株洲市基層社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)獲央視推介 “多元共治”激發(fā)社會(huì)治理活力

近日，中央電視臺(tái)社會(huì)與法頻道播出政論片《中國(guó)之治-基層社會(huì)治理現(xiàn)代化之路》第三集“多元共治”，專題介紹株洲基層社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)做法。市委書記、市人大常委會(huì)主任毛騰飛在節(jié)目中接受采訪。

近年來(lái)，我市立足市情、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極探索市域社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新之路，扎實(shí)做好基層社會(huì)治理創(chuàng)新各項(xiàng)工作，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感持續(xù)增強(qiáng)。今年5月，中央政法委批準(zhǔn)株洲為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化第一批試點(diǎn)地區(qū)之一。

黨建引領(lǐng)夯實(shí)社會(huì)治理基礎(chǔ)

上戶宣傳防疫知識(shí)、給居民測(cè)量體溫、幫助企業(yè)做好防疫監(jiān)督……今年初，我市選派1.7萬(wàn)多名黨員干部奔赴抗疫一線，示范帶動(dòng)基層黨員群眾、社區(qū)志愿者、網(wǎng)格員等全面參與疫情防控，構(gòu)筑起群防群治的堅(jiān)強(qiáng)防線。

黨建引領(lǐng)是撬動(dòng)實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的“核心加速器”。為此，市委將黨建引領(lǐng)作為市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的重點(diǎn)，建立由市縣兩級(jí)書記任組長(zhǎng)的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組，將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化列入重要工作日程，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，創(chuàng)新社會(huì)治理成效明顯。

同時(shí)，連續(xù)實(shí)施基層黨組織“組織力提升工程”，筑牢組織根基。近7年，我市組織開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區(qū)工作，解決了一大批問(wèn)題，和諧了社會(huì)氛圍。

“多元共治”激發(fā)社會(huì)治理活力

創(chuàng)新社會(huì)治理重在基層基礎(chǔ)，關(guān)鍵在構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。2014年以來(lái)，我市強(qiáng)力推進(jìn)清水塘老工區(qū)搬遷改造。“老百姓希望呼吸更好的空氣，飲用更干凈的水。為了人民群眾對(duì)美好生活的向往，我們堅(jiān)定不移地推動(dòng)搬遷改造。”毛騰飛在接受央視社會(huì)與法頻道采訪時(shí)，介紹了株洲推進(jìn)清水塘搬遷改造、創(chuàng)新社會(huì)治理的有關(guān)情況。

企業(yè)關(guān)停后，原屬工廠建造的住宅樓誰(shuí)來(lái)管、下崗后的工人如何安置等諸多社會(huì)問(wèn)題，考驗(yàn)著社會(huì)治理的能力和水平。位于清水塘腹地的沈家灣社區(qū)，按照市、區(qū)兩級(jí)部署要求，推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格改革，社區(qū)干部即網(wǎng)格管理員，將黨建、環(huán)保、衛(wèi)健、應(yīng)急等工作集于網(wǎng)格員一身，推動(dòng)社區(qū)工作重心下沉。社區(qū)通過(guò)黨員示范帶動(dòng)，積極引導(dǎo)居民參與自治、開(kāi)展志愿服務(wù)，取得良好效果。荷塘區(qū)“大坪路13號(hào)”小區(qū)依靠業(yè)主自治，推動(dòng)民事民議、民事民辦、民事民管，豐富了文化活動(dòng)，增進(jìn)了鄰里關(guān)系，小區(qū)也更名為“書香小區(qū)”。

當(dāng)社會(huì)自治、自主能動(dòng)的力量發(fā)揮出來(lái)時(shí)，老工業(yè)區(qū)也會(huì)變得活力四射、欣欣向榮。幾年來(lái)，清水塘3萬(wàn)多名企業(yè)職工和3萬(wàn)多戶征拆安置居民全部得到妥善安置，沒(méi)有發(fā)生一起上訪事件，創(chuàng)造了老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造、轉(zhuǎn)型發(fā)展的成功模式。毛騰飛介紹，當(dāng)時(shí)還沒(méi)想到有這么好的效果，后來(lái)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)把污染企業(yè)關(guān)了，環(huán)境變好了，投資者來(lái)的就多了。去年3個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地株洲，老百姓紛紛豎起大拇指。

此外，我市還持續(xù)開(kāi)展“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌•幸福株洲”創(chuàng)新社會(huì)治理系列活動(dòng)，大力培育社會(huì)組織，積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體、社會(huì)力量參與社會(huì)治理，構(gòu)建起多元共治基層社會(huì)治理新格局。

“德法并重”提升社會(huì)治理質(zhì)效

德治是社會(huì)治理最強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。近年來(lái)，我市深入開(kāi)展“雙十文明行動(dòng)”，用先進(jìn)文化陶冶道德情操、塑造美好心靈，推動(dòng)形成崇德向善、見(jiàn)賢思齊的濃厚氛圍。

農(nóng)村富了，村民生活好了，更需要豐富農(nóng)民的文化和精神生活，改善民風(fēng)。2004年，退休教授夏昭炎夫婦回到家鄉(xiāng)攸縣譚家垅村“種”文化、辦鄉(xiāng)賢館。如今，鄉(xiāng)賢館越辦越紅火，很多大學(xué)生和社會(huì)公益機(jī)構(gòu)慕名而來(lái)，夏昭炎播下的文化種子已在攸縣開(kāi)花結(jié)果。

與此同時(shí)，我市大力推進(jìn)法治建設(shè)，切實(shí)做好科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法四篇文章。強(qiáng)化智治支撐，扎實(shí)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，打造“一中心四平臺(tái)”，整合社會(huì)治理資源。

壯士斷腕，讓老百姓呼吸更新鮮的空氣，喝上更干凈的水;綠色發(fā)展，讓大山里的農(nóng)民摘掉貧困帽，走上幸福路;鄉(xiāng)賢治理，讓書香遍布田野，民風(fēng)崇德向善……這就是安居樂(lè)業(yè)，這就是碧水藍(lán)天新株洲的治理之路。株洲將繼續(xù)聚力創(chuàng)新，抓緊抓實(shí)市域社會(huì)治理創(chuàng)新各項(xiàng)工作，爭(zhēng)做市域社會(huì)治理現(xiàn)代化排頭兵。

記者/陳正明