當(dāng)?shù)貑卧戮用馛PI同比漲幅達(dá)到3.5% 提高城鄉(xiāng)低保、失業(yè)保險金等標(biāo)準(zhǔn)

國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制定于4月10日15時在北京國二招賓館(北京市西直門南大街6號)東樓三層中會議廳召開新聞發(fā)布會。

請來國家發(fā)展改革委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗先生、民政部社會救助司一級巡視員伊佩莊先生、財(cái)政部社會保障司副司長王新祥先生、人力資源和社會保障部失業(yè)保險司司長桂楨女士，請他們就價格臨時補(bǔ)貼、臨時救助申請、困難群眾保障、失業(yè)保障擴(kuò)圍等來回答媒體提問。

價格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制是在向困難群眾正常發(fā)放最低生活保障、失業(yè)保險金等救助金的基礎(chǔ)上，當(dāng)物價出現(xiàn)明顯上漲的時候額外發(fā)放的價格臨時補(bǔ)貼。聽起來挺復(fù)雜，從字面上看，有三個關(guān)鍵詞：價格、補(bǔ)貼、聯(lián)動。具體看，本質(zhì)上是因物價上漲而發(fā)放補(bǔ)貼。聯(lián)動體現(xiàn)在三個方面：一是補(bǔ)貼與價格聯(lián)動，當(dāng)物價出現(xiàn)短期明顯上漲的時候啟動機(jī)制，當(dāng)價格平穩(wěn)了或者回落了，補(bǔ)貼也就停發(fā)了，這就是補(bǔ)貼和價格聯(lián)動。同時還說明這項(xiàng)補(bǔ)貼是臨時性的，所以就稱為價格臨時補(bǔ)貼。二是補(bǔ)貼與城鄉(xiāng)低保聯(lián)動，困難群眾只要按規(guī)定相應(yīng)地進(jìn)入了社會救助和保障范圍，能夠正常領(lǐng)取低保、失業(yè)保險等救助金，就能夠領(lǐng)取價格臨時補(bǔ)貼，并且低保額度越大，價格補(bǔ)貼金額也就越多。三是救助金與價格聯(lián)動，當(dāng)物價上漲保持在一段時間持續(xù)不降的情況下，就要通過提高城鄉(xiāng)低保、失業(yè)保險金等標(biāo)準(zhǔn)，把這部分價格臨時補(bǔ)貼納入救助金中固定下來?？偨Y(jié)起來，這項(xiàng)政策的核心或者說目的就是要緩解物價上漲對于困難群眾基本生活的影響。

這項(xiàng)政策是自2011年建立的。當(dāng)時經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委等部門建立了社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，各地貫徹落實(shí)相關(guān)文件精神，根據(jù)本地實(shí)際，制定了具體的實(shí)施辦法。作為一項(xiàng)兜住民生底線的重要制度設(shè)計(jì)，運(yùn)行這些年來，取得了很好的成效，主要有以下幾個特點(diǎn)：

第一，保障范圍覆蓋了主要困難群體。前面財(cái)政部王司長已經(jīng)提了，覆蓋主要包括城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、優(yōu)撫對象、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員等四類群體。當(dāng)然，前面已經(jīng)做了介紹，這次我們階段性的擴(kuò)圍，將孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)的兒童、領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金人員都納入保障范圍。

第二，啟動條件靈敏度高，針對性較強(qiáng)。當(dāng)?shù)貑卧戮用裣M(fèi)價格指數(shù)(CPI)同比漲幅達(dá)到3.5%或者食品價格同比漲幅達(dá)到6%就會及時啟動機(jī)制，發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼。

第三，價格臨時補(bǔ)貼隨物價上漲而增加。補(bǔ)貼金額的測算方法是，以城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)乘以物價的漲幅，物價漲幅用城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價格指數(shù)即SCPI來計(jì)算，這樣能夠更加準(zhǔn)確地反映物價上漲對困難群眾生活的影響，保障力度也更大。