中國將擴大美國農(nóng)產(chǎn)品進口 有利于填補國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求缺口

12月13日晚，國新辦舉行新聞發(fā)布會介紹中美經(jīng)貿(mào)磋商有關(guān)進展情況。據(jù)介紹，中國將增加采購優(yōu)質(zhì)和具有市場競爭力的美國農(nóng)產(chǎn)品。

對此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊表示，大幅度增加自美國農(nóng)產(chǎn)品進口，有利于填補國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求缺口。

韓俊強調(diào)，今后從美國擴大進口的一些農(nóng)產(chǎn)品，將是當前穩(wěn)定國內(nèi)市場急需的產(chǎn)品，比如豬肉、禽肉等。同時，協(xié)議實施以后，中國會從美國進口一部分小麥、玉米、大米。

《中方關(guān)于中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的聲明》顯示，中美已就第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達成一致。

協(xié)議文本包括序言、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、食品和農(nóng)產(chǎn)品、金融服務(wù)、匯率和透明度、擴大貿(mào)易、雙邊評估和爭端解決、最終條款九個章節(jié)。

“毫無疑問，中國將增加采購優(yōu)質(zhì)和具有市場競爭力的美國農(nóng)產(chǎn)品。”就此次達成的協(xié)議，國家發(fā)展和改革委員會副主任寧吉喆稱。

據(jù)他透露，目前第一階段貿(mào)易協(xié)議文本正在履行審核程序，涉及協(xié)議具體內(nèi)容和數(shù)據(jù)的，今后再發(fā)布。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊也稱，上述協(xié)議實施以后，中國從美國進口的農(nóng)產(chǎn)品會大幅度增加。

據(jù)他介紹，加入世界貿(mào)易組織以來，中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大。2018年，中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額達到了2168.1億美元，其中進口額是1371億美元，2018年一年就增長了125億美元。進口額占到全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的1/10。

“中國現(xiàn)在已經(jīng)是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品進口國。隨著人民生活水平的提高，我們對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求是強勁的，進口會進一步擴大。”他說。

韓俊表示，中美同為農(nóng)業(yè)大國，兩國農(nóng)業(yè)的互補性非常強。“可以說中美是天然的農(nóng)業(yè)合作伙伴，具有廣闊的合作空間。”

據(jù)他介紹，在經(jīng)貿(mào)摩擦之前的正常年份，中國自美農(nóng)產(chǎn)品進口一直穩(wěn)定在一個很高的規(guī)模上。比如，2015年至2017年，每年中國從美國平均進口242億美元農(nóng)產(chǎn)品。

受加征關(guān)稅影響，2018年中國自美農(nóng)產(chǎn)品進口減少到162.3億美元，同比下降了32.7%。今年1-10月份，中國自美農(nóng)產(chǎn)品進口達到104億美元，同比下降了30.8%。

“協(xié)議的達成和實施，將會解決兩國在農(nóng)產(chǎn)品和食品貿(mào)易方面存在的一些突出問題，將會消除很多分歧，也會為解決兩國長期關(guān)切奠定一個很好的基礎(chǔ)。” 韓俊說。

美方同意公布中國香梨柑橘鮮棗輸美監(jiān)管通報程序

有記者提問，中美協(xié)議簽署后，中國自美進口的農(nóng)產(chǎn)品將大幅增加，會不會對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶來沖擊?

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊表示，這次中美雙方達成的第一階段貿(mào)易協(xié)議將是一個平等互利、合作共贏的協(xié)議，其中《食品和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易》章節(jié)集中體現(xiàn)了雙方在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)注。

他表示，上述協(xié)議的實施，首先將有利于擴大中國的農(nóng)產(chǎn)品對美國的出口，“因為中國每年對美國的農(nóng)產(chǎn)品出口量也很大”。

據(jù)他介紹，在談判過程中，中方始終堅持自身合理訴求，經(jīng)過反復(fù)磋商，美方近期先后公布了允許中國自產(chǎn)熟制禽肉、鯰魚產(chǎn)品輸美的最終規(guī)則，中國成為繼加拿大、墨西哥、智利等國之后有資格向美國出口自產(chǎn)原料熟制禽肉的國家，也是目前全世界有資格向美國出口鯰魚的三個國家之一。

此外，美方還同意公布中國的香梨、柑橘、鮮棗輸美監(jiān)管通報程序，允許這些產(chǎn)品向美國出口，并在協(xié)議中就盡快解除中國輸美水產(chǎn)品自動扣留等作出了積極承諾。

“這其中有些問題已經(jīng)談了十多年了，這次終于有了實質(zhì)性突破。” 韓俊稱，這些成果將會對相關(guān)產(chǎn)品的輸美產(chǎn)生積極影響，有助于中國農(nóng)業(yè)行業(yè)擴大對美國的出口，為中國農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)界爭取到實實在在的利益。

中國將從美國進口一部分小麥玉米大米

韓俊還表示，大幅度增加自美國農(nóng)產(chǎn)品進口，有利于填補國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求缺口。

以大豆為例，中國當前一年進口的大豆在9000萬噸左右，85%左右要靠進口。

韓俊強調(diào)，今后從美國擴大進口的一些農(nóng)產(chǎn)品，還是當前穩(wěn)定國內(nèi)市場急需的產(chǎn)品，比如豬肉、禽肉等。中國最近宣布解除了對美國禽肉輸華禁令。

“毫無疑問，這些產(chǎn)品的進口不會對我們的國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生沖擊。”他說。

此外，他還表示，協(xié)議實施以后，中國會從美國進口一部分小麥、玉米、大米。

“實際上這些年以來，我們每年都從美國進口一些小麥和玉米，但是數(shù)量嚴格控制在關(guān)稅配額范圍之內(nèi)，數(shù)量是很有限的。中國自國際市場進口小麥、玉米和大米，主要還是適度調(diào)節(jié)國內(nèi)余缺。”他介紹。

對于糧食進口情況，韓俊也表示，中國會堅守谷物基本自給、口糧絕對安全，把飯碗牢牢地端在自己手里，而且要裝自己的糧食，要守住國家糧食安全的底線。

他表示，協(xié)議的實施，將進一步深化中美農(nóng)業(yè)合作，強化農(nóng)業(yè)在雙邊關(guān)系中的重要支柱作用。

記者 宋承翰