厚積薄發(fā)看房山：全面推進“一區(qū)一城”高質(zhì)量發(fā)展

不忘來時路，方能步履鏗鏘、繼續(xù)前行。銘記奮斗歷程，方能汲取智慧經(jīng)驗、激揚磅礴力量。

五年來，只爭朝夕的奮斗場景歷歷在目，真抓實干的發(fā)展成果催人奮進。這五年，帶著“厚積薄發(fā)看房山”的期許厚望，房山堅持以“六為”工作思路引領全區(qū)發(fā)展，篤定“量的積累定能引發(fā)質(zhì)的變化”，一步一個腳印堅定前行，一件事接一件事實干奮斗，馳而不息講政治、硬作風、強執(zhí)行，固本強基、蓄勢發(fā)力，“一區(qū)一城”新房山高質(zhì)量發(fā)展勢能不斷蓄積涌動。

回望過往的奮斗路，展望前方的奮進路。房山區(qū)將繼續(xù)堅持“黨建為魂、生態(tài)為基、轉(zhuǎn)型為要、創(chuàng)新為源、整治為先、惠民為本”的“六為”工作思路，全區(qū)黨員干部將繼續(xù)腳踏實地、真抓實干，擔當有為、善作善成，以奮勇爭先的姿態(tài)，擼起袖子加油干，用辛苦指數(shù)換來父老鄉(xiāng)親的幸福指數(shù)！

厚積

黨建為魂 蓄積實干力量

讓黨旗在基層一線高高飄揚 3萬余名黨員“上一線，作貢獻”

今年夏天，房山閻村鎮(zhèn)發(fā)生新冠肺炎疫情。房山區(qū)向全區(qū)黨員發(fā)出了“上一線、作貢獻”號召，黨員們積極響應，主動請戰(zhàn)，紛紛走上防疫一線，大家擰成一股繩，互相配合、并肩作戰(zhàn)，帶動群眾參與守望互助，構(gòu)筑了一道道堅固的基層疫情“防控墻”。

黨員的力量，不光體現(xiàn)在疫情防控方面。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，房山區(qū)已有2800余個黨組織、3.4萬余名黨員響應號召，深度參與常態(tài)化疫情防控、全國文明城區(qū)創(chuàng)建、文明交通宣傳引導、垃圾分類桶前值守等重點工作，有效確保了各項任務的順利開展。

創(chuàng)建百個文明示范路口、抓好社區(qū)“五件小事”、成立“文明銀行”、大力舉薦榜樣……自今年2月22日啟動全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作以來，房山堅持全區(qū)一盤棋，不斷加速創(chuàng)城步伐，在黨員干部的帶動下，全域全員全行業(yè)創(chuàng)建氛圍日益濃厚。深入開展“8+2”專項行動，實現(xiàn)創(chuàng)城“抓城市、入農(nóng)村、進社區(qū)”。

生態(tài)為基 打牢發(fā)展底色

碧水彎環(huán)似水鄉(xiāng) 讓更多綠色出現(xiàn)在首都西南

今年4月，黑豹野生動物保護站在房山區(qū)大石河一帶發(fā)現(xiàn)黑鸛巢穴，巢穴中有兩只可愛的黑鸛寶寶剛剛繁育出來，這直接證明了房山生態(tài)環(huán)境已越來越好。

作為首都西南生態(tài)屏障的房山可謂水網(wǎng)密布，59條河道如同一根根脈管，布局在造型如同綠葉一般的房山地圖上。通過不懈努力，境內(nèi)的永定河、大石河等11條河流從無水變有水。這背后，房山區(qū)五年來總計清理整治永定河房山段建筑垃圾堆體172萬立方米，建成60座污水廠（站），國考、市考斷面實現(xiàn)穩(wěn)定達標。藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃順利完成。

