北京將構(gòu)建四級(jí)商業(yè)消費(fèi)空間結(jié)構(gòu)

記者從北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)獲悉，為高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)和首都商業(yè)消費(fèi)空間均衡布局，近日，北京正式發(fā)布《北京市商業(yè)消費(fèi)空間布局專項(xiàng)規(guī)劃（2022年-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)規(guī)劃》）。

《專項(xiàng)規(guī)劃》提出，北京將構(gòu)建四級(jí)商業(yè)消費(fèi)空間結(jié)構(gòu)，包括規(guī)劃打造4片國(guó)際消費(fèi)體驗(yàn)區(qū)、打造29個(gè)城市消費(fèi)中心、構(gòu)建84個(gè)地區(qū)活力消費(fèi)圈、建設(shè)若干個(gè)社區(qū)便民生活圈。

(資料圖片僅供參考)

焦點(diǎn)1

到2035年北京將建設(shè)成為國(guó)際消費(fèi)中心示范城市

北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次專項(xiàng)規(guī)劃編制中，堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)共享，傳統(tǒng)規(guī)劃數(shù)據(jù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與手機(jī)信令等大數(shù)據(jù)分析相互補(bǔ)充，全市層面宏觀問題分析與現(xiàn)狀商業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)微觀畫像評(píng)估相結(jié)合，全方位、立體化認(rèn)知城市商業(yè)消費(fèi)空間。

同時(shí)，深入調(diào)研近10個(gè)重點(diǎn)商圈，與30余家運(yùn)營(yíng)主體深度座談，定向發(fā)放上百份企業(yè)問卷，廣泛收集近千份消費(fèi)者問卷，從供給端與需求端兩個(gè)維度挖掘市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律。深入研究上海、成都以及紐約、倫敦、東京等國(guó)內(nèi)外10余個(gè)重要城市的典型案例，科學(xué)對(duì)標(biāo)并歸納總結(jié)可借鑒經(jīng)驗(yàn)。

《專項(xiàng)規(guī)劃》明確了商業(yè)消費(fèi)空間中長(zhǎng)期發(fā)展的總體目標(biāo)。到2025年，構(gòu)建起層次結(jié)構(gòu)清晰、空間布局高效、功能業(yè)態(tài)完善、空間品質(zhì)宜人的商業(yè)消費(fèi)空間體系，初步建成便民優(yōu)質(zhì)的社區(qū)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，有效激發(fā)城市動(dòng)力與活力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

到2035年，整體形成國(guó)際消費(fèi)有魅力、城市消費(fèi)有實(shí)力、地區(qū)消費(fèi)有活力、社區(qū)消費(fèi)高便利的全市商業(yè)消費(fèi)空間新格局，充分展現(xiàn)首都風(fēng)范、中華風(fēng)尚與時(shí)代風(fēng)情，助力首都政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心的功能實(shí)現(xiàn)，將北京建設(shè)成為“中國(guó)潮”“國(guó)際范”“煙火氣”共融共生的國(guó)際消費(fèi)中心示范城市、國(guó)際一流的和諧宜居之都。

焦點(diǎn)2

四級(jí)商業(yè)消費(fèi)空間體系服務(wù)公眾多層次消費(fèi)需求

《專項(xiàng)規(guī)劃》提出，北京要構(gòu)建“四級(jí)兩類多維”的商業(yè)消費(fèi)空間體系。整體形成“國(guó)際消費(fèi)體驗(yàn)區(qū)、城市消費(fèi)中心、地區(qū)活力消費(fèi)圈和社區(qū)便民生活圈”四級(jí)商業(yè)消費(fèi)空間結(jié)構(gòu)，服務(wù)市民公眾多層次消費(fèi)需求。

其中，國(guó)際消費(fèi)體驗(yàn)區(qū)以面向全球、輻射全國(guó)、引領(lǐng)京津冀為目標(biāo)，服務(wù)國(guó)際超廣域和國(guó)內(nèi)廣域消費(fèi)人群，緊抓消費(fèi)國(guó)際化、在地性特征，將國(guó)際消費(fèi)體驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為承載首都多樣國(guó)際交往功能的聚集地和引領(lǐng)城市高位發(fā)展的新引擎，著力打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和美譽(yù)度的國(guó)際消費(fèi)金名片。

城市消費(fèi)中心重點(diǎn)面向全市及京津冀城市群消費(fèi)人群，緊抓特色化、體驗(yàn)性的發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)新塑造新消費(fèi)、新業(yè)態(tài)下的核心場(chǎng)景，承載全市綜合性、高能級(jí)商業(yè)活動(dòng)，深度融合多樣化城市功能，以30至45分鐘公交可達(dá)服務(wù)市域及京津冀地區(qū)，將城市消費(fèi)中心建設(shè)成為具有突出商業(yè)實(shí)力、特色消費(fèi)活力和廣泛影響力的城市消費(fèi)新地標(biāo)。

地區(qū)活力消費(fèi)圈重點(diǎn)面向地區(qū)消費(fèi)人群，強(qiáng)化商業(yè)類型的多元化與商業(yè)消費(fèi)空間的社交性，依托15至30分鐘慢行范圍均衡打造公共活力中心，將地區(qū)活力消費(fèi)圈建設(shè)成為服務(wù)承載多樣生活場(chǎng)景的地區(qū)宜居綜合體。

