止餐食品浪費行為條例今起施行 以“法治”約束制止餐飲浪費

未在顯著位置張貼或者擺放節(jié)約食物、杜絕浪費的宣傳畫或者提示牌，設(shè)置最低消費，或者以包間費、開瓶費等方式變相設(shè)置最低消費的，將依規(guī)處罰……《合肥市制止餐飲浪費行為條例》(以下稱《條例》)今起正式施行，杜絕“舌尖上的浪費”將真正有法可依。業(yè)內(nèi)人士表示，從呼吁到立法， 《條例》將進一步促進行業(yè)的健康發(fā)展，以“法治”約束制止餐飲浪費，引導文明節(jié)約習慣。

顧客

點餐會量力而行 有剩余打包帶回家

10月27日中午，記者來到政務(wù)區(qū)潛山路和南二環(huán)路交口某商場的一家餐飲店，看到已結(jié)束就餐的一桌菜品已全部空盤，兩個年輕人正在打包一份雞爪。

“上了一周的班，出來吃頓好吃的。”打包的李女士告訴記者，她和朋友經(jīng)常出來聚餐，點餐量都不會太大。 “如果有剩余，打包的飯菜回家還能吃，省了做飯的麻煩。”她說，上了一天班回家，并不想在吃飯上花費過多的精力。

“菜的種類多，分量正好，吃多少點多少，營養(yǎng)均衡還不會浪費。”在包河區(qū)南二環(huán)路加僑國際廣場負一層的青年食塘，張女士表示，她和同事工作餐選擇“N+1”模式，比如兩個人點三個菜，經(jīng)濟實惠。記者觀察了十分鐘左右，幾乎滿客的餐廳里，已結(jié)束就餐的桌上，盤子都清空了。

而記者在走訪中也發(fā)現(xiàn)，個別的餐位上，也有食物剩余的現(xiàn)象。在罍街一家連鎖飯店的包廂內(nèi)，一份湯剩了一半、主食幾乎沒動……正在收拾的服務(wù)員表示，剛結(jié)束聚餐的是一桌商業(yè)宴請， “提醒(客人)打包了，但客人說不需要。”而一家正在營業(yè)的燒烤店，托盤里還擺放著十幾串沒有烤制的肉串， “是一對情侶，應(yīng)該是點多了。”服務(wù)員說道。

對即將實施的《條例》，多位受訪者稱“不清楚”，但點餐都會量力而行。 “前段時間不是有光盤行動嗎?現(xiàn)在已經(jīng)習慣了，也是一種很時尚的行為。”但李女士坦言，就她的經(jīng)驗，打包也要看情況。 “如果說是跟朋友一起，那吃不完打包就無所謂。如果是跟男朋友，那女孩子可能不好意思吃，更不好意思打包，有可能浪費就多。”

商家

制止浪費頻出招 設(shè)提示牌、推半份菜

《條例》規(guī)定，公民應(yīng)當樹立厲行節(jié)約、反對浪費的觀念，養(yǎng)成愛惜糧食、文明餐飲的習慣;同時明確餐飲經(jīng)營者應(yīng)當依法從事餐飲經(jīng)營活動，執(zhí)行餐飲業(yè)節(jié)約型標準，建立制止餐飲浪費制度。那么，《條例》的知曉率如何?餐飲經(jīng)營者是否已有所準備?實施后，對餐飲經(jīng)營者又有何影響呢?

某手工面館，顧客碗里的面就要見底。

連日來記者的實地走訪中，多家餐飲店的店長告訴記者，他們不清楚《條例》即將施行，其中，包括幾家知名餐飲連鎖門店。根據(jù)《條例》，餐飲經(jīng)營者“實行餐飲消費提示制度。餐飲經(jīng)營者應(yīng)當在顯著位置張貼或者擺放節(jié)約食物、杜絕浪費的宣傳畫或者提示牌。”多家餐飲店表示，在“光盤行動”提出之后，餐飲店在宣傳和服務(wù)、引導節(jié)約用餐等方面，也在嘗試。某火鍋店的謝店長介紹，公司總部之前做了“光盤開心，打包更快樂”統(tǒng)一樣式的宣傳海報。在實際操作中，門店也規(guī)定，店員要提醒顧客把吃不完的飯菜打包帶走，并且免費提供打包盒和打包袋。

而另一家品牌火鍋店的工作人員告訴記者，店內(nèi)提供半份菜，自取調(diào)料提示勤拿少取，員工也會提示顧客適量點餐， “比如一個人吃，可以點三個菜，每個菜點半份，這樣既能吃好也不會浪費。”在天鵝湖萬達附近的一家大型酒店內(nèi)，值班經(jīng)理介紹，目前酒店的菜品數(shù)量已作相應(yīng)調(diào)整，套餐內(nèi)的菜品數(shù)量按照就餐人數(shù)來確定。

