北京市十五屆人大五次會議準(zhǔn)備就緒

原標(biāo)題：市十五屆人大五次會議準(zhǔn)備就緒

會議將于明年1月6日召開 會期擬壓減為4天半  

北京市第十五屆人民代表大會第五次會議將于2022年1月6日召開，正式會期擬壓減為4天半。到目前為止，大會的各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本就緒。日前,市人大常委會副秘書長、新聞發(fā)言人崔新建就會議的籌備情況回答了記者提問。

種子條例草案擬提請大會審議

市十五屆人大常委會第三十五次會議確定了市十五屆人大五次會議的召開時間，第三十六次會議討論了會議議程草案，建議會議議程為：聽取和審議北京市人民政府工作報告；審議北京市2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告，審查和批準(zhǔn)北京市2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告與2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃；審議北京市2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報告，審查和批準(zhǔn)北京市2021年預(yù)算執(zhí)行情況的報告和2022年預(yù)算；審議北京市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《北京市種子條例（草案）》的議案；審議北京市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《北京市人民代表大會議事規(guī)則（修訂草案）》的議案；聽取和審議北京市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告；聽取和審議北京市高級人民法院工作報告；聽取和審議北京市人民檢察院工作報告；選舉事項。

依據(jù)北京市人民代表大會議事規(guī)則的規(guī)定，會議將先召開預(yù)備會議，通過會議議程和主席團(tuán)等名單草案。正式會議擬安排4次全體會議，代表團(tuán)或小組會議8次。

擬圍繞“推動新時代首都發(fā)展”舉辦新聞發(fā)布會

根據(jù)今年實際情況和疫情防控需要，會議將延續(xù)市十五屆人大四次會議的經(jīng)驗做法，壓減會期和口頭報告時長。正式會期擬壓減為4天半，與四次會議會期相同。為保證代表審議時間，每次全體會議時長控制在1.5小時左右。

會議期間，將由法制委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)一審議法規(guī)案，由財政經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算的審查工作，設(shè)立議案審查委員會負(fù)責(zé)代表議案的審查工作。

會議堅持?jǐn)U大公開，在聽取市政府工作報告、市人大常委會工作報告時安排電視直播。為做好新聞宣傳報道，擬圍繞“推動新時代首都發(fā)展”舉辦新聞發(fā)布會。各代表團(tuán)設(shè)立新聞發(fā)言人，會議設(shè)視頻采訪室，通過網(wǎng)絡(luò)為媒體提供會議文件。

首次為代表提供“四問手冊”協(xié)助做好預(yù)算初審

為開好這次會議，市委、市人大常委會和“一府一委兩院”高度重視，從2021年10月份開始，各項準(zhǔn)備工作已逐步開展。按照“統(tǒng)一部署、分團(tuán)組織”的方式，各代表團(tuán)根據(jù)各自實際情況，分別采取視頻會議、推送參閱材料、書面征求意見等多種形式，圍繞推進(jìn)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、“兩區(qū)”建設(shè)、打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造新需求、以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展、城市精細(xì)化管理、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進(jìn)文化中心建設(shè)、抓好垃圾分類和物業(yè)管理兩件“關(guān)鍵小事”、提升政府服務(wù)能力和水平10個專題，向市人大代表詳細(xì)介紹專題相關(guān)情況，收集匯總相關(guān)意見建議。各代表團(tuán)于12月28日至29日舉行了分團(tuán)活動，推選了團(tuán)長和副團(tuán)長，對擬提交大會審議的各項報告、法規(guī)草案等進(jìn)行了預(yù)審。

在計劃預(yù)算初審方面，把計劃的主要指標(biāo)，重點任務(wù)和政府固定資產(chǎn)投資作為審查重點，強(qiáng)化市人大各專委會部門預(yù)算草案初審工作，首次為代表提供預(yù)算審查“四問手冊”，匯總梳理各專委會初審意見，吸納到財經(jīng)委初審意見中。同時，拓展委員代表、市人大各專門委員會、各代表小組參與事前績效評估的范圍，進(jìn)一步發(fā)揮預(yù)算監(jiān)督聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和人大預(yù)算監(jiān)督研究基地作用，建立數(shù)據(jù)分析模型，形成2022年政府預(yù)算草案分析報告，為預(yù)算初審工作提供參考。此外，就市住建委2021年部門預(yù)算草案及老舊小區(qū)綜合整治轉(zhuǎn)移支付項目進(jìn)行專題審議，為做好城市更新重點工作的財政保障提出績效管理意見和建議。

做好代表議案建議工作方面，加強(qiáng)對代表依法提出議案的培訓(xùn)和指導(dǎo)，鼓勵代表圍繞全市中心工作和人民群眾關(guān)切，提出改進(jìn)各方面工作的批評意見建議，并協(xié)助代表就擬提出的議案建議進(jìn)行充分研究和論證。