“十四五”綠隔地區(qū)怎么發(fā)展？北京各區(qū)劃出重點(diǎn)

11月3日，《北京市“十四五”時(shí)期綠化隔離地區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》在市規(guī)自委網(wǎng)站發(fā)布。規(guī)劃提出，“十四五”時(shí)期綠隔地區(qū)發(fā)展將環(huán)繞首都核心區(qū)聚焦五大重點(diǎn)區(qū)域，各區(qū)發(fā)展重點(diǎn)也予以明確。

綠隔地區(qū)是首都生態(tài)文明建設(shè)的重要陣地，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合部減量提質(zhì)增綠的關(guān)鍵區(qū)域。規(guī)劃提出，環(huán)繞首都核心區(qū)聚焦五大重點(diǎn)區(qū)域。

重點(diǎn)區(qū)域示意圖

——在東部，緊扣大運(yùn)河文化帶建設(shè)，拓寬中心城區(qū)與城市副中心之間的綠色生態(tài)廊道。在南部，有序推進(jìn)南苑森林濕地公園建設(shè)，完善公園文化博覽和特色服務(wù)功能，加強(qiáng)中軸線南延風(fēng)貌管控和服務(wù)保障。在西部，圍繞“三山五園”地區(qū)整體保護(hù)，鞏固完善生態(tài)屏障，提升歷史文化底蘊(yùn)和整體生態(tài)效能。在北部，緊密結(jié)合中關(guān)村科技園區(qū)和未來(lái)科學(xué)城的建設(shè)，提升周邊綠色空間的智慧服務(wù)。在東北部，有序推進(jìn)溫榆河公園、溫榆河綠色生態(tài)走廊的建設(shè)，在第四使館區(qū)與首都機(jī)場(chǎng)之間的國(guó)際交往功能區(qū)域中，打造更加靚麗的生態(tài)文明金名片。在東南部，加快實(shí)現(xiàn)十八里店鄉(xiāng)等區(qū)域的規(guī)劃實(shí)施，完善楔形通風(fēng)廊道。

據(jù)悉，一綠地區(qū)政策范圍約310平方公里，涉及朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山、大興、昌平和首農(nóng)食品集團(tuán)的27個(gè)實(shí)施單元；一綠地區(qū)是實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)空間格局的重要組成部分，是服務(wù)保障中心城區(qū)生態(tài)安全格局的關(guān)鍵區(qū)域。

二綠地區(qū)是從一綠地區(qū)政策區(qū)以外延伸至六環(huán)路外的空間，以九個(gè)楔形戰(zhàn)略性綠色空間為主，總面積約910平方公里，涉及朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、大興、昌平、通州、順義、門頭溝、房山、石景山和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的61個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（地區(qū)）；二綠地區(qū)是服務(wù)保障首都核心功能、維護(hù)城市生態(tài)安全韌性、鞏固平原區(qū)生態(tài)安全格局的大尺度綠色空間和戰(zhàn)略空間。

各區(qū)發(fā)展都有哪些重點(diǎn)？規(guī)劃文本中進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

（一）朝陽(yáng)區(qū)

完成一綠第一批試點(diǎn)鄉(xiāng)來(lái)廣營(yíng)鄉(xiāng)、常營(yíng)鄉(xiāng)、太陽(yáng)宮鄉(xiāng)、將臺(tái)鄉(xiāng)、豆各莊鄉(xiāng)、南磨房鄉(xiāng)試點(diǎn)任務(wù)收尾，完成剩余勞動(dòng)力安置產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完成剩余綠化任務(wù)實(shí)施，推動(dòng)豆各莊、南磨房原資金平衡集體產(chǎn)業(yè)用地入市或留白增綠。

推動(dòng)一綠管莊鄉(xiāng)、平房鄉(xiāng)、三間房鄉(xiāng)、東壩鄉(xiāng)、東風(fēng)鄉(xiāng)城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)安置房項(xiàng)目全部開(kāi)工，管莊鄉(xiāng)、三間房鄉(xiāng)剩余騰退任務(wù)全部完成，平房鄉(xiāng)、東風(fēng)鄉(xiāng)有序?qū)嵤┦Ｓ嗖疬w騰退任務(wù)，以及管莊、東壩、三間房、平房棚改項(xiàng)目上市，按要求完成綠化實(shí)施。完成王四營(yíng)鄉(xiāng)試點(diǎn)任務(wù)收尾，實(shí)現(xiàn)拆遷全完成、安置房全開(kāi)工、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全落地、轉(zhuǎn)居轉(zhuǎn)工全落實(shí)、綠化全實(shí)施。推進(jìn)小紅門鄉(xiāng)、十八里店鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施，從土地入市著手，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。結(jié)合規(guī)自領(lǐng)域巡視整改工作，推動(dòng)高碑店鄉(xiāng)算好“四本賬”，落實(shí)減量實(shí)施任務(wù)要求。同時(shí)，提升“一綠”地區(qū)城市公園環(huán)建設(shè)品質(zhì)，形成朝南萬(wàn)畝森林公園等具有朝陽(yáng)特色的大尺度城市森林公園景觀。