攤開一張衛(wèi)星圖，越來越多的綠色開始在首都西南延展——過去五年，房山區(qū)累計完成新一輪百萬畝造林9.4萬畝，建成口袋公園221萬平方米，新增公園及小微綠地117萬平方米，青龍湖森林公園、琉璃河濕地公園等相繼建成，公園數(shù)增至85個，森林覆蓋率提高到37%，公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到86%……

轉(zhuǎn)型為要 蓄勢“高精尖”產(chǎn)業(yè)

明確“2+1+1”高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 高精尖產(chǎn)業(yè)占比提升至47%

綠水青山，既是房山區(qū)的靚麗底色，也是房山區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的金名片。過去，房山依靠資源開采；如今，堅持生態(tài)為本，發(fā)展的是“高精尖”。房山區(qū)已明確“2+1+1”高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以高端裝備、新材料、醫(yī)藥健康等為代表的高精尖產(chǎn)業(yè)集群加快形成，高精尖產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到47%。

五年來，房山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)生深刻轉(zhuǎn)型，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”調(diào)整為“三二一”。在北京高端制造業(yè)基地，房山建設了我國首條5G全覆蓋的開放式自動駕駛車輛測試道路，率先將5G前沿通信技術應用于現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在有著“北方水鄉(xiāng)”之稱的長溝鎮(zhèn)，總面積18平方公里的北京基金小鎮(zhèn)生機盎然，稅收實現(xiàn)快速增長，年均增長94%；奧特萊斯二期、熙悅天街等開業(yè)運營，長陽商圈活力度排名全市第4……

薄發(fā)

創(chuàng)新為源 激活發(fā)展動能

圍繞首都高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見 打造兩個“雙百億級”產(chǎn)業(yè)集群

房山區(qū)深入推進中關村房山園管理體制機制改革，中關村新興產(chǎn)業(yè)前沿技術研究院全面運營。成功舉辦首屆全球智能應急裝備大賽、京津冀石墨烯大會、北京國際金融安全論壇等活動。

持續(xù)做大做強北京高端制造業(yè)基地，積極發(fā)展智能應急裝備、先進軌道交通裝備、新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)細分領域，打造“雙百億級”高端制造產(chǎn)業(yè)集群。深化“前店后廠”發(fā)展模式，既為企業(yè)提供研發(fā)空間，也提供廠房空間，大大提高智能制造企業(yè)從產(chǎn)品創(chuàng)意到實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的效率。

另一個“雙百億級”產(chǎn)業(yè)集群位于房山的燕山地區(qū)。今后五年，房山區(qū)要做大做強北京新材料科技產(chǎn)業(yè)基地，培育壯大石墨烯、氫能、新型顯示材料等產(chǎn)業(yè)，打造“雙百億級”新材料產(chǎn)業(yè)集群。新材料在航空、航天、電子、生物醫(yī)藥等領域?qū)斜姸鄳?，有望解決“卡脖子”難題。

良鄉(xiāng)大學城校地合作更加緊密，3個新型研發(fā)中心建成入駐。文旅融合發(fā)展深入推進，周口店、琉璃河、云居寺“三大文化組團”建設取得突破，發(fā)布琉璃河遺址保護規(guī)劃；國際葡萄酒小鎮(zhèn)博覽館等重大文旅項目順利推進。

整治為先 釋放治理效能

契約治村，不訴自辦 100個基層治理示范點推廣“廣陽經(jīng)驗”

五年來，房山區(qū)始終堅持整治為先，社會治理水平大幅提升。每年召開千人大會、制定行動方案，每月組織拉練檢查，累計拆除違法建設1646萬平方米，騰退土地2488萬平方米，疏解一般制造業(yè)207家，留白增綠6246畝，PM2.5年均濃度由2016年83微克/立方米降至目前的34微克/立方米，實現(xiàn)有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來最低值。居民身邊，綠色多了、空氣質(zhì)量好了，幸福感得到了明顯提升。

