支持限行常態(tài)化 鼓勵大中型企業(yè)采用定制公交、通勤班車等方式

昨天(11月10日)，西安市公安局交通管理局、西安市生態(tài)環(huán)境局、西安市交通運輸局聯(lián)合發(fā)布關(guān)于實施工作日機動車尾號限行交通管理措施的通告。2020年11月16日至2021年11月12日期間，每個工作日7-20點限行兩個車牌尾號，不再區(qū)分早晚高峰期。隨后，西安交警就重啟工作日限行作了說明，內(nèi)容如下：

隨著西安市機動車保有量快速上升，目前已達390.9萬輛,排名全國第七;秋冬季以來，西安市交通出行集中，公共交通供給不足，一人一車出行比例占70%以上;占道施工點多面廣等多方面因素，西安市工作日交通指數(shù)持續(xù)上升，特別是早晚高峰時段交通呈現(xiàn)流量上升快、峰值高，晚高峰持續(xù)時間相對延長的趨勢，城市交通面臨很大壓力。

一、西安市目前交通形勢及原因

根據(jù)10月23日高德地圖發(fā)布《2020第三季度中國主要城市交通分析報告》顯示，西安三季度交通健康指數(shù)(包括路網(wǎng)行程延時指數(shù)、路網(wǎng)高峰擁堵路段里程比、路網(wǎng)高延時運行時間占比等9項數(shù)據(jù)指標(biāo))為42.80%，城市交通處于亞健康狀態(tài)，特別是周末全天交通擁堵最為突出，城市道路交通緩堵保暢工作形勢嚴(yán)峻。

1、占道施工點多面廣加劇交通擁堵。

迎十四運任務(wù)重、項目多，目前全市占道施工點多面廣，項目集中開工，加劇城市交通擁堵。截止2020年10月30日，全市審批占道施工項目583項，在建總數(shù)272項，涉及全市1138處在建圍擋點位。地鐵、大型立交、快速路施工，599條背街小巷改造、架空線網(wǎng)落地、63處雨污水管網(wǎng)改造等，占用大量城市道路資源，導(dǎo)致城市整體路網(wǎng)通行能力下降30%以上。

2、季節(jié)、天氣等因素對西安市交通影響較大。

秋冬季以來，接送學(xué)生私家車出行集中;晝短夜長，道路通行條件、行車安全視距等變差，通行效率下降，交通壓力進一步增大。

3、機動車保有量迅猛增長出行供需矛盾更加突出。

截止10月25日，西安市機動車保有量已達到390.9萬輛，居全國第七位，較2019年3月增加了68.1萬輛，并以高速率繼續(xù)增長，西安市道路交通壓力持續(xù)增大。

4、公共交通出行比例低。

市民受排隊、刷碼等因素影響，乘坐地鐵、公交意愿不高。選擇小汽車出行比例大幅增加，一車一人出行比例占70%以上。

綜上所述，多種因素相互疊加造成西安市交通運行特別是早、晚高峰時段交通擁堵指數(shù)高位運行，全天擁堵指數(shù)上升，群眾出行意見較大，交通形勢不容樂觀。

二、西安市交通運行研判分析

我們對5月以來，特別是9、10月份交通流量數(shù)據(jù)進行分析，西安市交通流量呈現(xiàn)逐月不斷上漲且高峰提前開始、延后結(jié)束、持續(xù)時間長、流量峰值高等特點，特別是周一早高峰和周五晚高峰，由于高峰限行措施和市民交通出行剛性需求，高峰時間持續(xù)延長，交通緩堵形勢嚴(yán)峻，高峰限行效果已逐步被抵消。具體如下：

5月全天交通指數(shù)均值(三環(huán)內(nèi))2.42，環(huán)比4月2.43稍有下降，同比去年5月2.20上升10%;

6月全天交通指數(shù)均值(三環(huán)內(nèi))2.48，環(huán)比5月2.42上升2.5%，同比去年6月2.32上升6.9%;

7月全天交通指數(shù)均值(三環(huán)內(nèi))2.43，環(huán)比6月2.48下降2%，同比去年7月2.23上升9%;

