全球資訊：北京市將推進100萬平方米危樓簡易樓改造騰退

新京報訊 （記者徐美慧）記者從北京市住建委獲悉，近日，《北京市“十四五”時期住房保障規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)。

北京市住建委相關(guān)負責人表示，《規(guī)劃》明確了“十四五”時期的主要工作任務(wù)，將嚴格落實北京城市總體規(guī)劃，緊緊圍繞住有所居目標，以破解首都超大城市住房困難問題為中心，從多方面發(fā)力，健全住房保障和供應(yīng)體系，增強人民群眾的幸福感和獲得感。

針對“十四五”時期主要發(fā)展目標，北京錨定二〇三五年遠景目標，嚴格落實北京城市總體規(guī)劃，緊緊圍繞住有所居目標，以破解首都超大城市住房困難問題為中心，健全住房保障和供應(yīng)體系，更加公平地惠及廣大人民。

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“十四五”時期，北京市力爭建設(shè)籌集公租房6萬套、保障性租賃住房40萬套（間）、共有產(chǎn)權(quán)住房6萬套。加大保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)力度，新增保障性租賃住房供地占比不低于住房用地供應(yīng)總量的15%，新增公租房供地占比不低于住房用地供應(yīng)總量的10%，新增共有產(chǎn)權(quán)住房供地占比不低于住房用地供應(yīng)總量的15%。

公租房優(yōu)先保障輪候5年以上的家庭

根據(jù)《規(guī)劃》，北京將按照“以政府為主提供基本保障，以市場為主滿足多層次需求”的總方向，進一步完善以公租房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房和安置房為主體的首都住房保障體系。

一方面，公租房回歸城市住房、收入雙困家庭基本保障，力爭規(guī)劃期末公租房備案家庭保障率提高到85%，對城鎮(zhèn)低保、低收入家庭和大病、重殘、分散供養(yǎng)特困人員，老齡、優(yōu)撫、退役軍人等各類優(yōu)先家庭，依申請實現(xiàn)應(yīng)保盡保，輪候5年以上的家庭優(yōu)先給予保障。

另一方面，市場租房補貼依申請應(yīng)保盡保，簡化市場租房補貼領(lǐng)取手續(xù)，加強租賃合同管理和動態(tài)監(jiān)管檢查。因區(qū)施策，核心區(qū)等公租房備案家庭壓力大的區(qū)可調(diào)整保障方式，通過進一步提高市場租房補貼標準，引導(dǎo)居民更快獲得住房保障。

同時，北京將大力發(fā)展保障性租賃住房，緩解新市民、青年人住房困難，通過新建、改建、改造、轉(zhuǎn)化、租賃補貼和盤活閑置住房等多渠道加大供給。

此外，北京將持續(xù)發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房滿足首次置業(yè)需求，優(yōu)化選址和戶型設(shè)計，合理確定共有產(chǎn)權(quán)住房銷售價格和產(chǎn)權(quán)份額比例，出臺出租、回購、轉(zhuǎn)讓細則。嚴格定向安置房管理，規(guī)范征收安置，積極推進安置房建設(shè)，加強存量逾期未安置項目清理。

新增保障房主要布局中心城區(qū)、“多點”地區(qū)

《規(guī)劃》提出，北京將落實“四個中心”的城市戰(zhàn)略定位和“一核一主一副、兩軸多點一區(qū)”城市空間布局要求，新增保障房主要布局在中心城區(qū)、“多點”地區(qū)，提高“三城一區(qū)”“兩區(qū)”等重點功能區(qū)居住用地比例。

推動中心城區(qū)疏解提質(zhì)，以功能重組優(yōu)化人口分布和就業(yè)結(jié)構(gòu)，加大保障性租賃住房和公租房供應(yīng)力度。高標準建設(shè)城市副中心，加大保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，滿足本區(qū)居民和遷入職工需求。提高多點地區(qū)承載水平，暢通大型居住區(qū)與重點功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的空間聯(lián)系，合理安排保障性住房供地規(guī)模與時序，在平原新城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊配套建設(shè)保障性租賃住房，滿足就近居住需求。生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)落實綠色發(fā)展理念，以重點功能區(qū)建設(shè)和本地新型城鎮(zhèn)化需求為導(dǎo)向，結(jié)合軌道微中心規(guī)劃，補齊基本住房短板。

在創(chuàng)新政策實施體制機制方面，北京將全面提升服務(wù)管理效能。堅持規(guī)范化管理、專業(yè)化運作、數(shù)據(jù)共享的發(fā)展方向，進一步完善保障性住房建設(shè)、審核、分配及管理機制，實現(xiàn)住房保障申請分配管理便捷高效利民，保障房社區(qū)治理和諧宜居。

此外，北京還將從建筑、小區(qū)、街區(qū)、社區(qū)多維度，全面提升居住品質(zhì)和人居環(huán)境。完善保障性住房及社區(qū)建設(shè)標準體系，改善群眾居住條件和城市環(huán)境。

推進核心區(qū)平房院落有機更新

《規(guī)劃》中提出，北京將加強老城整體保護，做好騰退與整治修復(fù)。

按照城市更新行動計劃、核心區(qū)控規(guī)三年行動計劃、中軸線申遺保護三年行動計劃要求，持續(xù)推進核心區(qū)平房（院落）申請式退租、申請式換租和保護性修繕、恢復(fù)性修建?？偨Y(jié)項目實施經(jīng)驗，完善置換以及修繕資金分配等政策，用好市、區(qū)財政補助資金，合理高效利用騰退房屋，完善院落功能，形成可持續(xù)的老城保護更新模式。積極探索多元化人居環(huán)境改善路徑，引導(dǎo)功能有機更替、居民和諧共處。

同時，推進直管公房經(jīng)營權(quán)授權(quán)，積極引入社會資本參與更新，形成微利可持續(xù)模式，推動城市更新有序開展。編制歷史建筑、歷史文化街區(qū)和名鎮(zhèn)保護范圍內(nèi)文物以外的建筑物、構(gòu)筑物的修繕技術(shù)導(dǎo)則，支持與北京歷史文化名城保護相關(guān)的傳統(tǒng)工匠的培養(yǎng)、傳統(tǒng)工藝的傳承，培養(yǎng)專業(yè)的古建工藝技術(shù)人才隊伍，把控好老城風貌保護修繕。

以中軸線申遺文物保護騰退為主線，北京將加強老城整體保護，推進核心區(qū)平房院落有機更新，完成平房區(qū)申請式退租、申請式換租1萬戶、修繕6000戶。推進100萬平方米危樓簡易樓改造騰退。推進棚改“收尾攻堅”工作，力爭基本完成在途棚戶區(qū)改造項目。

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