“《條例》實施是一件好事，不僅可以節(jié)約食物，也是對勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德的一種弘揚，作為商家應(yīng)該支持和提倡。”多位接受采訪的餐飲店工作人員表示，《條例》實施之后，餐飲店做好服務(wù)的同時，還會對顧客加強提示。

業(yè)界

從呼吁到立法 共促文明節(jié)約就餐

如今，除了堂食， “外賣”也成為市民熱衷的就餐方式?！稐l例》明確，提供外送服務(wù)的餐飲經(jīng)營者，應(yīng)當按照消費者的訂單和食品安全的要求送餐，并使用環(huán)保、可降解包裝。市民宋女士告訴記者，從事設(shè)計工作的她很忙，外賣是必需品。對品質(zhì)和包裝要求頗高的她，也代表了很多市民的需求。 “我經(jīng)常光顧的牛肉粉絲店，最近更換了環(huán)保餐盒，顏值也高了。”

顧客自助挑選菜品，稱重后結(jié)算。

制止餐飲浪費離不開行業(yè)自律。 “《條例》的實施，對企業(yè)來說是一個‘雙面詞’。”合肥市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會秘書長張廣民分析稱，以前消費者就餐點得多，消費金額上去了，商家的收入自然提高了。 但從另外一個層面看，原來千元的花費，現(xiàn)在幾百元就足夠了， “消費次數(shù)可能就增加了，總體來看，還是盈利的。”他認為，應(yīng)該注意到，從呼吁到立法，《條例》對餐飲企業(yè)有獎有懲，對進一步促進行業(yè)健康發(fā)展，約束制止餐飲浪費，養(yǎng)成文明節(jié)約的良好就餐習慣提供了法治保障。

《條例》規(guī)定，餐飲行業(yè)協(xié)會應(yīng)當依法發(fā)揮行業(yè)自律、引導、服務(wù)作用，促進餐飲業(yè)節(jié)約型標準的推廣實施，制定行業(yè)公約，制止餐飲浪費。據(jù)張秘書長介紹，作為協(xié)會，日前已向全市餐飲企業(yè)、市民發(fā)出倡議，堅決制止餐飲浪費，長效做好節(jié)約型餐飲。

同時，安徽作為較早制定《節(jié)約型餐飲評價準則》的省份，在《條例》實施后，協(xié)會也將進一步加大宣傳，做好引導和服務(wù)。

部門

檢查近8000家次 違反規(guī)定將依規(guī)處罰

“我們把制止餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)浪費行為貫穿于餐飲食品安全監(jiān)管的全過程，截至目前，共出動執(zhí)法人員13769人次，檢查餐飲服務(wù)單位7966家次，發(fā)放宣傳材料6500余份。”合肥市市場監(jiān)督管理局相關(guān)負責人介紹。

據(jù)了解，《條例》實施前，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)采取“現(xiàn)場檢查”+“現(xiàn)場宣傳”的方式，將“倡導綠色消費” “文明餐桌行動”同日常監(jiān)督檢查與校園食品安全守護行動、長江禁漁行動等專項監(jiān)督檢查結(jié)合，緊盯轄區(qū)承接婚宴嫁娶、紅白喜事的大中型餐飲單位、機關(guān)食堂、學校食堂以及網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺等重點單位，指導餐飲單位認真落實制止餐飲浪費行為。

值得一提的是，針對不同業(yè)態(tài)餐飲服務(wù)單位，市場監(jiān)督管理部門分層次開展現(xiàn)場指導和培訓。其中，約談了合肥市網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺，督促平臺盡快實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)訂餐提示節(jié)約功能，采取下單前電子提示等方式主動提醒消費者購買外賣食品注意適度適量。

“禁止餐飲浪費是一項長期工作，市場監(jiān)管部門將繼續(xù)引導督促餐飲服務(wù)單位切實履行主體責任和社會責任，培育勤勞節(jié)儉、文明用餐之風，弘揚反對浪費、促進理性消費的社會風尚。”該負責人表示，《條例》實施以后，對于餐飲經(jīng)營者未在顯著位置張貼或者擺放節(jié)約食物、杜絕浪費的宣傳畫或者提示牌的，設(shè)置最低消費，或者以包間費、開瓶費等方式變相設(shè)置最低消費的，市場監(jiān)督管理部門將按照條例規(guī)定進行相應(yīng)處罰。

新聞背景

向餐飲浪費行為說“不”，我省三市拿出法律武器，合肥、宿州、黃山成為我省首批通過立法約束餐飲浪費行為的3個城市。

8月28日，合肥市十六屆人大常委會第二十次會議審議通過《合肥市制止餐飲浪費行為條例》，合肥市首次將厲行節(jié)約、制止餐飲浪費行為納入法治化軌道。9月29日，省十三屆人大常委會第二十一次會議予以審查批準，《條例》于2020年11月1日起施行。

程焱 殷志強  記者 趙琳 陳牧