北京出臺(tái)新政穩(wěn)外資 提高外企資金使用效率

北京全面實(shí)施資本項(xiàng)目收入支付便利化政策，提高外商投資企業(yè)資金使用效率。同時(shí)，持續(xù)深化外債便利化改革，提升跨境融資便利化水平。

這是國(guó)家外匯管理局北京外匯管理部資本項(xiàng)目管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人在今天舉行的一場(chǎng)發(fā)布會(huì)上介紹的。

為進(jìn)一步提升北京對(duì)外開放水平，提高投資便利化水平，加強(qiáng)外商投資合法權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)外商投資穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)北京市政府同意，北京市商務(wù)局印發(fā)《北京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)穩(wěn)外資工作的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》)，共25條，持續(xù)營(yíng)造開放、便利的投資環(huán)境，保護(hù)外商合法權(quán)益。

負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，國(guó)家外匯管理局北京外匯管理部立足北京“四個(gè)中心”功能定位，以金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，相繼出臺(tái)多項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)、首批的改革創(chuàng)新政策，持續(xù)提升首都金融業(yè)開放水平和跨境貿(mào)易投融資便利化程度，助力首都經(jīng)濟(jì)高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合發(fā)布的《北京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)穩(wěn)外資工作的若干措施》，就其中的5項(xiàng)政策進(jìn)行介紹：

提高外商投資企業(yè)資金使用效率

北京地區(qū)資本項(xiàng)目收入結(jié)匯規(guī)模大，使用頻率高，為減輕企業(yè)單證提交負(fù)擔(dān)，北京地區(qū)全境實(shí)施資本項(xiàng)目收入支付便利化政策，允許符合條件的企業(yè)將資本項(xiàng)目收入用于境內(nèi)支付時(shí)，無(wú)需事前向銀行逐筆提供真實(shí)性證明材料，同時(shí)合并支付命令函和境內(nèi)匯款申請(qǐng)書，便利企業(yè)使用資本金、外債等資本項(xiàng)目資金，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高外資企業(yè)吸引力。

負(fù)責(zé)人稱，進(jìn)一步強(qiáng)化金融服務(wù)科技賦能，在北京全轄實(shí)施跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)資本項(xiàng)目收入支付便利化真實(shí)性審核場(chǎng)景試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)票批量真實(shí)性審核，幫助銀行擺脫通過(guò)稅務(wù)網(wǎng)站逐筆人工核驗(yàn)發(fā)票的繁瑣操作，提升銀行事后抽查效率，單筆業(yè)務(wù)可節(jié)省3-5個(gè)小時(shí)。

此外，開展資本項(xiàng)目收入支付便利化業(yè)務(wù)線上辦理試點(diǎn)，企業(yè)足不出戶即可線上辦理業(yè)務(wù)，辦理時(shí)間大幅縮減。試點(diǎn)政策有效提高了外商投資企業(yè)資金使用效率，市場(chǎng)主體滿意度進(jìn)一步提升。

提升跨境融資便利化水平

負(fù)責(zé)人稱，北京地區(qū)大型中外資企業(yè)及中小型科創(chuàng)企業(yè)數(shù)量眾多，市場(chǎng)主體活躍，跨境融資需求旺盛。為滿足不同類型市場(chǎng)主體需求，提升北京地區(qū)跨境融資便利化水平，該部推出多項(xiàng)跨境融資便利化措施。

比如，再次升級(jí)中關(guān)村外債便利化試點(diǎn)政策，將中關(guān)村科學(xué)城海淀園區(qū)外債便利化試點(diǎn)額度由500萬(wàn)美元增加至1000萬(wàn)美元，保持全國(guó)領(lǐng)先，并試點(diǎn)外債一次性登記。支持中關(guān)村一區(qū)十六園內(nèi)企業(yè)將外債資金用于符合規(guī)定的股權(quán)投資(房地產(chǎn)投資除外)，進(jìn)一步拓寬外債資金使用渠道。

再比如，放寬企業(yè)外債簽約幣種、提款幣種和償還幣種必須一致的要求，但提款幣種和償還幣種須保持一致；將外債注銷登記、內(nèi)保外貸注銷登記、境外放款注銷登記下放銀行辦理，提高業(yè)務(wù)辦理效率，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)使用中關(guān)村外債便利化政策，跨境融資成本大幅降低，企業(yè)資金利用效率提升29%，有力支持了北京國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)。

大幅提升企業(yè)資金結(jié)算效率

負(fù)責(zé)人表示，北京地區(qū)進(jìn)出口規(guī)模和貨物貿(mào)易跨境收支規(guī)模大，市場(chǎng)主體貿(mào)易外匯收支頻繁。為深化“放管服”改革，提升地區(qū)貿(mào)易便利化水平，將貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大至服務(wù)貿(mào)易外匯收支，穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高效、安全、低成本的跨境交易結(jié)算。

