南北兩大旅游目的地掀監(jiān)管風(fēng)暴 經(jīng)營(yíng)亂象仍是游客關(guān)注重點(diǎn)問題

主打避寒、冰雪游的海南和黑龍江雙雙步入冬季旅游旺季，而隨著當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)快速升溫，新一輪的行業(yè)整頓風(fēng)暴也悄然掀起。1月2日，北京商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，繼海南各級(jí)政府部門接連出臺(tái)新政、啟動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)的綜合整治，查處打擊不合理低價(jià)游等違規(guī)行為后，黑龍江也開展了對(duì)雪鄉(xiāng)的暗訪，了解住宿餐飲價(jià)格及服務(wù)情況等，確認(rèn)宰客等行為的整改進(jìn)展。在業(yè)內(nèi)看來，冬季我國大多數(shù)城市普遍進(jìn)入了旅游淡季，而黑龍江、海南卻因氣候、自然資源等優(yōu)勢(shì)“反季節(jié)”地吸引了大量游客前往，迎來了又一個(gè)旅游旺季。不過，近年來兩地頻繁被曝出的旅游經(jīng)營(yíng)亂象，不僅損害了消費(fèi)者的利益，也讓這兩地的旅游品牌變得毀譽(yù)參半，專家認(rèn)為，這一南一北兩大冬季旅游重點(diǎn)城市確實(shí)需要長(zhǎng)期且持續(xù)重拳整治市場(chǎng)，只有健康有序地供給，才能留住游客，保住難得的冬季旅游熱度。

旅游旺季的到來，同時(shí)給海南、黑龍江這一南一北兩大城市的旅游市場(chǎng)注入了一針“興奮劑”，但與此同時(shí)，人們也愈發(fā)關(guān)注起當(dāng)?shù)厥欠襁€存在曾經(jīng)備受詬病的各種經(jīng)營(yíng)亂象。

公開信息顯示，此前上述兩地確實(shí)頻繁被吐槽存在坐地起價(jià)、強(qiáng)迫購物等旅游經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)問題。就在去年11月中旬，有游客在網(wǎng)上給海南省委書記劉賜貴留言表示，自己于當(dāng)?shù)芈糜螘r(shí)被導(dǎo)游“忽悠”著帶到店里購買乳膠床墊，然而在購買了超過萬元的產(chǎn)品后，卻發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品名不符實(shí)，生產(chǎn)商連基本的銷售官網(wǎng)都查不到。

無獨(dú)有偶，冬季旅游名聲在外的黑龍江雪鄉(xiāng)，也總被人與“宰客”一詞聯(lián)系在一起。此前，有游客爆料，雪鄉(xiāng)開園不久，住宿價(jià)格就已堪比“五星級(jí)酒店”，景區(qū)內(nèi)普通炕位價(jià)格高達(dá)380元/天，標(biāo)準(zhǔn)間880元/天，豪華雙人房1580元/天，商務(wù)套房2580元/天，而且節(jié)假日價(jià)格還會(huì)在此基礎(chǔ)上上浮15%-30%。然而，“高端”價(jià)格下，雪鄉(xiāng)的住宿條件卻很一般，普通炕位甚至都沒有獨(dú)立衛(wèi)生間。同時(shí)，雪鄉(xiāng)各種雪上娛樂項(xiàng)目單價(jià)也幾乎鮮有低于百元的。

就此，在步入2019-2020年這一輪旅游旺季之時(shí)，海南、黑龍江分別出臺(tái)各種措施，或采取明察暗訪等形式重拳整治旅游市場(chǎng)上的各種違法違規(guī)現(xiàn)象。比如：海南省三亞市整治辦就曾在近期發(fā)文要求當(dāng)?shù)厮匈徫锏瓯仨毦邆?ldquo;五證”(用地審批手續(xù)、規(guī)劃審批手續(xù)、建設(shè)審批手續(xù)、排污手續(xù)、消防手續(xù))，并對(duì)上述事件中游客投訴的7家乳膠購物店進(jìn)行停業(yè)整頓。而后，當(dāng)?shù)剡€發(fā)布了《2020年元旦春節(jié)暨旅游旺季綜合整治工作方案》，提出將重點(diǎn)對(duì)旅游交通、海鮮水產(chǎn)、購物點(diǎn)、潛水、涉海旅游等熱點(diǎn)行業(yè)開展整治工作，嚴(yán)厲打擊組織經(jīng)營(yíng)不合理低價(jià)游、旅游“黑車”“黑船”“黑潛水”、海鮮價(jià)格欺詐、購物店產(chǎn)品價(jià)格虛高、惡性拉客等擾亂旅游市場(chǎng)秩序的違法行為。

同時(shí)，對(duì)于旅游熱度不斷提升的雪鄉(xiāng)，去年11月下旬，黑龍江省政府召開常務(wù)會(huì)議，聽取了省政府辦公廳督查組對(duì)雪鄉(xiāng)景區(qū)旅游服務(wù)情況的明察暗訪調(diào)查匯報(bào)。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，雪鄉(xiāng)景區(qū)冬季開園在設(shè)施準(zhǔn)備、服務(wù)管理、投訴反饋等方面，都反映出工作不到位、準(zhǔn)備倉促等問題。就此，在今年1月1日，黑龍江省省長(zhǎng)王文濤再次對(duì)雪鄉(xiāng)進(jìn)行了暗訪，向雪鄉(xiāng)旅游服務(wù)人員、經(jīng)營(yíng)商戶詳細(xì)了解旅游投訴熱線，以及旅游規(guī)范管理等情況。

在業(yè)內(nèi)看來，不論是黑龍江還是海南，基本都屬于“半年閑”式的旅游城市，在冬季其他地方進(jìn)入旅游淡季后，這兩地卻迎來了旅游消費(fèi)高峰期，而隨著各地游客涌入，如果監(jiān)管不嚴(yán)容易滋生經(jīng)營(yíng)不規(guī)范等問題。北京聯(lián)合大學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張金山直言，不論是黑龍江還是海南，景區(qū)內(nèi)及周邊的商戶經(jīng)營(yíng)受季節(jié)性影響較大，因此在旺季期間容易出現(xiàn)受利益驅(qū)使商戶抬高物價(jià)的現(xiàn)象。由于目前國內(nèi)的冬季旅游資源相對(duì)不足，不論是雪鄉(xiāng)的冰雪資源還是海南的避寒度假資源都具有一定的稀缺性，因此部分項(xiàng)目?jī)r(jià)格走高也存在一定的合理性。但如果地方政府放任市場(chǎng)野蠻生長(zhǎng)，不去嚴(yán)控價(jià)格虛高等問題，長(zhǎng)此以往，當(dāng)?shù)氐穆糜纹放埔矊?huì)漸漸失色，游客會(huì)加速流失。