放條件相對寬松，流量巨大。盡管價格不菲，但亟需流量的網(wǎng)貸平臺仍然熱衷于在電視類節(jié)目中植入廣告。”

根據(jù)《廣告法》規(guī)定，廣告應(yīng)當(dāng)對可能存在的風(fēng)險及風(fēng)險責(zé)任承擔(dān)有合理提示或者警示，應(yīng)顯著標(biāo)明“投資有風(fēng)險，選擇需謹(jǐn)慎”的風(fēng)險提示語。不過，值得注意的是，以往這些廣告里往往會以半透明、小字等方式呈現(xiàn)風(fēng)險提示語，以謀在合規(guī)的基礎(chǔ)上，不被觀眾所注意。

《通知》也注意到這類現(xiàn)象，明確指出，金融營銷宣傳應(yīng)當(dāng)通過足以引起金融消費(fèi)者注意的文字、符號、字體、顏色等特別標(biāo)識對限制金融消費(fèi)者權(quán)利和加重金融消費(fèi)者義務(wù)的事項進(jìn)行說明。