修復(fù)自然生態(tài)的同時(shí)修復(fù)政治生態(tài)

清明臨近，昌平牛蹄嶺，春姿初綻。

然而，幾年前，這里卻是另一番模樣，山體裸露，成堆的砂石和采石宕口隨處可見。

問題要追溯到2005年。那年，北京玉盛祥石材有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人劉學(xué)勇與興壽鎮(zhèn)林業(yè)站簽訂了一份土地承租協(xié)議，約定承租牛蹄嶺50畝地，用于生產(chǎn)石材石料。協(xié)議簽訂不久，他竟干起了非法開采的勾當(dāng)。

“到2020年9月，玉盛祥公司共占用昌平區(qū)農(nóng)用地90余畝，非法開采約15萬立方米、41萬噸。”昌平區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室主任徐振介紹。

沒有采礦許可證、沒有征占用林地手續(xù)，這樣一家高污染、高破壞的砂石料廠，為何能在屬地政府與相關(guān)職能部門眼皮子底下非法開采15年之久？

“國(guó)土、環(huán)保等部門個(gè)別公職人員被拉攏腐蝕，劉學(xué)勇通過利益輸送逃避監(jiān)管。”昌平區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第六審查調(diào)查室副主任薛音說。

昌平區(qū)原環(huán)保局監(jiān)理科科長(zhǎng)梁忠就是其中一位。2007年，玉盛祥公司沒有通過環(huán)評(píng)驗(yàn)收，劉學(xué)勇找到梁忠，在利益的誘惑下，梁忠擅自“偷梁換柱”，違規(guī)出具了驗(yàn)收批復(fù)。

“明面上，梁忠用‘同意玉盛祥公司進(jìn)行竣工驗(yàn)收’的批復(fù)走正規(guī)手續(xù)，入檔留存；暗地里，他給了劉學(xué)勇另一份批復(fù)，讓其辦理新營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)制造范圍。”昌平區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件查辦人員介紹，此后，梁忠不斷向有關(guān)人員說情打招呼，使劉學(xué)勇一次又一次地躲過了檢查。作為交換，劉學(xué)勇多次給予梁忠錢財(cái)物，甚至一起去澳門賭博。

“作為執(zhí)法人員，守住底線非常重要，我就是放松了對(duì)自己的要求。”被留置后，梁忠悔不當(dāng)初。

同樣后悔的還有昌平區(qū)生態(tài)環(huán)境局監(jiān)察支隊(duì)工作人員崔洪凱，“我忘了一名環(huán)境監(jiān)察隊(duì)員的基本職責(zé)，不應(yīng)該收受管理對(duì)象的東西。”為幫助劉學(xué)勇應(yīng)對(duì)中央環(huán)保督察組檢查，崔洪凱竟偽造需要存檔備查的“現(xiàn)場(chǎng)檢查執(zhí)法記錄單”。

屬地黨委、政府對(duì)玉盛祥公司非法開采山體、毀壞農(nóng)用地及林地行為的處置態(tài)度不堅(jiān)決，措施不得力，也沒有做到守土盡責(zé)。

“作為屬地政府，對(duì)玉盛祥公司長(zhǎng)期非法開采山體、毀壞農(nóng)用地及林地等行為，未能采取有效措施，興壽鎮(zhèn)黨委和延壽鎮(zhèn)黨委負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。”昌平區(qū)紀(jì)委副書記、區(qū)監(jiān)委副主任楊琳說，此案中有5個(gè)黨組織和30余名黨員干部、公職人員被追責(zé)問責(zé)，其中6人因涉嫌職務(wù)犯罪問題被移送司法機(jī)關(guān)。

痛定思痛。昌平區(qū)迅速拆除違法建設(shè)，完成造林工程400余畝，栽植喬木、花灌木數(shù)萬株……牛蹄嶺的生態(tài)逐步得以修復(fù)。

需要修復(fù)的還有政治生態(tài)。

去年，昌平區(qū)專門印發(fā)案件通報(bào)，召開警示教育大會(huì)，對(duì)全區(qū)礦山開采加工企業(yè)進(jìn)行全面排查整頓，同步推進(jìn)行政處罰、公益訴訟、生態(tài)修復(fù)；區(qū)紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)跟蹤監(jiān)督，以點(diǎn)帶面推動(dòng)同類問題整改。

前不久，昌平區(qū)啟動(dòng)全區(qū)黨員干部“作風(fēng)建設(shè)年”主題活動(dòng)，聚焦典型案例，編制負(fù)面問題清單，通過構(gòu)建服務(wù)品牌，推動(dòng)昌平“四區(qū)”建設(shè)，服務(wù)首都發(fā)展。

像呵護(hù)生命一樣呵護(hù)生態(tài)環(huán)境。市紀(jì)委監(jiān)委制定生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督工作方案，帶動(dòng)全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題精準(zhǔn)問責(zé)，深化警示教育，做實(shí)案件查辦的“后半篇文章”，督促各地區(qū)各部門切實(shí)擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。

“好生態(tài)就是金飯碗，經(jīng)濟(jì)發(fā)展絕不能以破壞生態(tài)為代價(jià)。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督護(hù)航生態(tài)文明建設(shè)，讓青山綠水成為大國(guó)首都的亮麗底色。

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