完成二綠地區(qū)在途棚改項(xiàng)目收尾，完成在施安置房項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)孫河鄉(xiāng)、金盞鄉(xiāng)、崔各莊鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施方案落地，在更大空間加強(qiáng)資源協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，更好地保障大尺度綠色開(kāi)敞空間實(shí)施，通過(guò)資源互補(bǔ)，加強(qiáng)發(fā)展協(xié)同，提高綜合效益。推動(dòng)金盞鄉(xiāng)、崔各莊鄉(xiāng)、黑莊戶鄉(xiāng)剩余村莊城市化建設(shè)。

（二）海淀區(qū)

加快推進(jìn)一綠地區(qū)城市化建設(shè)收尾工作，進(jìn)一步優(yōu)化四季青鎮(zhèn)、東升鎮(zhèn)、海淀鎮(zhèn)的規(guī)劃綜合實(shí)施方案。以一綠地區(qū)最后的城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)騰退為重要節(jié)點(diǎn)和抓手，實(shí)現(xiàn)全面城市化；鼓勵(lì)和促進(jìn)集體產(chǎn)業(yè)空間建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)科技園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集體產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展；保護(hù)和修復(fù)西山生態(tài)本底，突出生態(tài)景觀特色，恢復(fù)重要文化景觀，形成生態(tài)文化交織融合的西山畫(huà)屏。鞏固完善“三山五園”生態(tài)屏障，加大留白增綠、見(jiàn)縫插綠力度，利用“三山五園”、京張綠廊等自然生態(tài)本底，繼續(xù)推進(jìn)造林綠化工程，著力打造連片成規(guī)模、連通成體系的高品質(zhì)綠色生態(tài)空間。

在二綠地區(qū)圍繞海淀區(qū)北部整體開(kāi)發(fā)建設(shè)第二個(gè)五年計(jì)劃（2021-2025），緊緊把握北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，推動(dòng)集體產(chǎn)業(yè)融入中關(guān)村科學(xué)城北區(qū)發(fā)展，有效提升北部地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)收盈利能力；加大力度補(bǔ)充和完善北部地區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，全面提升北部地區(qū)城市能力，塑造與國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)相匹配的新型城市形態(tài)；推進(jìn)保留村的整治工作，基本實(shí)現(xiàn)保留村與市政的連接，改善保留村居民生活品質(zhì)。

（三）豐臺(tái)區(qū)

加快推進(jìn)一綠地區(qū)在施單元城市化改造項(xiàng)目收尾工作。結(jié)合首都商務(wù)新區(qū)規(guī)劃、南中軸森林濕地公園建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化原南苑鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)施方案。持續(xù)推進(jìn)五里店京周路沿線等項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施落地。持續(xù)推進(jìn)永定河生態(tài)功能修復(fù)與景觀提升。以南苑森林濕地公園為核心，構(gòu)建無(wú)界自然的生態(tài)公園體系。啟動(dòng)中軸路沿線環(huán)境品質(zhì)提升建設(shè)，打造涼水河休閑綠帶，分段設(shè)計(jì)主題濱河空間和親水岸線，增設(shè)博物館等展示空間，點(diǎn)亮南中軸文化活力綠心。

二綠地區(qū)深入推進(jìn)在途城市化建設(shè)項(xiàng)目。深入推進(jìn)原長(zhǎng)辛店鎮(zhèn)統(tǒng)籌利用集體產(chǎn)業(yè)用地試點(diǎn)工作實(shí)施，完善市政配套設(shè)施，通過(guò)與中關(guān)村管委會(huì)合作促進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)企業(yè)在新區(qū)建設(shè)落地。

（四）石景山區(qū)

