北京法院探索“12368熱線+微網(wǎng)格”訴源治理聯(lián)動新模式

北京法院依托12368熱線參與訴源治理工作機制形成以來，兩年累計響應(yīng)全市16區(qū)343個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的訴源治理需求4452個，實現(xiàn)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%全覆蓋，辦結(jié)率和回訪滿意度全部達到100%。目前，北京法院正在積極探索“12368熱線+微網(wǎng)格”訴源治理聯(lián)動新模式，推動司法服務(wù)直達基層社會治理的“神經(jīng)末梢”。

(資料圖)

近日，平谷區(qū)東高村鎮(zhèn)西高村網(wǎng)格員撥打12368熱線反映，村里計劃實施的污水改造工程本是一項惠民項目，但因村民王某阻止被迫停工，不但嚴重影響工期，還導致居民家里污水無法排出，村鎮(zhèn)干部多次調(diào)解無果。

“瞧瞧這個管道修的，緊貼著我們家房子，萬一鏟倒了院墻，出了問題誰負責？”在西高村，村民王某指著村里正在修建的污水管道說。東高村法庭萬里宏法官接到工單立即趕往西高村進行現(xiàn)場勘察。

詳細了解工程具體情況后，萬里宏聯(lián)合東高村土地科、司法所、派出所一同展開調(diào)解。他從法律角度闡明了村委會在村集體過道上施工的權(quán)利和王某阻礙施工可能產(chǎn)生的法律后果，協(xié)同土地科就施工行為是否會損害王某房屋進行分析論證，引導村委會現(xiàn)場與施工方優(yōu)化施工方案。最終，污水改造工程順利動工。

截至目前，平谷法院通過“12368熱線+微網(wǎng)格”聯(lián)動，用一條熱線激活了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和3170個網(wǎng)格，推動司法服務(wù)直達基層社會治理的“神經(jīng)末梢”。

“平谷法院樣本”是北京法院積極探索“12368熱線+微網(wǎng)格”訴源治理聯(lián)動新模式的一個觀察窗口。該模式將12368訴源治理司法需求工單辦理與轄區(qū)微網(wǎng)格社會治理模式相結(jié)合，有效激活基層解紛網(wǎng)絡(luò)效能。

“喂，是鎮(zhèn)政府嗎，昨天我們樓上業(yè)主陽臺上的物品被大風吹下來了，砸了我的車，現(xiàn)在聯(lián)系不上人，我們要求政府出面解決。” 2022年9月5日一大早，通州區(qū)張家灣鎮(zhèn)12345市民訴求中心接到張先生等四位群眾的求助電話。工作人員通過12368熱線與張家灣人民法庭取得聯(lián)系，提出訴源治理需求。

去年9月6日下午，張家灣法庭與張家灣鎮(zhèn)舉行“接訴即辦”聯(lián)席會議。張家灣法庭的對接法官徐明祺參與研判，與各部門共同會商研討形成化解方案。9月9日，在通州法院趙凡法官的指導下，特邀調(diào)解員周淑利仔細查閱材料，逐一與當事人核實情況。經(jīng)了解，9月4日晚，受大風天氣影響，劉女士陽臺上的物品被大風吹落，導致樓下4輛轎車不同程度損壞，劉女士因不在北京未出面解決。經(jīng)溝通，劉女士愿意拿出一萬元來賠償四家損失，具體分配由四家自行協(xié)商。調(diào)解員與雙方當事人反復溝通，根據(jù)四家車輛受損情況，提出分配方案建議，促成雙方達成調(diào)解協(xié)議并即時履行賠償責任，四起侵權(quán)糾紛快速圓滿化解在訴前。

12368熱線訴源治理需求響應(yīng)機制和常態(tài)化的聯(lián)席會商機制讓糾紛解決的主體更豐富，職責劃分更清晰，糾紛解決效率更高。“法院參與街鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訴即辦工作，群眾訴求的解決路徑更寬了。”徐明祺深有體會。

以通州法院張家灣法庭為例，2022年該法庭就轄區(qū)接訴即辦工作與街鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席會商23次，參與重難點工單辦理1137件，助力張家灣鎮(zhèn)12345日常件訴求量同比下降18.52%。

近兩年，以北京法院12368人工語音訴訟服務(wù)平臺為依托的12368聯(lián)系法官主渠道、12368“一號響應(yīng)”訴源治理工作機制等舉措取得積極成效，逐漸被大家熟悉認可。尤其在疫情時期，12368熱線創(chuàng)新“居家接線”新模式，及時響應(yīng)訴訟群眾、訴源治理主體、律師、社會公眾等各類訴求，做到“服務(wù)不停擺”，充分發(fā)揮了訴訟服務(wù)主陣地作用。據(jù)統(tǒng)計，2022年，北京法院12368熱線人工接聽量達到149.42萬件，同比增長67.2%，位居全國第一。

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