8月全天交通指數(shù)均值(三環(huán)內(nèi))2.53，環(huán)比7月2.43上升4.1%，同比去年8月2.28上升11%。

特別是進入秋冬季以來，9月西安市全天(6:00-24:00)交通指數(shù)均值2.69。工作日早高峰交通流量從7:15-7:30開始高速增長，8:00達到峰值，9:00-9:15早高峰基本結(jié)束，交通流量開始緩慢下降，持續(xù)時間約2小時。工作日晚高峰交通流量從17:00開始高速增長，18:30-18:45達到峰值，20:00-20:30晚高峰基本結(jié)束，持續(xù)時間為3.5個小時。相比同年5月，9月交通指數(shù)環(huán)比增長11.56%，全天高峰時間約延長2.5個小時。

10月西安市全天(6:00-24:00)交通指數(shù)均值2.57。工作日早高峰交通流量從7:30開始高速增長，8:00達到峰值，9:00-9:15早高峰基本結(jié)束，交通流量開始緩慢下降，持續(xù)時間約1.75個小時。工作日晚高峰交通流量從17:00-17:15開始高速增長，18:30達到峰值，20:00-20:15晚高峰基本結(jié)束，持續(xù)時間為3.5個小時。相比同年6月，10月交通指數(shù)環(huán)比增長3.63%，全天高峰時間約延長45分鐘。

三、恢復(fù)工作日限行后公共交通出行舉措

前期，由于疫情防控工作需要以及市民出行方式的變化，西安市公交運力有所減少，公交和地鐵采取掃二維碼、測溫等方式乘車。目前，西安市公共交通運力已基本恢復(fù)至正常水平。我局已協(xié)調(diào)市交通運輸部門，在恢復(fù)工作日限行措施后進一步優(yōu)化公交線網(wǎng)，加頻加密公交、地鐵運營班次，加大公交、地鐵消殺力度，營造安全的乘車環(huán)境，全面提高公交出行分擔(dān)率，滿足群眾出行需求。

四、恢復(fù)工作日限行后每日限行的機動車數(shù)量情況

本次工作日限行措施依然采取每日兩個號的限行規(guī)則。根據(jù)我局調(diào)研情況，采取機動車尾號限行措施，周一可限制尾號1、6機動車約80.46萬輛交通出行;周二可限制尾號2、7機動車約78.11萬輛交通出行;周三可限制尾號3、8機動車約82.36萬輛交通出行;周四可限制尾號4、9機動車約46.78萬輛交通出行;周五可限制尾號5、0機動車約78.64萬輛交通出行?；謴?fù)工作日機動車尾號限行措施，能有效減少西安市道路交通在途量，緩解交通壓力。

五、公安交警采取的優(yōu)化措施

一是充分利用我局大數(shù)據(jù)平臺和指揮調(diào)度系統(tǒng)，開展交通預(yù)警、調(diào)度和處置工作，優(yōu)化街面勤務(wù)，持續(xù)加大早晚高峰時段巡查頻次，強化快速反應(yīng)5分鐘處警機制，最大限度降低街面警情對道路通行秩序的影響;

二是實施精細化交通組織，重點根據(jù)交通流量變化，動態(tài)調(diào)整優(yōu)化路口信號配時，針對重點路段實行“一點一策”，全面提高通行效率;

三是加強城區(qū)停車秩序管理，依法嚴(yán)格執(zhí)法，切實維護道路通行環(huán)境安全有序;

四是對接交通運輸部門，進一步優(yōu)化公共交通，鼓勵大中型企業(yè)采用定制公交、通勤班車等方式，解決集體出行通勤需要。

希望更多市民可以采取綠色出行的方式，倡導(dǎo)“每周少開一天車換取四天交通暢通”的交通理念，鼓勵短距離通勤步行、騎自行車，中長距與朋友同事“同程互乘、錯峰拼車”或乘坐公共交通的方式出行。

西安恢復(fù)常態(tài)化限行

咸陽是什么情況呢?

有咸陽市民詢問，西安即將恢復(fù)常態(tài)化限行，咸陽是怎樣呢?11月10下午，記者從咸陽市公安局交通警察支隊獲悉，目前未接到恢復(fù)常態(tài)化限行通知，仍實行早、晚分時段限行(工作日早7:30—9：00，晚18:00—20:00。法定節(jié)假日和公休日，不限行;若公休日因法定節(jié)假日調(diào)休為工作日的，不限行。)，若有最新情況會第一時間通知。