其中，優(yōu)化單證審核，銀行按照“了解客戶”“了解業(yè)務(wù)”“盡職審查”展業(yè)三原則為試點(diǎn)企業(yè)審核辦理貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)；進(jìn)口付匯免報(bào)關(guān)單核驗(yàn)，銀行能確認(rèn)試點(diǎn)企業(yè)貨物貿(mào)易付匯業(yè)務(wù)真實(shí)合規(guī)的，可免于辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)電子信息核驗(yàn)手續(xù)；對(duì)于退匯日期與原收、付款日期間隔在180天(不含)以上或因?yàn)樘厥馇闆r無(wú)法原路徑退回的特殊退匯業(yè)務(wù)，免于事前到外匯局登記，企業(yè)直接到銀行辦理。試點(diǎn)政策幫助企業(yè)單筆業(yè)務(wù)辦理時(shí)間有效壓縮至10分鐘以內(nèi)，大幅提升企業(yè)的金融服務(wù)獲得感，形成“合規(guī)享便利、便利促合規(guī)”的正向激勵(lì)。

便利在華外籍人才個(gè)人外匯業(yè)務(wù)

負(fù)責(zé)人表示，北京地區(qū)作為國(guó)家政治、科技和文化中心，國(guó)際人才交往日益頻繁。為提升首都的國(guó)際形象和開放程度，開展了在華外籍人才個(gè)人外匯業(yè)務(wù)便利化試點(diǎn)，進(jìn)一步便利在華外籍人才用匯需求，包括簡(jiǎn)化在華外籍人才薪酬收入辦理購(gòu)付匯業(yè)務(wù)流程，允許用人單位代在華外籍人才辦理薪酬收入購(gòu)付匯業(yè)務(wù)：在華外籍人才在代發(fā)工資試點(diǎn)銀行辦理薪酬收入購(gòu)付匯，可憑稅務(wù)代扣代繳記錄代替稅務(wù)憑證；允許在華外籍人才以自身名義辦理其隨行子女便利化額度外學(xué)費(fèi)結(jié)匯業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)試點(diǎn)銀行通過(guò)電子方式審核試點(diǎn)業(yè)務(wù)交易憑證。試點(diǎn)政策使在華外籍人才個(gè)人外匯便利化試點(diǎn)業(yè)務(wù)辦理時(shí)間縮短60%以上。

支持企業(yè)“走出去”

負(fù)責(zé)人表示，北京地區(qū)對(duì)外承包工程企業(yè)數(shù)量多、實(shí)力強(qiáng)，對(duì)跨境資金結(jié)算便利性具有較強(qiáng)訴求。積極回應(yīng)市場(chǎng)需求，以對(duì)外承包工程作為重點(diǎn)行業(yè)，探索開展跨境人民幣結(jié)算便利化試點(diǎn)，幫助企業(yè)解決跨境資金結(jié)算的“痛點(diǎn)”，服務(wù)企業(yè)“走出去”。

便利化試點(diǎn)方案推出了一攬子措施，包括支持優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信企業(yè)辦理貨物貿(mào)易及服務(wù)貿(mào)易人民幣結(jié)算時(shí)，無(wú)需向銀行事前逐筆提交背景材料；支持試點(diǎn)銀行簡(jiǎn)化審核材料為企業(yè)辦理境外項(xiàng)目資金提前匯出等。

負(fù)責(zé)人稱，今年，指導(dǎo)轄內(nèi)銀行再次升級(jí)、優(yōu)化了便利化方案，包括將對(duì)外承包工程項(xiàng)目資金提前匯出額由單項(xiàng)目累計(jì)500萬(wàn)元增加至1000萬(wàn)元人民幣；支持試點(diǎn)銀行為企業(yè)辦理境外人民幣同名賬戶資金匯回業(yè)務(wù)；支持試點(diǎn)銀行為企業(yè)開展與境外分公司、項(xiàng)目部之間的跨境人民幣結(jié)算。便利化方案試點(diǎn)惠及地區(qū)眾多對(duì)外承包工程企業(yè)，提升了企業(yè)資金使用效率，支持了企業(yè)境外項(xiàng)目建設(shè)。

負(fù)責(zé)人指出，下一步，國(guó)家外匯管理局北京外匯管理部將進(jìn)一步加強(qiáng)與市級(jí)部門的工作協(xié)同和配合，以更高的標(biāo)準(zhǔn)抓實(shí)各項(xiàng)便利化政策的落地實(shí)施，以更優(yōu)的舉措全力服務(wù)好穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)工作，為首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。