焦點熱文：從源頭協(xié)同推動節(jié)能降碳 城市副中心示范開展項目用能和碳排放綜合評價

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近日，北京市發(fā)展改革委、北京城市副中心管委會、北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、通州區(qū)人民政府出臺《在北京城市副中心開展固定資產投資項目用能和碳排放綜合評價試點的工作方案》，從源頭協(xié)同推動城市副中心節(jié)能降碳，助力綠色低碳發(fā)展。

開展項目用能和碳排放綜合評價是從源頭協(xié)同推動節(jié)能降碳的有效舉措。2014年至2018年，北京市發(fā)展改革委在節(jié)能審查工作中曾經同步開展碳排放評價，期間累計核減二氧化碳排放122萬噸。

“此次綜合評價試點對城市副中心提高雙碳工作水平，推動綠色低碳發(fā)展發(fā)揮示范引領作用。”市發(fā)改委相關負責人說。

此次試點區(qū)域為北京城市副中心建設國家綠色發(fā)展示范區(qū)范圍，涵蓋通州區(qū)全域906平方公里。在試點區(qū)域范圍內，年綜合能源消費量1000噸標準煤（含）或年電力消費量500萬千瓦時（含）以上的固定資產投資項目，包括開展項目節(jié)能審查和節(jié)能審查承諾制試點的項目，需開展項目用能和碳排放綜合評價。

其中，市發(fā)展改革委負責年綜合能源消費量5000噸（含）標準煤以上固定資產投資項目用能和碳排放綜合評價試點工作；通州區(qū)發(fā)展改革委、北京經濟技術開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展局和行政審批局分別負責其他固定資產投資項目用能和碳排放綜合評價試點工作。自方案印發(fā)之日起至2025年12月31日，在此期間正式受理的固定資產投資項目需開展項目用能和碳排放綜合評價。

據悉，用能和碳排放綜合評價試點工作在現有節(jié)能審查工作基礎上開展，根據節(jié)能審查核定的項目能源消費品種和消費量進行二氧化碳排放核算，項目單位無需單獨編制碳排放評價報告，不會增加項目單位前期工作費用。其中，對于適用節(jié)能審查的項目，項目單位在執(zhí)行《關于優(yōu)化營商環(huán)境調整完善北京市固定資產投資項目節(jié)能審查的意見》（京發(fā)改規(guī)〔2017〕4號）基礎上，在節(jié)能報告中完善項目二氧化碳排放總量和強度測算以及降低二氧化碳排放措施。

對于適用節(jié)能審查承諾制試點的項目，項目單位在執(zhí)行《關于印發(fā)北京市固定資產投資項目節(jié)能審查承諾制試點實施方案（試行）的通知》（京發(fā)改規(guī)〔2019〕3號）基礎上，在節(jié)能審查承諾書中完善項目二氧化碳排放相關內容。

節(jié)能審查管理部門對試點項目進行用能和碳排放綜合評價，根據節(jié)能審查核定的項目能源消費品種和消費量，識別項目二氧化碳排放邊界，依據二氧化碳排放核算相關標準及指南，核算項目二氧化碳排放總量和強度，提出適用的節(jié)能降碳措施，并根據相應行業(yè)碳排放基準值和先進值，對項目碳排放水平進行評價等。

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