一綠地區(qū)加快推進(jìn)剩余平房區(qū)改造工作，編制石景山區(qū)一綠地區(qū)規(guī)劃綜合實(shí)施方案。聚焦中東部地區(qū)現(xiàn)狀，整體謀劃用地資源，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目的統(tǒng)籌實(shí)施。落實(shí)減量任務(wù)，破解城市發(fā)展與綠化建設(shè)的矛盾問(wèn)題。完善綠色開(kāi)敞空間，進(jìn)一步提升綠化的規(guī)模和品質(zhì)，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展和集體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好的實(shí)現(xiàn)“一半山水一半城”的區(qū)域形象。

二綠地區(qū)加強(qiáng)潛山區(qū)生態(tài)保育和水源涵養(yǎng)功能建設(shè)，以八大處風(fēng)景名勝區(qū)、模式口文物集中分布區(qū)為文化中心，深入挖掘歷史文化資源，推進(jìn)石景山區(qū)文化旅游建設(shè)。優(yōu)化連接歷史文化景點(diǎn)景區(qū)的內(nèi)外交通聯(lián)系，織布慢行交通網(wǎng)絡(luò)，提升道路聯(lián)通性和景觀品質(zhì)。

（五）通州區(qū)

加強(qiáng)宋莊小堡藝術(shù)區(qū)建設(shè)，圍繞“國(guó)際水平、中國(guó)特色”的原創(chuàng)藝術(shù)資源，以藝術(shù)創(chuàng)作為基礎(chǔ)，以發(fā)展大視覺(jué)產(chǎn)業(yè)為核心，以藝術(shù)體驗(yàn)、文化交流、旅游休閑功能為補(bǔ)充，提升原創(chuàng)藝術(shù)體驗(yàn)區(qū)保留項(xiàng)目，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)“藝術(shù)產(chǎn)業(yè)核心承載區(qū)”。

（六）大興區(qū)

協(xié)同推進(jìn)一綠地區(qū)南郊農(nóng)場(chǎng)的騰退、綠化實(shí)施等工作。

在二綠地區(qū)推進(jìn)北京中日創(chuàng)新合作示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)，努力打造集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地集中高效利用的典范和低效產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的樣板，為發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、培育先進(jìn)智造產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)做好資源配置和空間保障。

（七）北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

在一綠地區(qū)持續(xù)推進(jìn)綠化實(shí)施等工作，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)項(xiàng)目。加快榴鄉(xiāng)橋、京臺(tái)高速兩側(cè)以及涼水河周邊地區(qū)的綠化實(shí)施。

在二綠地區(qū)加強(qiáng)南海子公園周邊的公園和生態(tài)廊道建設(shè)，銜接南中軸文化功能，努力恢復(fù)南苑歷史格局，完善公共服務(wù)體系，為經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)提供體育、文化、農(nóng)業(yè)等服務(wù)。

（八）順義區(qū)

推進(jìn)溫榆河公園順義園一期建設(shè)，以“故城記憶”為主題，提煉安樂(lè)故城歷史文化精粹，打造歷史文化與郊野風(fēng)光共融的生態(tài)文化公園。

（九）昌平區(qū)

推進(jìn)一綠地區(qū)城市化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化東小口鎮(zhèn)統(tǒng)籌實(shí)施方案，加快落實(shí)綠化實(shí)施等建設(shè)任務(wù)。

在二綠地區(qū)推進(jìn)沙河濕地公園建設(shè)工程，在沙河水庫(kù)保護(hù)和水質(zhì)凈化的基礎(chǔ)上，完成周邊環(huán)境整治和岸邊濕地修復(fù)，形成兼具生態(tài)涵養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)休閑、科普展示功能的京郊濕地公園。統(tǒng)籌推進(jìn)溫榆河河道治理和周邊環(huán)境整治。

（十）房山區(qū)

以西潞街道北三村項(xiàng)目為試點(diǎn)，探索二綠地區(qū)減量發(fā)展實(shí)施路徑，保障村民生活水平不降低，做好生活服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套。

（十一）門頭溝區(qū)

加強(qiáng)軍莊鎮(zhèn)東四村及周邊地區(qū)的生態(tài)景觀塑造和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，豐富體育、文化等休閑旅游功能。推進(jìn)京白梨文化旅游，建設(shè)山地休閑體育公園，豐富周邊市民生活。拓展并優(yōu)化提升軍莊鎮(zhèn)山地徒步穿越路線，實(shí)施香山古道旅游綜合開(kāi)發(fā)。