北京企業(yè)設(shè)立，最快可在10分鐘內(nèi)完成審核

北京市實施市場主體登記告知承諾制改革，超過95%的企業(yè)登記業(yè)務(wù)可通過承諾制方式即時辦理。主體登記審批效率平均提升60%，企業(yè)設(shè)立最快可在10分鐘內(nèi)完成審核。

1月19日，北京市市場監(jiān)督管理局2021年優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作報告發(fā)布。報告全景展示了北京在提升便利化水平、完善監(jiān)管機制、增強服務(wù)效能上開展的一系列改革探索。

多項改革加快企業(yè)“準入即準營”

去年7月份，北京在全市范圍實行新一輪“證照分離”改革工作。其中，全市范圍內(nèi)“直接取消審批”“審批改為備案”“實行告知承諾”等“前三扇門”事項達到132項；自貿(mào)試驗區(qū)在此基礎(chǔ)上又增加了69項。

自2021年7月1日新一輪“證照分離”改革實施至2021年12月底，北京市“證照分離”改革政策共惠及新設(shè)市場主體3.89萬戶，占同期新設(shè)市場主體總量的28.9%。北京自貿(mào)試驗區(qū)“證照分離”改革政策共惠及新設(shè)市場主體2.16萬戶，占同期自貿(mào)試驗區(qū)新設(shè)市場主體總量的26.9%。

自2020年4月市場主體登記告知承諾制改革實施以來，全市通過承諾制方式即時辦理各類企業(yè)登記業(yè)務(wù)178.99萬件，占同期全部辦理量的95.38%。主體登記審批效率平均提升60%，企業(yè)設(shè)立最快可在10分鐘內(nèi)完成審核。

2021年3月，北京市進一步規(guī)范了告知、承諾、審批等辦理流程，細化了事中事后監(jiān)管方式。截至2021年12月底，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)已有包括“企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記”“重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)”“小餐飲店許可”等在內(nèi)的12個主項133個政務(wù)服務(wù)事項實施告知承諾制改革。

全市推廣“證照聯(lián)辦”改革，首批改革重點納入了食品經(jīng)營許可、小餐飲店許可、小食雜店備案、冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者備案等四個食品審批高頻事項，以“一次辦好”為標(biāo)準，推動營業(yè)執(zhí)照與食品經(jīng)營相關(guān)許可“一次填報、并聯(lián)審批、一次辦結(jié)”。

2021年4月22日，北京市市場監(jiān)管局食品經(jīng)營“證照聯(lián)辦”業(yè)務(wù)在全市上線正式運行，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享化、申報材料無紙化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準化、證照發(fā)放集成化、檔案歸集自動化。

同時，開展“CCC免辦自我承諾便捷通道”試點工作，為符合要求的申請企業(yè)開通“便捷通道”。經(jīng)初步估算，未來每年將降低CCC免辦審批數(shù)量1000余次，預(yù)計共節(jié)約企業(yè)時間16000余小時，大大縮短企業(yè)進口通關(guān)時間。

企業(yè)開辦便利化再升級

完善北京市企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦服務(wù)平臺，實現(xiàn)全部企業(yè)開辦事項在“e窗通”一站辦理，提高“e窗通”集成服務(wù)效率，企業(yè)開辦時、開辦后均可自主選擇辦理營業(yè)執(zhí)照（含刻制公章、員工登記）、涉稅事項（含領(lǐng)用發(fā)票）等，推動一網(wǎng)專辦、一網(wǎng)全辦。推廣微信小程序、移動端APP等多種在線一網(wǎng)通辦方式。

2021年，全市新設(shè)企業(yè)累計達23.79萬戶，同比增長28.04%，為近5年同期新高。自2021年1月20日起，全市實現(xiàn)開辦企業(yè)領(lǐng)取執(zhí)照、印章、發(fā)票“三大件”電子化模式全覆蓋。

電子印章與實物印章具有同等法律效力。企業(yè)開辦電子成果可廣泛應(yīng)用于各政府部門及商業(yè)銀行、招投標(biāo)等領(lǐng)域，便民服務(wù)不斷升級。

截至2021年12月底，北京市存量市場主體223.65萬戶，電子營業(yè)執(zhí)照使用量6000余萬次，占全國使用量的43.5%。

同時，探索建立外商投資“一站式”服務(wù)體系。通過“e窗通”平臺實現(xiàn)為外資企業(yè)一站式辦理企業(yè)登記、預(yù)約開戶、外商投資企業(yè)信息報告填報等高頻事項。外資企業(yè)投資便利度大幅提升，投資者信心不斷增強。2021年本市新設(shè)外資企業(yè)3382戶，同比增長21.13%（較2019年增長10.2%）。

企業(yè)行政處罰信息向公眾開放查詢

完善事中事后監(jiān)管體系建設(shè)，聚焦事中監(jiān)管環(huán)節(jié)，創(chuàng)新提出“6+4”監(jiān)管模式，探索實施風(fēng)險監(jiān)管、信用監(jiān)管、分級分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、科技監(jiān)管、共治監(jiān)管等6項基本制度，在餐飲、物流、醫(yī)療、旅游等9大行業(yè)試點推行“一業(yè)一冊”“一業(yè)一單”“一業(yè)一查”“一業(yè)一評”等4項場景化措施，提升監(jiān)管精準性和監(jiān)管效率。

完善信用監(jiān)管機制，營造守信激勵、失信懲戒的信用監(jiān)管格局。逐步完善企業(yè)信用分類標(biāo)準，推進企業(yè)信用信息的歸集和公示工作，整合政府部門、法院系統(tǒng)、行業(yè)協(xié)會等各類信用信息形成企業(yè)信用記錄并依法公示。

截至目前，信用網(wǎng)共歸集各類企業(yè)信用信息2.12億條，其中包括49個部門的932萬條行政許可、187萬條行政處罰、62.18萬條抽查檢查信息；信用網(wǎng)公示各類企業(yè)信用信息1.05億條，對社會公眾開放查詢累計34.73億次，日均查詢量158萬次。

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