今年北京市人大代表提出843件建議，這些建議辦理得怎么樣了？_天天動(dòng)態(tài)

12月22日，北京市第十五屆人大常委會(huì)第四十六次會(huì)議聽取《關(guān)于2022年北京市人大代表建議、批評(píng)和意見工作情況的報(bào)告》。報(bào)告披露，今年，共有336位市人大代表提出843件建議。

這些建議涉及城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、法治建設(shè)等多方面內(nèi)容。這些建議是如何辦理的？目前辦理得怎么樣了？

看點(diǎn)1

(資料圖片)

今年市人大代表都提出了哪些建議，交辦情況如何？

今年，共有336位市人大代表提出843件建議，其中市十五屆人大五次會(huì)議期間提出798件，閉會(huì)期間提出45件。建議涉及城鄉(xiāng)建設(shè)方面304件，占36%；社會(huì)發(fā)展方面293件，占34.8%；財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面131件，占15.5%；法治建設(shè)方面63件，占7.5%；行政管理方面36件，占4.3%；宗教黨派團(tuán)體方面16件，占1.9%。

代表緊跟市委重大決策部署，圍繞加強(qiáng)“四個(gè)中心”建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平、推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展積極建言獻(xiàn)策；緊緊圍繞“七有”要求和“五性”需求，聚焦群眾所思所盼，為民代言發(fā)聲，踐行“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的諾言；更加關(guān)注民生，準(zhǔn)確、集中地表達(dá)人民群眾日益增長的美好生活需要，以及不斷增長的對(duì)美好生活的向往和追求；堅(jiān)持人民至上，通過進(jìn)“家站”等多種方式廣泛聽取人民群眾的意見和心聲。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，843件建議中52%是在深入調(diào)研基礎(chǔ)上形成的，47%是通過進(jìn)家站、走訪群眾聽取意見后形成的，代表將提出建議作為察民情、聚民智的過程，是踐行全過程人民民主的生動(dòng)體現(xiàn)。

按照代表建議內(nèi)容和承辦單位職能，市人大常委會(huì)將843件建議分別交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究辦理。

經(jīng)過各方面通力合作，所有建議均依法按期辦理并答復(fù)代表。其中，吸納代表建議，相關(guān)工作取得進(jìn)展或列入工作計(jì)劃的638件，占75.7%；受法規(guī)、政策、財(cái)力和物力等客觀條件限制，難以吸納代表建議，向代表說明解釋的125件，占14.8%，送市領(lǐng)導(dǎo)參閱或有關(guān)單位工作參考的80件，占9.5%。

看點(diǎn)2

承辦單位是如何辦理市人大代表提出的建議的？

據(jù)介紹，今年4月，市“一府兩院”主要領(lǐng)導(dǎo)分別主持召開市政府常務(wù)會(huì)議、黨組會(huì)議研究部署建議辦理工作。5月，市“一府兩院”辦公廳（室）對(duì)本系統(tǒng)會(huì)辦件辦理情況及同代表溝通情況開展專項(xiàng)檢查，確保按時(shí)保質(zhì)提供會(huì)辦意見，確保件件有溝通、事事有回音，確保每件建議能夠在三個(gè)月內(nèi)得到高質(zhì)量辦理答復(fù)。

6月，市政府辦公廳與市人大常委會(huì)代表聯(lián)絡(luò)室共同召開建議辦理工作聯(lián)合督導(dǎo)電視電話會(huì)議，聽取市教委、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國資委、昌平區(qū)政府辦理情況的匯報(bào)，重點(diǎn)督促代表反映比較集中、涉及人民群眾切身利益等方面的建議辦理，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決辦理工作中的難點(diǎn)問題。

同時(shí)，“一府兩院”組織開展代表建議辦理工作“回頭看”，各承辦單位全面梳理本屆以來的建議辦理工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、工作成效及問題不足；認(rèn)真踐行答復(fù)承諾解決事項(xiàng)落實(shí)機(jī)制，對(duì)本屆以來列入計(jì)劃承諾解決的42件建議，逐件梳理落實(shí)情況，按時(shí)兌現(xiàn)承諾，并及時(shí)向代表反饋進(jìn)展情況；每個(gè)單位選取1-2件本屆以來代表高度關(guān)注、反復(fù)提出的難點(diǎn)問題，專題研究調(diào)度，集中攻堅(jiān)克難，想方設(shè)法解決人民群眾的急難愁盼，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。