社區(qū)便民生活圈重點(diǎn)面向社區(qū)居民，引導(dǎo)商業(yè)消費(fèi)空間發(fā)展重心下沉，全面提升基層商業(yè)的品質(zhì)化與便利性，塑造鄰里間特色交往空間，以5至15分鐘步行服務(wù)范圍實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)社區(qū)便民生活圈全覆蓋，將社區(qū)便民生活圈建設(shè)成為保障“七有”“五性”與品質(zhì)生活的社區(qū)交往會(huì)客廳。

按照《專項(xiàng)規(guī)劃》，北京將緊抓城市更新，注重規(guī)劃引領(lǐng)，劃分更新提升型和新增培育型兩種商業(yè)消費(fèi)聚集區(qū)類型，實(shí)現(xiàn)全生命周期精細(xì)管理。更新提升型商業(yè)消費(fèi)聚集區(qū)強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)畫像提升，以存量更新為主要路徑，積極推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)消費(fèi)聚集區(qū)提升；新增培育型商業(yè)消費(fèi)聚集區(qū)注重規(guī)劃引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合，牢牢把握不同發(fā)展階段的政府角色，彈性適度結(jié)合地區(qū)發(fā)展資源和空間結(jié)構(gòu)培育新型商業(yè)消費(fèi)聚集區(qū)。

此外，還將加強(qiáng)多維度、差異化精細(xì)引導(dǎo)，構(gòu)建多元特色的消費(fèi)場(chǎng)景。統(tǒng)籌提升商業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)綜合消費(fèi)能級(jí)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深挖資源稟賦，從歷史風(fēng)貌、環(huán)境景觀、文化體育、自然生態(tài)、景觀旅游等多個(gè)方面，塑造可感知、可體驗(yàn)的多維消費(fèi)場(chǎng)景，構(gòu)建特色鮮明的多元主題商業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)。

焦點(diǎn)3

打造“4+29+84+N”總體空間布局

按照《專項(xiàng)規(guī)劃》，北京將打造“4+29+84+N”的總體空間布局。

規(guī)劃打造4片國(guó)際消費(fèi)體驗(yàn)區(qū)，以國(guó)際交往功能突出、傳統(tǒng)文化魅力鮮明的城市消費(fèi)中心為依托，聯(lián)動(dòng)輻射周邊地區(qū)活力消費(fèi)圈，整體塑造王府井×西單×前門、CBD×三里屯、環(huán)球影城×大運(yùn)河、麗澤×首都商務(wù)新區(qū)四片國(guó)際消費(fèi)體驗(yàn)區(qū)，重點(diǎn)彰顯中國(guó)傳統(tǒng)文化，接軌國(guó)際時(shí)尚潮流，提升國(guó)際消費(fèi)魅力，整體提升國(guó)際知名度和吸引力。

打造29個(gè)城市消費(fèi)中心，其中更新提升型17個(gè)、新增培育型12個(gè)，引導(dǎo)14個(gè)城市消費(fèi)中心多維特色發(fā)展。重點(diǎn)打造多元復(fù)合的公共活力中心，緊抓文化體育、生態(tài)景觀等資源特色，塑造新消費(fèi)、新業(yè)態(tài)的多元消費(fèi)場(chǎng)景。

構(gòu)建84個(gè)地區(qū)活力消費(fèi)圈，其中更新提升型37個(gè)、新增培育型47個(gè)，引導(dǎo)17個(gè)地區(qū)消費(fèi)活力圈多維特色發(fā)展。重點(diǎn)堅(jiān)持以人為本的核心需求，精準(zhǔn)畫像客流人群。圍繞地區(qū)歷史文化、藝術(shù)創(chuàng)意、自然景觀資源，引領(lǐng)商業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)特色發(fā)展，重點(diǎn)結(jié)合新市鎮(zhèn)等重要節(jié)點(diǎn)，帶動(dòng)地區(qū)活力提升。

結(jié)合街道、社區(qū)建設(shè)若干個(gè)社區(qū)便民生活圈。重點(diǎn)滿足居民日常生活的基礎(chǔ)保障型和品質(zhì)提升型需求，重點(diǎn)塑造社群鄰里交往空間，引導(dǎo)商業(yè)消費(fèi)發(fā)展重心向社區(qū)轉(zhuǎn)移，打通商業(yè)消費(fèi)空間布局的“最后300米”。

《專項(xiàng)規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要壓實(shí)主體責(zé)任，下一階段重點(diǎn)以“一區(qū)一單、一圈一策、一街一庫、一店一案”的模式推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，引領(lǐng)全市商業(yè)消費(fèi)空間高品質(zhì)發(fā)展，引導(dǎo)釋放消費(fèi)活力，為更高水平推進(jìn)北京國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)提供有力支撐。

北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京作為全國(guó)首批培育建設(shè)的國(guó)際消費(fèi)中心城市之一，是打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的核心節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的關(guān)鍵樞紐。下階段，北京將深入實(shí)施該《專項(xiàng)規(guī)劃》。

新京報(bào)記者 徐美慧

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