1月2日,最高法發(fā)布《最高人民法院關于在執(zhí)行工作中進一步強化善意文明執(zhí)行理念的意見》(以下簡稱《善意文明執(zhí)行意見》)。最高人民法院審判委員會委員、執(zhí)行局局長孟祥表示,“法治是最好的營商環(huán)境”?!蹲C券日報》記者注意到,《善意文明執(zhí)行意見》對于凍結上市公司股票的方式和數(shù)量進行了明確,且確立了質押股票新型凍結方式。
據(jù)介紹,《善意文明執(zhí)行意見》分為六大部分共計22條,內容比較豐富,操作性也較強。
一是嚴格禁止超標的查封和亂查封。《善意文明執(zhí)行意見》明確,要采取有效措施堅決糾正實踐中出現(xiàn)的超標的查封、亂查封現(xiàn)象。凍結上市公司股票,應當以債權額為限計算出需要凍結的股票數(shù)量。在計算時,每股股票的價值以凍結前一交易日收盤價為基準,一般在不超過20%的幅度內確定,嚴格禁止超標的凍結上市公司股票。另外,股票已經(jīng)被質押,并且本案申請執(zhí)行人并非質權人的,針對實踐中存在的凍結數(shù)量難以確定、存在超標的凍結風險等問題,也確立了質押股票新型凍結方式,主要目的是在保障債權人合法權益的同時,防范和解決質押股票超標的凍結問題。
二是在財產(chǎn)變價環(huán)節(jié)確保雙方當事人利益最大化。首先,在現(xiàn)有司法解釋基礎上,進一步明確或新增加了變賣程序的適用。其次,在網(wǎng)拍環(huán)節(jié)最大限度吸引更多市場主體參與競買,避免財產(chǎn)流拍。
三是嚴格適用失信名單和限制消費措施。首先,必須嚴格按照相關司法解釋規(guī)定的條件和程序采取適用失信名單和限制消費兩項措施。其次,對于決定采取懲戒措施的被執(zhí)行人,可以給予其一至三個月的寬限期,在寬限期內主動履行生效法律文書確定義務的,就不再采取懲戒措施;未履行的,再采取。通過這種威懾機制,一方面可以敦促被執(zhí)行人履行義務,另一方面也可以最大限度降低對被執(zhí)行人的不利影響。