央行列出2020年重點(diǎn)任務(wù)清單 保持穩(wěn)健的貨幣政策

記者1月5日從中國(guó)人民銀行網(wǎng)站獲悉，2020年中國(guó)人民銀行工作會(huì)議1月2日至3日在北京召開(kāi)。會(huì)議對(duì)2020年重點(diǎn)工作進(jìn)行部署，包括保持穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度;堅(jiān)決打贏防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn);以緩解小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題為重點(diǎn)，加大金融支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度;加快完善宏觀(guān)審慎管理框架;繼續(xù)深化金融改革開(kāi)放;加強(qiáng)金融科技研發(fā)和應(yīng)用以及全面提高金融服務(wù)與金融管理水平。

針對(duì)貨幣政策，會(huì)議指出，保持穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度。加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，保持流動(dòng)性合理充裕，促進(jìn)貨幣信貸、社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。繼續(xù)深化利率市場(chǎng)化改革，完善貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率傳導(dǎo)機(jī)制。繼續(xù)推動(dòng)銀行通過(guò)發(fā)行永續(xù)債等途徑多渠道補(bǔ)充資本。堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。與此同時(shí)，會(huì)議還指出，推動(dòng)發(fā)揮多部門(mén)合力，用好定向降準(zhǔn)、再貸款再貼現(xiàn)、宏觀(guān)審慎評(píng)估和征信管理等政策工具，切實(shí)推動(dòng)改進(jìn)小微企業(yè)融資。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，2020年全面降準(zhǔn)和定向降準(zhǔn)都有可能。東方金誠(chéng)首席宏觀(guān)分析師王青認(rèn)為，2020年央行還有可能再實(shí)施1至2次、共計(jì)1.0到1.5個(gè)百分點(diǎn)的降準(zhǔn)操作;在此期間，為加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度，央行還有可能實(shí)施2次左右的定向降準(zhǔn)。

值得注意的是，會(huì)議還就宏觀(guān)審慎管理專(zhuān)門(mén)作出部署，并提出將編制宏觀(guān)審慎政策指引。會(huì)議指出，構(gòu)建宏觀(guān)審慎壓力測(cè)試體系。加快建立完善本外幣一體化的跨境資金流動(dòng)宏觀(guān)審慎管理機(jī)制。逐步擴(kuò)大宏觀(guān)審慎政策覆蓋領(lǐng)域。組織實(shí)施系統(tǒng)重要性銀行評(píng)估，推動(dòng)出臺(tái)實(shí)施金融控股公司監(jiān)督管理辦法。

與2019年會(huì)議相比，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)被排到了重點(diǎn)工作清單中更為靠前的位置。會(huì)議指出，堅(jiān)決打贏防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。厘清各方職責(zé)邊界，壓實(shí)各方責(zé)任，壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任、地方政府屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任和維穩(wěn)第一責(zé)任、金融監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和人民銀行最后貸款人責(zé)任，堅(jiān)決防范道德風(fēng)險(xiǎn)。建立健全金融機(jī)構(gòu)恢復(fù)處置機(jī)制、損失分擔(dān)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。突出重點(diǎn)，繼續(xù)依法依規(guī)做好重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置工作。持續(xù)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，基本化解互聯(lián)網(wǎng)金融存量風(fēng)險(xiǎn)，建立健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。加快建立房地產(chǎn)金融長(zhǎng)效管理機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)處置中的作用。加快建立金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機(jī)制。

在金融科技研發(fā)和應(yīng)用方面，會(huì)議提出，將貫徹落實(shí)金融科技發(fā)展規(guī)劃，建立健全金融科技監(jiān)管基本規(guī)則體系，做好金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)工作，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)法定數(shù)字貨幣研發(fā)。