城管執(zhí)法將實(shí)行差異化措施

《北京市城市管理綜合執(zhí)法分類分級(jí)執(zhí)法工作管理規(guī)定（試行）》將于10月11日實(shí)施。為進(jìn)一步提升執(zhí)法精細(xì)化水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，本市城管執(zhí)法部門將對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行分類，同時(shí)對(duì)市場(chǎng)主體分為四級(jí)，實(shí)施“差異化”執(zhí)法。

重大安全事項(xiàng)

列入重點(diǎn)執(zhí)法清單

市城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)張旎介紹，“分類分級(jí)執(zhí)法”是指城管執(zhí)法部門先對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行分類，再結(jié)合市場(chǎng)主體的遵法守法情況等信息進(jìn)行分級(jí)并依法實(shí)施的差異化執(zhí)法措施。根據(jù)市場(chǎng)主體的風(fēng)險(xiǎn)不同，城管執(zhí)法部門將執(zhí)法事項(xiàng)分為重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)和一般執(zhí)法事項(xiàng)，并分別建立了重點(diǎn)執(zhí)法清單和一般執(zhí)法清單。重點(diǎn)執(zhí)法清單包括直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊領(lǐng)域的業(yè)態(tài)、執(zhí)法事項(xiàng)。重點(diǎn)執(zhí)法清單以外的其他業(yè)態(tài)、執(zhí)法事項(xiàng)，則列入一般執(zhí)法清單。

對(duì)守法市場(chǎng)主體“減量執(zhí)法”

在對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)分類的基礎(chǔ)之上，城管執(zhí)法部門將執(zhí)法對(duì)象分為A、B、C、D四級(jí)，并明確了相應(yīng)的差異化執(zhí)法措施：對(duì)不存在違法行為的A級(jí)執(zhí)法對(duì)象，實(shí)施減量執(zhí)法；對(duì)B級(jí)執(zhí)法對(duì)象，實(shí)施常規(guī)執(zhí)法；對(duì)C級(jí)執(zhí)法對(duì)象，實(shí)施增量執(zhí)法；對(duì)D級(jí)執(zhí)法對(duì)象，則加大檢查頻次。同時(shí)，還將在柔性執(zhí)法、處罰裁量、信用公示、聯(lián)合懲戒等多個(gè)方面，同步體現(xiàn)差異化執(zhí)法措施。

“升級(jí)”認(rèn)定將一年一調(diào)

據(jù)了解，城管執(zhí)法部門根據(jù)去年執(zhí)法工作中匯集的信息進(jìn)行分析，已將一般執(zhí)法對(duì)象和重點(diǎn)執(zhí)法對(duì)象進(jìn)行了首次分級(jí)認(rèn)定，并以此作為后期動(dòng)態(tài)調(diào)整的基礎(chǔ)。

《規(guī)定》施行后，從A級(jí)到D級(jí)調(diào)整，將根據(jù)日常執(zhí)法信息進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。從D級(jí)到A級(jí)的調(diào)整，則以自然年為單位，綜合考量執(zhí)法對(duì)象在一個(gè)自然年度內(nèi)存在違法行為次數(shù)、受到行政處罰次數(shù)等情況，并于下一年度1月底前完成集中調(diào)整。

為避免出現(xiàn)執(zhí)法空白，《規(guī)定》明確，如果執(zhí)法對(duì)象出現(xiàn)被投訴舉報(bào)、媒體曝光等情況，涉嫌存在違法行為時(shí)，城管執(zhí)法部門將按照“接訴即辦”要求，及時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)。本報(bào)記者 王琪鵬