違規(guī)“老年代步車”禁行禁停倒計(jì)時(shí)

電動(dòng)三四輪車常被人稱作“老年代步車”。最近，違規(guī)“老年代步車”明年將不得上路行駛、不得在公共場所停放的消息格外受關(guān)注。此事源于2021年多部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)違規(guī)電動(dòng)三四輪車管理的通告》，其中規(guī)定，對(duì)《通告》發(fā)布前購買的違規(guī)電動(dòng)三四輪車設(shè)置三年過渡期。2024年1月1日即過渡期滿后，執(zhí)法部門將嚴(yán)格查處違規(guī)的相關(guān)車輛。

違規(guī)“老年代步車”禁行禁停進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，市場有何變化？記者暗訪發(fā)現(xiàn)，電動(dòng)三四輪車的銷售最近十分火熱，以全包封式的新車為例，價(jià)格普遍超過萬元，買新車上牌子還得額外再加兩千元左右的“代辦費(fèi)”。之所以貴，商家稱這些車都是“新國標(biāo)”車，是合法車輛，上路不會(huì)被查。對(duì)此，一些市民感到十分困惑。12345熱線中，近期有關(guān)電動(dòng)三四輪車購買及上路行駛相關(guān)問題的咨詢量也出現(xiàn)激增。電動(dòng)三四輪車現(xiàn)在到底還能不能買？“新國標(biāo)”車是不是真的全都屬于合法車輛？就市民關(guān)心的問題，記者向交管部門進(jìn)行求證。

(資料圖片僅供參考)

在通州區(qū)新華南路上，各種樣式的電動(dòng)三輪車路邊待售。本報(bào)記者 景一鳴 文并攝

通州區(qū)新城南街上停著不少電動(dòng)三輪車，已經(jīng)掛上“京B”號(hào)牌的占了大多數(shù)。

發(fā)現(xiàn)

用“京B”號(hào)牌的老人漸多

4月11日下午，記者途經(jīng)通州區(qū)萬達(dá)廣場周邊路段，正趕上孩子放學(xué)的高峰期，路上各式各樣的電動(dòng)三四輪車不斷從眼前駛過，不少車輛的外形和機(jī)動(dòng)車極其相似，車窗上都貼著“自用”“接送孩子”等字條。透過車窗，不難發(fā)現(xiàn)車輛的駕駛員以老年人為主。記者還發(fā)現(xiàn)，這些車輛懸掛號(hào)牌的位置，已經(jīng)從過去的廠家廣告牌或是吉祥數(shù)字，變成了如今的摩托車“京B”號(hào)牌。

在一所小學(xué)門前，趁著家長們等孩子放學(xué)，記者采訪了多位電動(dòng)三四輪車車主。田老伯的車上就掛著“京B”號(hào)牌，這輛車是他最近才買的，花了1.6萬元，上牌還另花了1500元。“挺貴的！”老人一邊說一邊皺眉頭，他說為了接送孩子，多花錢買輛交警不查的車，是個(gè)一勞永逸的辦法。

記者追問怎么個(gè)“一勞永逸”呢？老人解釋說，買車時(shí)商家告訴他，交管部門嚴(yán)查“老年代步車”，所以那種車不能銷售也不能上路了。現(xiàn)在店里賣的不是過去的“老年代步車”，而是三輪摩托車，不管是充電的還是燒油的，都算摩托車，買這個(gè)車上了牌交警就不會(huì)再查了。“說這個(gè)車是正規(guī)的，在一個(gè)什么目錄里，屬于‘新國標(biāo)’，不受三年過渡期影響，隨便跑。”

在多位家長的指引下，記者來到了附近的新華南路，路西側(cè)有多家電動(dòng)車行。待出售的電動(dòng)三輪車占滿了店門前的便道，令人眼花繚亂，不少準(zhǔn)備購車的顧客正在聽商家“解讀”購車和駕駛方面的法律法規(guī)。

商家說，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)違規(guī)電動(dòng)三四輪車管理的通告》，到今年年底，所有的“老年代步車”都不能再銷售也不能再上路了。他們現(xiàn)在銷售的車是工信部許可生產(chǎn)的，但是車種被界定為正三輪摩托車，所以需要上“京B”號(hào)牌。這種車可以放心購買，不受三年過渡期的影響。“因?yàn)檐囕v要進(jìn)入工信部的目錄，這可得花不少錢，所以現(xiàn)在車才貴。您騎一個(gè)違規(guī)的車花好幾千，被交警扣了再買又是好幾千，還不如一步到位買一個(gè)交警不查的不是？”

駕駛“京B”號(hào)牌的摩托車上路，難道不需要考機(jī)動(dòng)車駕駛證？面對(duì)記者的提問，商家遲疑半晌，回答說，就目前的法律法規(guī)，只要求車輛上“京B”號(hào)牌，不要求駕駛者持機(jī)動(dòng)車駕駛證，至于過渡期滿后，交警查不查現(xiàn)在還沒有定。