承辦單位將辦理成果轉(zhuǎn)化利用，主動(dòng)吸納代表建議推動(dòng)有關(guān)制度文件出臺(tái)。

看點(diǎn)3

市人大常委會(huì)對(duì)7類45件建議進(jìn)行了重點(diǎn)督辦

今年，市人大常委會(huì)主任會(huì)議組成人員圍繞全市中心工作，結(jié)合年度立法、監(jiān)督和議案辦理等重點(diǎn)工作安排，對(duì)城市更新等7類45件涉及首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題、重要民生實(shí)事，以及代表反映比較集中、涉及人民群眾切身利益等方面的建議進(jìn)行了重點(diǎn)督辦。

市人大各專委會(huì)結(jié)合立法、監(jiān)督工作選取推進(jìn)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、公共文化服務(wù)、生活垃圾分類等11類68件代表建議開展專項(xiàng)督辦。督辦過程中，各專委會(huì)認(rèn)真制定督辦工作方案，部門主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開重點(diǎn)督辦協(xié)調(diào)會(huì)、工作會(huì)，結(jié)合立法、監(jiān)督工作組織代表深入座談、實(shí)地調(diào)研，督促辦理工作落地見效。

市人大還堅(jiān)持定期溝通調(diào)度機(jī)制，及時(shí)掌握全市建議辦理情況，統(tǒng)籌建議辦理進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決辦理中的難題，確保辦理工作平穩(wěn)有序開展。充分尊重代表主體地位，為代表全過程參與辦理工作做好服務(wù)保障，與建議領(lǐng)銜代表保持密切溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)解決代表反映的問題。

建議辦理答復(fù)后，通過代表建議服務(wù)管理系統(tǒng)和手機(jī)APP征求代表對(duì)辦理工作的意見，就代表提出的意見建議與市政府辦公廳、建議承辦單位共同研究并提出復(fù)查要求，責(zé)成有關(guān)單位再次與代表溝通，得到代表認(rèn)可。

根據(jù)《北京市人大代表建議、批評(píng)和意見及其辦理情況公開工作意見》，市人大常委會(huì)門戶網(wǎng)站上對(duì)778件代表建議原文進(jìn)行了公開，占代表提出建議總數(shù)的92%；對(duì)590件代表建議的答復(fù)意見進(jìn)行了公開，占公開建議總數(shù)的76%。

相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，持續(xù)推動(dòng)“一府兩院”各單位通過門戶網(wǎng)站公開辦理情況，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，努力提高工作水平。

延展

北京市十五屆人民代表大會(huì)代表共提出4979件建議

據(jù)介紹，本屆以來，代表積極行使建議權(quán)，共提出建議4979件，其中大會(huì)期間提出4747件，閉會(huì)期間提出232件。代表建議內(nèi)容覆蓋面廣，主要涉及全市中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的民生問題；建議綜合性進(jìn)一步增強(qiáng)，跨部門、跨系統(tǒng)辦理的建議上升到75%。

市人大完善工作方式，積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“辦理高質(zhì)量”。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聚焦房產(chǎn)證辦理難、電動(dòng)三四輪車治理等代表建議多年反復(fù)提出的問題發(fā)力，在深入研判的基礎(chǔ)上各部門共同推進(jìn)，使大部分問題得到有效推動(dòng)解決。

加大與代表溝通力度，堅(jiān)持辦前、辦中、辦后“三溝通”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)辦理全過程同代表溝通。完善建議督辦方式，探索建立常委會(huì)主任會(huì)議組成人員重點(diǎn)督辦建議機(jī)制，形成了“常委會(huì)主任會(huì)議組成人員重點(diǎn)督辦、專委會(huì)專項(xiàng)督辦、代表聯(lián)絡(luò)室統(tǒng)籌督辦”的建議督辦格局，建議督辦與其他監(jiān)督工作方式有機(jī)結(jié)合，有效促進(jìn)“辦理高質(zhì)量”。

據(jù)介紹，總體看，五年來的代表建議工作對(duì)推動(dòng)首都改革發(fā)展發(fā)揮了重要作用。通過對(duì)機(jī)動(dòng)車停車管理、大氣污染防治、生活垃圾分類、基本住房保障、教育醫(yī)療保障、食品安全監(jiān)管、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等方面建議的辦理，促進(jìn)了一批與人民群眾生活息息相關(guān)的民生問題解決，提升了人民群眾的幸福感和獲得感；通過對(duì)“十四五”規(guī)劃編制、城市總體規(guī)劃落實(shí)、全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)、“兩區(qū)”建設(shè)、非首都功能疏解、京津冀協(xié)同發(fā)展等方面建議的辦理，為全市中心工作和重點(diǎn)任務(wù)的全面完成提供了有力保障；通過對(duì)立法方面建議的辦理，為《北京市接訴即辦工作條例》《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》《北京市城市更新條例》等具有北京特色、固化北京經(jīng)驗(yàn)的立法出臺(tái)提供了廣泛的民意基礎(chǔ)和有效的智力支撐，為首都科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的民主法治保障。

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