【焦點(diǎn)熱聞】國(guó)內(nèi)最嚴(yán)地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系助力北京“藍(lán)起來(lái)”

人民網(wǎng)北京10月26日電（李博）近年來(lái)，“北京藍(lán)”多次刷屏朋友圈，北京藍(lán)天背后，生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)助推作用功不可沒(méi)。記者從北京市生態(tài)環(huán)境局獲悉，目前北京市已建立了由“兩個(gè)層次、九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域”構(gòu)成的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)新體系，涵蓋現(xiàn)行有效的地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)111項(xiàng)。

“北京市基本形成了國(guó)內(nèi)最為嚴(yán)格的地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，在實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)、生態(tài)環(huán)境整體改善過(guò)程中，成為‘幕后功臣’。”北京市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處處長(zhǎng)白文杰說(shuō)。

為推動(dòng)大氣污染防治工作，1998年北京市在全國(guó)率先制定發(fā)布了相當(dāng)于歐Ⅰ與歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)的《輕型汽車排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。白文杰表示，就像運(yùn)動(dòng)員追求更好的成績(jī)一樣，北京市生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系也努力朝“更符合首都城市戰(zhàn)略定位、更匹配環(huán)境保護(hù)發(fā)展、更銜接國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和體系”的目標(biāo)靠近。

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通過(guò)不斷完善標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，北京市環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)框架于“十二五”時(shí)期初步確立。之后，北京市生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系不斷拓展優(yōu)化，逐步形成了包括大氣、水、土壤、固體廢物、環(huán)境噪聲與振動(dòng)、放射性和電磁輻射等要素，分為強(qiáng)制性、推薦性兩個(gè)層次，涵蓋排放標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)方法及技術(shù)規(guī)范等多種類型的標(biāo)準(zhǔn)體系。

2022年，北京市印發(fā)了《北京市“十四五”時(shí)期地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃》，在原有標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上，擴(kuò)展了應(yīng)對(duì)氣候變化和自然生態(tài)保護(hù)兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，建立了“兩個(gè)層次、九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域”的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)新體系。北京市最新版生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系中的“兩個(gè)層次”，分別為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和非強(qiáng)制性（推薦性）標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)為主體；非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)包括監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、污染防治技術(shù)規(guī)范、環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則等管理標(biāo)準(zhǔn)。“九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域”包括應(yīng)對(duì)氣候變化、大氣環(huán)境保護(hù)、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然生態(tài)保護(hù)等。

“十四五”時(shí)期，北京市發(fā)布了《大型活動(dòng)碳中和實(shí)施指南》《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》《城鎮(zhèn)污水處理廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等20項(xiàng)地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，完成了《北京市“十四五”時(shí)期地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃》41項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目中的13項(xiàng)。至此，北京市現(xiàn)行有效的地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到111項(xiàng)。

應(yīng)對(duì)氣候變化標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)約束引領(lǐng)作用，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，完善行業(yè)碳排放限額和先進(jìn)值、碳排放核算評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步形成完善的低碳先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)布實(shí)施《二氧化碳排放核算和報(bào)告要求》系列標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)碳排放企業(yè)開展碳排放核算。

大氣環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)42項(xiàng)，包括固定源排放標(biāo)準(zhǔn)21項(xiàng)，技術(shù)規(guī)范5項(xiàng)；移動(dòng)源排放標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)；產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)。重點(diǎn)控制顆粒物、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等主要污染物。

固定源方面，涵蓋了工業(yè)源和服務(wù)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)工藝與排放特征制定行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，將北京市所有固定源排放納入管控。適時(shí)修訂《印刷工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)，緊跟行業(yè)發(fā)展，提高適用性。

移動(dòng)源方面，落實(shí)國(guó)家機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，修訂《在用汽油車排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（遙感檢測(cè)法）》等，地標(biāo)與國(guó)標(biāo)共同發(fā)揮作用，起到補(bǔ)充加強(qiáng)的作用。

產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，為北京市大氣污染防治提供了源頭管控的依據(jù)。修訂發(fā)布《車用汽油環(huán)保技術(shù)要求》《車用柴油環(huán)保技術(shù)要求》，主要控制指標(biāo)與目前國(guó)際上最嚴(yán)格的車用燃油標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)。

水環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，以水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)污水處理廠和農(nóng)村污水處理設(shè)施排放標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，強(qiáng)化各行業(yè)、各領(lǐng)域水污染物排放管控。

土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)，分別涉及土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、污染場(chǎng)地修復(fù)等內(nèi)容，為污染場(chǎng)地修復(fù)提供規(guī)范和指導(dǎo)。

自然生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，圍繞提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、強(qiáng)化生態(tài)監(jiān)管體系建設(shè)和生物多樣性保護(hù)等重點(diǎn)工作。發(fā)布實(shí)施《生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》，構(gòu)建了國(guó)內(nèi)首個(gè)符合超大城市特色的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

此外，固體廢物污染防治、噪聲污染防治等其他重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)也不斷完善，共同支撐北京市生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。

關(guān)鍵詞： 生態(tài)環(huán)境