房山區(qū)還成功在100個基層治理示范點推廣“廣陽經(jīng)驗”。廣陽城村黨支部帶領村民在民主協(xié)商中制定了一系列契約管理辦法，并在民主監(jiān)督中一絲不茍地執(zhí)行下去。在這個小區(qū)，“違約必罰，違約認罰，自己的家自己管”已經(jīng)形成共識。

五年來，通過持續(xù)推動黨建引領“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革，設立“您來提、我來辦”基層工作站，堅持“每月一題”，強化主動治理、未訴先辦，房山區(qū)基層治理成績有目共睹——年均辦理群眾訴求17.3萬件，解決率和滿意率上升到87.7%、91.9%。

惠民為本 加碼民生幸福

民生福祉全面改善 74件歷史遺留問題化解出庫

五年來，房山區(qū)民生支出占一般公共預算支出比重達82%，居民人均可支配收入年均增長7.6%。122項民生實事全部完成，74件歷史遺留問題化解出庫。冀、蒙、鄂3省區(qū)6個對口幫扶協(xié)作地區(qū)全部脫貧摘帽。房山區(qū)35個低收入村、1.28萬低收入戶全部實現(xiàn)脫低。累計新增就業(yè)7萬余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4%以內(nèi)；引入北理工附屬實驗學校等一批優(yōu)質(zhì)教育資源，“雙減”工作穩(wěn)妥推進；醫(yī)聯(lián)體建設、醫(yī)藥分開綜合改革等成效顯著，社區(qū)衛(wèi)生服務中心、服務站基本實現(xiàn)全覆蓋；建成8家養(yǎng)老照料中心和121家養(yǎng)老服務驛站，區(qū)社會福利中心、區(qū)文化活動中心等一批公共服務設施投入使用；搬遷安置山區(qū)人口6775人，建成各類政策性住房25360套；完成1718戶農(nóng)村危房改造任務，獲國務院督查獎勵。

此外，房山區(qū)還建立“一站式”解紛服務平臺和多元調(diào)解中心，訴源治理工作走在全市前列,“七五”普法工作如期完成。

未來

今后五年

展望前方奮進路

——厚積黨建根基，全面從嚴治黨得到新加強。管黨治黨責任進一步壓實，黨建引領全面深化改革取得突破性進展，各級領導班子更加堅強有力，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，干部隊伍作風素質(zhì)更加過硬，政治生態(tài)更加風清氣正。

——厚積經(jīng)濟實力，高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。首都功能進一步增強，高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快構(gòu)建；中關村房山園加速崛起，“兩基地三園區(qū)”支撐作用進一步增強，重大產(chǎn)業(yè)項目帶動作用更加凸顯，新業(yè)態(tài)新模式不斷培育壯大，“三大文化組團”建設全面提速，首都西南國際旅游精品線路影響力進一步提升，全域旅游格局基本形成。

——厚積生態(tài)優(yōu)勢，城鄉(xiāng)宜居水平實現(xiàn)新提升。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，國家森林城市、基本無違法建設區(qū)成功創(chuàng)建，全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作成效明顯，重污染天氣基本消除。融入京津冀協(xié)同發(fā)展取得新突破，城鄉(xiāng)融合發(fā)展更加均衡，城市空間布局更加優(yōu)化，城市品質(zhì)進一步提升，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，地區(qū)綜合承載能力明顯增強。

——厚積民生福祉，社會事業(yè)取得新進步。“七有”“五性”監(jiān)測評價指標顯著提高，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，健康房山加快建設，公共衛(wèi)生應急管理體系進一步完善，教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老、文體等公共服務體系更加健全。共同富裕取得積極進展，居民收入增長和經(jīng)濟增長保持同步，人民生活更加美好。

——厚積共治共享，區(qū)域治理能力達到新水平。“接訴即辦”水平不斷提升，精治共治法治效能持續(xù)增強，社會治理成效顯著提高。人民民主更加健全，依法治區(qū)邁出堅實步伐，“平安房山”建設深入推進，防范化解重大風險體制機制不斷健全，社會保持和諧安全穩(wěn)定。