今年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付超八萬(wàn)億元 抗疫特別國(guó)債認(rèn)購(gòu)需求旺盛

7月17日，財(cái)政部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹2020年上半年財(cái)政收支情況。1—6月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入96176億元，同比下降10.8%;全國(guó)一般公共預(yù)算支出116411億元，同比下降5.8%。

具備條件的直達(dá)資金6月底前下達(dá)

按照《政府工作報(bào)告》和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，將新增2萬(wàn)億元財(cái)政資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。財(cái)政部預(yù)算司一級(jí)巡視員王克冰介紹，6月底前已將具備條件的直達(dá)資金全部下達(dá)地方。

今年受疫情影響，基層“三保”(?；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn))面臨的壓力比以前年度增大。今年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付達(dá)到83915億元，比上年增加9500億元、增長(zhǎng)12.8%，增量和增幅均為近年來(lái)最高，并重點(diǎn)向中西部和困難地區(qū)傾斜。其中，專門(mén)安排特殊轉(zhuǎn)移支付6050億元，支持地方財(cái)政應(yīng)對(duì)疫情影響彌補(bǔ)減收增支和縣級(jí)“三保”缺口;正常轉(zhuǎn)移支付中的均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金增幅均達(dá)10%，老少邊窮地區(qū)轉(zhuǎn)移支付增幅達(dá)12.4%。

王克冰表示，今年地方“三保”資金來(lái)源是有保障的。個(gè)別市縣財(cái)力困難的，也能夠通過(guò)相關(guān)工作機(jī)制及時(shí)解決。

抗疫特別國(guó)債認(rèn)購(gòu)需求旺盛

今年將發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債。截至7月16日，已發(fā)行12期，累計(jì)發(fā)行7200億元。其中，5年期、7年期、10年期分別發(fā)行2000億元、1000億元、4200億元。

財(cái)政部國(guó)庫(kù)支付中心主任劉金云表示，已發(fā)行的抗疫特別國(guó)債，平均發(fā)行利率2.75%，與國(guó)債二級(jí)市場(chǎng)收益率銜接良好，發(fā)行利率符合市場(chǎng)預(yù)期。此外認(rèn)購(gòu)需求保持旺盛，平均投標(biāo)倍數(shù)達(dá)2.63倍，較6月以來(lái)一般記賬式附息國(guó)債高0.1倍。市場(chǎng)機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為，抗疫特別國(guó)債發(fā)行透明度高，節(jié)奏較為均衡，維護(hù)了債券市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。“下一步，財(cái)政部將繼續(xù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抗疫特別國(guó)債、一般國(guó)債、地方政府債券發(fā)行節(jié)奏，全力保障剩余2800億元抗疫特別國(guó)債在7月底發(fā)行完成。”

新增專項(xiàng)債使用情況良好

應(yīng)對(duì)疫情沖擊，今年安排新增專項(xiàng)債券3.75萬(wàn)億元，比上年增加74.4%。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，前期分3批提前下達(dá)了新增專項(xiàng)債券額度2.29萬(wàn)億元;近期剛下達(dá)第四批額度1.26萬(wàn)億元。

王克冰表示，今年新增專項(xiàng)債券發(fā)行使用情況良好。截至7月14日，全國(guó)各地發(fā)行新增專項(xiàng)債券2.24萬(wàn)億元。

“已發(fā)行的2.24萬(wàn)億元新增專項(xiàng)債券，全部用于國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生服務(wù)領(lǐng)域。”王克冰表示，各地約有2200億元新增專項(xiàng)債券用作鐵路、軌道交通、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域符合條件的重大項(xiàng)目資本金，有利于帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資。此外，專項(xiàng)債使用結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，各地積極安排專項(xiàng)債券資金支持“兩新一重”、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等重點(diǎn)領(lǐng)域，共計(jì)約安排9000億元以上。

記者 曲哲涵