易會滿：壓實債券發(fā)行人和中介機構(gòu)責(zé)任 應(yīng)該依法提高違法違規(guī)成本

來自證監(jiān)會的消息顯示，12月24日，全國法院審理債券糾紛案件座談會在北京召開。最高人民法院黨組書記、院長周強，中國證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿，中國人民銀行黨委委員、副行長劉國強，國家發(fā)展改革委副秘書長趙辰昕出席會議并講話。

為暢通債券違約的法治化救濟渠道，平穩(wěn)有序化解債券風(fēng)險，保護投資者合法權(quán)益，2018年10月以來，最高人民法院、中國人民銀行、中國證監(jiān)會聯(lián)合開展了多次調(diào)研，邀請市場機構(gòu)、專家學(xué)者探討解決債券違約救濟實踐中存在的問題。在此基礎(chǔ)上，最高人民法院起草了《關(guān)于審理債券糾紛相關(guān)案件的座談會紀要(稿)》。

周強指出，債券市場是直接融資的重要方式，也是多層次資本市場體系的重要組成部分。目前，我國債券市場風(fēng)險形勢總體穩(wěn)定，違約率與世界平均水平相比仍然處于較低水平。他指出，要依法提高違法違規(guī)成本，切實保護投資者合法權(quán)益。要用足用好現(xiàn)有制度，根據(jù)債券受托管理人制度安排，保障債券受托管理人代表投資者履行統(tǒng)一行使訴權(quán)的職能，貫徹落實訴訟經(jīng)濟原則，促進降低投資者維權(quán)成本。要依法提高違法違規(guī)成本，嚴格落實債券發(fā)行人及其相關(guān)人員在債券兌付和信息披露上的第一責(zé)任、債券服務(wù)機構(gòu)保護投資者利益的核查把關(guān)責(zé)任，堅持權(quán)責(zé)相一致原則，促使責(zé)任主體盡責(zé)歸位。

易會滿表示，目前我國債券市場規(guī)模超過95萬億元，位居全球第二位，成為提高直接融資比重和優(yōu)化金融資產(chǎn)配置的重要渠道。債券市場平穩(wěn)運行事關(guān)金融穩(wěn)定全局，在國務(wù)院金融委的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，證監(jiān)會積極加強與人民銀行、發(fā)改委的監(jiān)管協(xié)同，對債券市場違法行為統(tǒng)一執(zhí)法，共同維護債券市場秩序。密切監(jiān)測債券違約情況，加強市場化的違約債券轉(zhuǎn)讓與處置機制建設(shè)，著力解決債券發(fā)行交易的制度性缺陷，加強發(fā)行準入管理。

他表示，債券違約風(fēng)險防范化解迫切需要各方共同努力，尤其要通過暢通法治化渠道，形成糾紛化解合力，加快處置債券風(fēng)險。證監(jiān)會將按照這次會議精神，積極履行監(jiān)管職責(zé)，壓實債券發(fā)行人和中介機構(gòu)責(zé)任，加大對違法違規(guī)行為的懲戒力度，改善債券市場發(fā)展環(huán)境、提升資本市場治理能力。