陳百靈委員：完善對(duì)自媒體全流程管理

近年來(lái)，我國(guó)自媒體行業(yè)發(fā)展迅速。在利益驅(qū)動(dòng)下，滋生出蹭熱點(diǎn)、標(biāo)題黨、假新聞、洗稿、炒作等傳播亂象。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、民建中央調(diào)研部部長(zhǎng)、北京市政協(xié)常委陳百靈建議，通過(guò)規(guī)范自媒體準(zhǔn)入、壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任、完善立法等手段，對(duì)自媒體全流程管理，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。

陳百靈介紹，傳播亂象屢禁不止，原因主要有四方面。自媒體準(zhǔn)入門(mén)檻低、違法成本低，操作手法多樣、交易隱蔽，取證不易；自媒體亂象處于多重監(jiān)管交叉與模糊地帶，現(xiàn)行法律法規(guī)在具體違法界定和罰則執(zhí)行上存在一定困難；網(wǎng)絡(luò)水軍等新亂象的表現(xiàn)形式、法律責(zé)任、構(gòu)成要件等尚無(wú)具體法律規(guī)定；平臺(tái)缺乏監(jiān)管自媒體的動(dòng)力和效力。

陳百靈建議，主管部門(mén)應(yīng)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)者許可、備案、實(shí)名認(rèn)證規(guī)定，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理，監(jiān)管方和傳播平臺(tái)可對(duì)自媒體的屬性和傳播規(guī)模定期進(jìn)行評(píng)估登記，不同等級(jí)的自媒體開(kāi)放相應(yīng)的傳播權(quán)限；壓實(shí)內(nèi)容平臺(tái)主體管理責(zé)任，定期對(duì)平臺(tái)內(nèi)自媒體內(nèi)容開(kāi)展凈網(wǎng)行動(dòng)自查；完善內(nèi)容推薦技術(shù)，運(yùn)用成熟的大數(shù)據(jù)技術(shù)體系，采集獲取數(shù)據(jù)，進(jìn)行語(yǔ)義分析，構(gòu)建模型，預(yù)測(cè)研判，精準(zhǔn)攔截網(wǎng)絡(luò)誹謗內(nèi)容。

陳百靈還建議，在現(xiàn)有法條基礎(chǔ)上，針對(duì)自媒體的生態(tài)特點(diǎn)，明確適用的主體和事由，盡量作出類(lèi)型化、細(xì)化的專(zhuān)項(xiàng)司法文件，在處罰裁量時(shí)加大對(duì)屢次違法自媒體的整治力度，對(duì)制造謠言、傳播虛假信息、以謠獲利、以假吸睛等擾亂正常社會(huì)生產(chǎn)生活秩序的行為，依法依規(guī)予以嚴(yán)懲。

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