城市副中心承接新一批市級(jí)賦權(quán)

今天，城市副中心舉辦承接新一批市級(jí)賦權(quán)新聞發(fā)布會(huì)，城市副中心黨工委委員、管委會(huì)副主任胡九龍介紹，本次對(duì)城市副中心的市級(jí)賦權(quán)由“57＋101”構(gòu)成，包括對(duì)城市副中心賦權(quán)和對(duì)自貿(mào)區(qū)組團(tuán)賦權(quán)，自11月6日起執(zhí)行。經(jīng)過本次賦權(quán)，城市副中心管委會(huì)共行使市級(jí)行政權(quán)力108項(xiàng)。

新一批市級(jí)賦權(quán)中，基于城市副中心規(guī)劃建設(shè)發(fā)展實(shí)際需求，緊緊圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)、土地管理利用、建筑工程管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，并在城市副中心812平方公里范圍內(nèi)行使的市級(jí)權(quán)力57項(xiàng)，承接主體為城市副中心管委會(huì)。在中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)運(yùn)河商務(wù)區(qū)和張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)組團(tuán)約10.87平方公里區(qū)域內(nèi)行使的市級(jí)權(quán)力101項(xiàng)，包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境類賦權(quán)29項(xiàng)，由通州區(qū)政府相關(guān)部門承接；工程項(xiàng)目建設(shè)類賦權(quán)72項(xiàng)，由城市副中心管委會(huì)承接。

城市副中心管委會(huì)承接的兩部分市級(jí)賦權(quán)內(nèi)容存在部分重合。經(jīng)過本次賦權(quán)，為城市副中心管委會(huì)新增市級(jí)行政權(quán)力78項(xiàng)，為通州區(qū)政府新增市級(jí)行政權(quán)力29項(xiàng)，綜合兩次賦權(quán)，城市副中心管委會(huì)共行使市級(jí)行政權(quán)力108項(xiàng)。

據(jù)介紹，本次賦權(quán)是對(duì)首批賦權(quán)的深化。城市副中心管委會(huì)發(fā)改局提出申請(qǐng)“年度投資計(jì)劃辦理”，有利于加強(qiáng)對(duì)社會(huì)投資的精準(zhǔn)引導(dǎo)和指導(dǎo)，改善投資調(diào)控和規(guī)范管理，更有效地推動(dòng)城市副中心建設(shè)投資任務(wù)落實(shí)到位。規(guī)自局通過這次申請(qǐng)賦權(quán)，預(yù)計(jì)土地利用、土地征轉(zhuǎn)、土地儲(chǔ)備職責(zé)基本可由城市副中心承接，契合當(dāng)前城市副中心集中建設(shè)對(duì)土地資源的集中管理需求。建管局通過這次申請(qǐng)賦權(quán)，通過“建筑工程施工許可證核發(fā)”“對(duì)北京市綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)組織評(píng)審”，可實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)管，并在城市副中心廣泛推動(dòng)綠色建筑，助力綠色城市建設(shè)。

本次賦權(quán)新增了產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境類賦權(quán)，涉及市人保局的“非北京生源畢業(yè)生進(jìn)京就業(yè)審批”，市商務(wù)局的“牽頭組織對(duì)外資研發(fā)中心采購(gòu)設(shè)備免、退稅資格進(jìn)行審核認(rèn)定”“國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）備案”，市文化和旅游局的“外國(guó)投資者在北京市特定區(qū)域內(nèi)從事獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批”，市市場(chǎng)監(jiān)管局的“食品（含保健食品）生產(chǎn)許可”，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的“對(duì)專利侵權(quán)糾紛的裁決”等，這是繼把城市副中心納入“兩區(qū)”組團(tuán)后的又一次重大促進(jìn)和推動(dòng)，對(duì)謀劃和推進(jìn)自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、保持城市副中心生機(jī)勃發(fā)的良好態(tài)勢(shì)具有特殊重要意義。

本次賦權(quán)更加注重對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)“放管服”改革的積極作用，除規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域賦權(quán)外，涉及更多優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)投資辦理等與營(yíng)商環(huán)境改善直接相關(guān)的市級(jí)權(quán)力，城市副中心將以賦權(quán)為契機(jī)，探索更大力度的改革創(chuàng)新舉措，高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行好城市副中心政務(wù)大廳，確保市級(jí)賦權(quán)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，進(jìn)一步優(yōu)化城市副中心營(yíng)商環(huán)境。

城市副中心將做好承接賦權(quán)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步把規(guī)則和程序調(diào)整到位，加強(qiáng)與市級(jí)部門的后續(xù)銜接，確保每一項(xiàng)賦權(quán)事項(xiàng)釋放最大效能，確保市民群眾辦事標(biāo)準(zhǔn)不變、效率提升、體驗(yàn)優(yōu)化，努力創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，將進(jìn)一步研究論證承接更大范圍的市級(jí)賦權(quán)。