亂象

各種噱頭讓人難辨真?zhèn)?/strong>

記者探訪發(fā)現(xiàn)，在多個(gè)城區(qū)，商家對(duì)于電動(dòng)三四輪車的政策法規(guī)要求都有著不同的解讀，除了極力鼓吹的“新國標(biāo)”之外，“代上牌”也成了一個(gè)很大的噱頭。

在昌平區(qū)建材城西路多家電動(dòng)車行探訪時(shí)，商家詢問記者的身份證是昌平區(qū)的還是海淀區(qū)的。商家解釋說，現(xiàn)在辦理“京B”號(hào)牌是要認(rèn)身份證的，建材城西路在昌平區(qū)與海淀區(qū)的交界地段，但是，兩個(gè)地區(qū)的上牌規(guī)則不同。如果身份證上顯示的是昌平區(qū)，“京B”號(hào)牌可以直接辦理，但如果是海淀區(qū)，則算作城六區(qū)以內(nèi)，不能辦理。“您要是海淀的，我們可以代辦，找遠(yuǎn)郊落個(gè)公戶，但是手續(xù)費(fèi)會(huì)比較貴，得再加1700塊錢。”

近一周內(nèi)，記者暗訪了多個(gè)地區(qū)的多家電動(dòng)車行，商家們的說法主要集中在這么幾點(diǎn)：一是“老年代步車”今后不再讓上路了，“新國標(biāo)”車為正三輪摩托車，能取代過去的“老年代步車”。二是“新國標(biāo)”車屬于機(jī)動(dòng)車，需要上“京B”號(hào)牌，可自行辦理或通過“代上牌”來辦理。三是不要求駕車人持機(jī)動(dòng)車駕駛證，不在交管部門嚴(yán)查的范圍內(nèi)，且不受三年過渡期影響。

記者查詢了相關(guān)政策發(fā)現(xiàn)，商家給出的這些結(jié)論疑點(diǎn)重重，在對(duì)政府出臺(tái)的很多核心要求避而不談的同時(shí)，對(duì)很多法規(guī)要求斷章取義重新嫁接，有大量的概念被完全混淆。

問題1

所有的“老年代步車”年底都禁行禁停嗎？

車管所機(jī)動(dòng)車管理中隊(duì)副中隊(duì)長劉健告訴記者，“老年代步車”這個(gè)叫法是一個(gè)商家炒作的概念，泛指電動(dòng)三四輪車，兩者之間不存在迭代或相互淘汰的關(guān)系。在《關(guān)于加強(qiáng)違規(guī)電動(dòng)三四輪車管理的通告》中，已經(jīng)明確了對(duì)違規(guī)電動(dòng)三四輪車的銷售、騎行的處理辦法。商家所說的“所有‘老年代步車’今后不讓上路”的說法不準(zhǔn)確，電動(dòng)三四輪車當(dāng)中有合規(guī)的，也有不合規(guī)的。其中，合規(guī)車輛出廠時(shí)，應(yīng)取得機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證明，同時(shí)納入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，也就是商家簡稱的“公告目錄”。目前所涉及的相關(guān)車輛有900多個(gè)型號(hào)、170多個(gè)品牌。對(duì)于合規(guī)車輛來說，也不存在“新國標(biāo)”的提法，《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》是一直以來就存在且不斷更新的。

平安辦科長侯菲介紹，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)違規(guī)電動(dòng)三四輪車管理的通告》內(nèi)容要求，從明年1月1日起，違規(guī)電動(dòng)三四輪車將在北京市全面禁止上路?，F(xiàn)階段對(duì)于這些車輛的管理，交管部門主要查處的是駕車人諸如闖燈、逆行等違法駕駛行為?，F(xiàn)在商家正在售賣的合規(guī)車輛，實(shí)際上也并非不受限制，合規(guī)電動(dòng)三輪車允許的行車范圍是在北京市六環(huán)路以外。在2010年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)三輪摩托車和殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車管理的通告》當(dāng)中有明確規(guī)定，本市六環(huán)路（含）以內(nèi)道路禁止正三輪摩托車行駛。而所謂的合規(guī)電動(dòng)四輪車實(shí)際上視同為電動(dòng)汽車，相關(guān)要求參照新能源汽車的相關(guān)管理辦法。

問題2

只需車輛上牌無需司機(jī)持證嗎？

“剛才我們已經(jīng)談到，電動(dòng)三輪車和四輪車是有所區(qū)別的。”劉健說，電動(dòng)三輪車屬于正三輪摩托車，需要上摩托車號(hào)牌，而電動(dòng)四輪車既然視同于電動(dòng)汽車，就需要上新能源汽車專用號(hào)牌。

