長城國家文化公園建設北京方案公布

懷柔慕田峪長城層林盡染、秋色如畫，美不勝收。 本報特約攝影 卜向東（資料照片）

全長520.77公里的北京長城遺存資源主線上，馬蘭路、古北口路、黃花路、居庸路、沿河城五個核心區(qū)域自東向西分布，多個核心展示園、集中展示帶、傳統(tǒng)村落、旅游景區(qū)等重要資源點沿線錯落，串連平谷、密云、懷柔、延慶、昌平、門頭溝6個區(qū)，2873處資源點。

這些都被寫入了新公布的《長城國家文化公園（北京段）建設保護規(guī)劃》，市文物局局長陳名杰解讀，這份規(guī)劃構(gòu)建起清晰、科學的國家文化公園空間形態(tài)布局。預計2023年，北京長城沿線文物和文化資源保護傳承利用協(xié)調(diào)推進局面初步形成，馬蘭路、古北口路、黃花路、居庸路4個重點區(qū)域建設初具雛形，為全面推進國家文化公園建設創(chuàng)造良好條件；2035年，長城國家文化公園（北京段）全面建成，符合新時代要求的長城保護傳承利用體系全面建立。

規(guī)劃范圍約占市域面積的30%

隨著規(guī)劃發(fā)布，長城有了更精準覆蓋的空間范疇。市文物局介紹，長城國家文化公園（北京段）的規(guī)劃范圍原則上與《北京市長城文化帶保護發(fā)展規(guī)劃（2018年-2035年）》確定的范圍銜接，與長城文化帶劃定范圍一致，綜合考慮長城保護區(qū)劃界線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政邊界、自然及人文資源稟賦，以及淺山區(qū)、生態(tài)保護區(qū)等相關規(guī)劃的各類邊界情況，協(xié)調(diào)銜接。規(guī)劃范圍涉及平谷、密云、懷柔、延慶、昌平、門頭溝6個區(qū)，貫穿北京北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，約占北京市域面積的30%。

規(guī)劃范圍內(nèi)，豐富的文化和生態(tài)資源被進一步細化，具體分為長城資源、長城相關文化資源以及自然資源三大類，共計2873處/片。其中，長城資源、長城相關文化資源包含了世界文化遺產(chǎn)、各級文物保護單位、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、歷史建筑等多類型和不同保護級別的對象，共計2833處/片；自然資源包含自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、礦山公園、重要水源區(qū)等7類，共計40片。

規(guī)劃中，長城國家文化公園北京段的形象定位首次明確為“中國長城國家文化公園建設保護的先行區(qū)”和“服務首都及國家對外開放的文化金名片”。本市將借助率先啟動的長城文化帶保護發(fā)展工作，凸顯北京長城代表性的價值地位和保護利用工作的領先性，為長城國家文化公園建設提供有益的樣板經(jīng)驗；保持排名前列的世界知名文化遺產(chǎn)地位，促進文化交流傳播。

5個核心區(qū)域聚焦特色“個性”

公園的形象定位明確了，具體“形狀”是什么樣的？規(guī)劃描述：長城國家文化公園北京段的整體空間結(jié)構(gòu)布局確定為“一線、五區(qū)、多點”。“一線”即長城資源主線，是長城軍事防御體系的主體，也是展現(xiàn)長城核心價值的歷史文化遺存區(qū)，主要落實嚴格保護管控要求。

“五區(qū)”即馬蘭路、古北口路、黃花路、居庸路、沿河城5個核心組團區(qū)域，每一片幾乎都以“明星”段長城冠名，涉及長城墻體長度約占北京長城總長度的10%。規(guī)劃中，每個核心區(qū)域都被賦予了特色“個性”。

其中，馬蘭路區(qū)域位于平谷區(qū)，主打“長城+戶外休閑”，區(qū)域內(nèi)明長城將軍關段為國家級重要點段，將作為京津冀長城保護協(xié)同管理試行區(qū)。古北口路區(qū)域位于密云區(qū)，涉及現(xiàn)古北口鎮(zhèn)及河北省巴克什營鎮(zhèn)，特色主打“長城+歷史名鎮(zhèn)”，將作為京冀長城景區(qū)協(xié)同發(fā)展試行區(qū)。黃花路區(qū)域位于懷柔區(qū)和延慶區(qū)，涉及現(xiàn)懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)、雁棲鎮(zhèn)、延慶區(qū)四海鎮(zhèn)，主打“長城+傳承樣板”，包括明長城慕田峪段和箭扣段國家級重要點段，將作為跨區(qū)長城協(xié)同保護利用試行區(qū)。居庸路區(qū)域位于延慶區(qū)和昌平區(qū)，特色為“長城+國際名片”，包括明長城居庸關段和明長城八達嶺段國家級重要點段，將作為跨區(qū)長城景區(qū)協(xié)同發(fā)展試行區(qū)。沿河城區(qū)域位于門頭溝區(qū)，主打“長城+紅色文化”，區(qū)域內(nèi)明長城沿字號敵臺黃草梁段為國家級重要點段。

“多點”即多個長城核心展示園、集中展示帶、特色展示點，文旅融合區(qū)及傳統(tǒng)利用區(qū)，包括長城沿線就近可覽的歷史文化、自然生態(tài)、文旅優(yōu)質(zhì)資源以及傳統(tǒng)村落等。

10項標志性項目將推動實施

未來，北京長城和沿線相關文物和各類資源還將劃分為四類主體功能區(qū)，涵蓋1片管控保護區(qū)、5片主題展示區(qū)、20片文旅融合區(qū)、90個傳統(tǒng)利用區(qū)。規(guī)劃還確定了10項長城國家文化公園（北京段）標志性項目，包括3項國家級工程和7項市級工程。

其中，國家級項目的“頭號工程”是中國長城博物館改造提升項目，將建設全面展示闡釋中國長城歷史脈絡及長城文化的國家一級博物館，帶動古北口、居庸關、沿河城等沿線區(qū)域特色場館的展示能力和水平，形成“1+N”的北京長城博物館體系大格局。“示范樣板工程”為箭扣段長城研究性保護修繕工程，探索長城保護、考古、研究的新模式，建成國內(nèi)第一家長城保護修復實踐基地，形成可復制推廣的長城保護修繕理念和技術方法，引領全國長城保護修繕行動。

7個市級項目根據(jù)北京長城區(qū)域特征和保護發(fā)展要求確定，包括打通融合“交通、文化、體驗、游憩”于一體的“京畿長城”國家風景道；打造具有國家標識意義的八達嶺長城世界遺產(chǎn)核心展示區(qū)；打造以長城保護理念和長城文化景觀觀賞為特色的慕田峪-箭扣文旅融合區(qū)；構(gòu)建展現(xiàn)長城文化、古鎮(zhèn)文化、古道文化、商貿(mào)文化、生態(tài)文化等多元文化的古北口-司馬臺文旅融合區(qū)等。