北京唯一純山區(qū)2020年度生態(tài)產(chǎn)品價值307億

北京唯一純山區(qū)——門頭溝區(qū)近日在全市率先完成生態(tài)產(chǎn)品價值核算與實現(xiàn)機制研究。經(jīng)初步測算，2020年度門頭溝生態(tài)產(chǎn)品價值為307.25億元。

該項目在對門頭溝的社會、經(jīng)濟、自然復合生態(tài)系統(tǒng)進行系統(tǒng)辨識和評價的基礎上，提出了一體化生態(tài)保護修復模式、生態(tài)產(chǎn)品價值核算機制、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑、智能化生態(tài)產(chǎn)品管理支撐平臺等，為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供了門頭溝方案。

對于門頭溝這樣一個由煤炭經(jīng)濟轉(zhuǎn)型到綠色經(jīng)濟的地區(qū)來說，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中必然會遇到不少挑戰(zhàn)。如何將“綠水青山”變成“金山銀山”？生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制成為門頭溝區(qū)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的關鍵路徑。

自2021年8月開始，門頭溝區(qū)率先啟動《門頭溝區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值核算與實現(xiàn)機制研究》項目，委托國內(nèi)一流技術(shù)團隊為智庫，圍繞生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的“四難”問題（度量難、交易難、變現(xiàn)難、抵押難）給出門頭溝解決方案，即“保護修復+調(diào)查核算”的一體化生態(tài)資產(chǎn)經(jīng)營管理、產(chǎn)業(yè)造血和生態(tài)補償“兩條腿”價值實現(xiàn)模式以及“信用金融+空間規(guī)劃+制度創(chuàng)新”的三方面支撐體系的門頭溝生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)“一二三”路徑。

為確保生態(tài)產(chǎn)品價值核算精準便捷，門頭溝區(qū)充分利用近幾年全民所有制自然資源清查、第三次全國土地調(diào)查、林權(quán)改革等工作成果，結(jié)合農(nóng)林牧漁、減少泥沙淤積、氣候調(diào)節(jié)、固碳、水源涵養(yǎng)、空氣凈化等14 項生態(tài)產(chǎn)品價值核算指標所需，實地對全區(qū)水、林地、耕地、生物、礦產(chǎn)等生態(tài)資源進行摸底采集，編制出臺生態(tài)產(chǎn)品價值核算的技術(shù)規(guī)范和統(tǒng)計報表制度，開發(fā)了門頭溝區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值一鍵核算平臺，統(tǒng)合14 個部門200 余項類數(shù)據(jù)錄入，完成了2020年度門頭溝生態(tài)產(chǎn)品價值初步核算。

產(chǎn)業(yè)造血和生態(tài)補償作為價值實現(xiàn)模式的“兩條腿”，意味著門頭溝區(qū)今后將在生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)和生態(tài)產(chǎn)品保護補償兩個方面共同發(fā)力。在生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)方面，門頭溝區(qū)將依托生態(tài)資源優(yōu)勢，打造“生態(tài)+”模式。例如：圍繞“生態(tài)+高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”打造央視5K+8G多媒體中心等環(huán)境敏感型高技術(shù)企業(yè)發(fā)展基地。同時，“靈山綠產(chǎn)”等特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品牌，以及古道、古村、古寺等文旅產(chǎn)業(yè)和“一線四礦”礦業(yè)轉(zhuǎn)型等在內(nèi)的本地產(chǎn)業(yè)，也將以全新的姿態(tài)成為本區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級歷史中的生動實踐，實現(xiàn)自身造血功能。在生態(tài)補償方面，結(jié)合碳中和、結(jié)對協(xié)作政策，門頭溝注重應用生態(tài)產(chǎn)品價值核算結(jié)果，探索橫向生態(tài)補償機制。

此外，聚焦生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)市場交易問題，門頭溝探索“信用金融”方面的創(chuàng)新，生態(tài)信用、生態(tài)積分及生態(tài)銀行體系建設，均從實際出發(fā)提出破題資源、資產(chǎn)、資本“轉(zhuǎn)化難”的路徑。并創(chuàng)新性地劃分5類“兩山”轉(zhuǎn)化片區(qū)并提出具體引導策略，為生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化提供有力的空間支撐和保障。

下一步，門頭溝區(qū)將加速建立區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值核算技術(shù)規(guī)范地方標準，大力實施門頭溝區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值提升行動，全力打造北京市生態(tài)產(chǎn)品價值核算與實現(xiàn)機制示范樣板。