“需不需要機(jī)動(dòng)車駕駛證和過渡期的問題沒有關(guān)聯(lián)。”秩序處優(yōu)化科民警文蔚告訴記者，商家所說的只需要上牌而不需要持機(jī)動(dòng)車駕駛證的說法也是錯(cuò)誤的。只要是駕駛機(jī)動(dòng)車上路，駕駛?cè)硕紤?yīng)持有相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，即使是騎電動(dòng)三輪車出行，無機(jī)動(dòng)車駕駛證上路也屬于無照駕駛行為。

問題3

商家誤導(dǎo)消費(fèi)者的現(xiàn)象為何屢禁不止？

在向交管部門的求證中記者發(fā)現(xiàn)，對(duì)于電動(dòng)三四輪車的駕駛要求還包括很多方面，譬如對(duì)駕駛?cè)诉€有年齡的要求，即18歲以上、60歲以下，超過70歲的還需要對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛證做降級(jí)處理。各類要求的宗旨都是保護(hù)駕駛?cè)说男熊嚢踩?，維護(hù)好本市的交通秩序。然而，為何商家現(xiàn)在敢于拿法律法規(guī)說事誤導(dǎo)消費(fèi)者呢？

表象之下仍有不少細(xì)節(jié)問題值得各相關(guān)部門繼續(xù)細(xì)化。此前，本報(bào)做“老年代步車系列調(diào)查”時(shí)，商家將電動(dòng)三四輪車賣給沒有機(jī)動(dòng)車駕駛證的老人的情況十分普遍。對(duì)比購買汽車的環(huán)節(jié)，因?yàn)閾u號(hào)時(shí)需要提供機(jī)動(dòng)車駕駛證信息，購車后駕駛員無照駕駛的概率大大降低，而購買電動(dòng)三四輪車時(shí)，誰來監(jiān)管購車人是否具有駕駛證？在驗(yàn)車環(huán)節(jié)，本人必須到場或提供車輛所有人身份證明的要求也非強(qiáng)制。由此看，整個(gè)流程中多個(gè)環(huán)節(jié)都還有繼續(xù)完善的空間。

小貼士

如何選購合規(guī)的電動(dòng)三四輪車？

近期非常關(guān)注電動(dòng)三四輪車購買及騎行相關(guān)規(guī)定的人群是學(xué)生家長。4月14日起，很多家長反映，部分幼兒園及小學(xué)已經(jīng)開始統(tǒng)計(jì)班里有多少孩子是乘電動(dòng)三四輪車上下學(xué)了。很多家長問，買電動(dòng)三四輪車的時(shí)候怎么能知道買的車到底合規(guī)不合規(guī)？

交管部門提示，《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》是重要依據(jù)，合規(guī)車輛的品牌和型號(hào)可對(duì)照工信部官網(wǎng)上的相關(guān)信息。不過記者發(fā)現(xiàn)，在工信部官網(wǎng)上能查詢到的信息屬于分批次顯示，并不是一張總表。比如目前正在公示的是第370個(gè)批次，在表單當(dāng)中各類車型混在一起，正三輪摩托車、清障車、旅居車等種類不下數(shù)十種，找到對(duì)應(yīng)的批次再挑出對(duì)應(yīng)的車種不太方便。雖然表單上方有查詢功能，但需要提供企業(yè)名稱、產(chǎn)品商標(biāo)、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品型號(hào)等各類信息，對(duì)于老年人來說，查詢比較困難。

經(jīng)過進(jìn)一步向交管部門求證，除了參照《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》外，還有一個(gè)簡便的辦法，就是在購車過程中從銷售商那里查驗(yàn)該車的整車出廠合格證明。這份合格證明就像是合規(guī)車輛的“身份證”，其內(nèi)容對(duì)應(yīng)著該車在《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》當(dāng)中的注冊(cè)信息。

除了車要合規(guī)，人也要“合規(guī)”。電動(dòng)三輪車屬于正三輪摩托車，而摩托車又分為普通摩托車和輕便摩托車。申請(qǐng)普通摩托車駕駛資格，需滿足18周歲以上、60周歲以下要求，申請(qǐng)輕便摩托車駕駛資格則18周歲以上即可，70周歲以上不得駕駛普通摩托車，應(yīng)到車管部門降級(jí)成輕便摩托車本，即“F本”。

需要注意的是，區(qū)別普通、輕便摩托車并不是僅從車輛大小、重量來判斷。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)速大于50公里、排量大于50cc、電機(jī)額定功率總和大于4千瓦的摩托車即認(rèn)定為普通摩托車，在購車過程當(dāng)中消費(fèi)者可向商家咨詢車輛詳細(xì)參數(shù)。

此外，合規(guī)電動(dòng)四輪車是小微型載客汽車，車種分類屬于新能源汽車當(dāng)中的純電動(dòng)汽車，上牌、購買、上路行駛要求參照新能源汽車的相關(guān)管理辦法。