史曉梅：執(zhí)法嚴(yán) 才能守護(hù)安全 點(diǎn)亮城市街道的安全“心燈”

她沒有驚天動(dòng)地的壯舉，在普通而平凡的崗位上，一步一個(gè)腳印地踐行著應(yīng)急人的執(zhí)著堅(jiān)定并勇敢前行;她讓應(yīng)急工作少了針鋒相對(duì)，多了春風(fēng)化雨，讓執(zhí)法工作不僅僅是簽字罰款，還多了防患于未然。她就是北京市朝陽區(qū)應(yīng)急管理局綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長史曉梅。

執(zhí)法嚴(yán)，才能守護(hù)安全

13年前，35歲的史曉梅從武警部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)，成為朝陽區(qū)應(yīng)急局的一名普通科員。

對(duì)于這個(gè)從未接觸過且專業(yè)性較強(qiáng)的工作，史曉梅很不適應(yīng)：“原來在部隊(duì)主要是帶兵，管著七八十個(gè)女兵。到了這里就是個(gè)門外漢，工作內(nèi)容完全不熟悉，一頭霧水。”史曉梅坦言當(dāng)時(shí)有很大的心理落差。

骨子里的不服輸和倔強(qiáng)讓她很快振作起來，她暗暗告訴自己，忘記過去，從頭再來，用心投入新的崗位，“越是不懂的越要學(xué)”。

心態(tài)轉(zhuǎn)變之后，她從零開始，一頭扎進(jìn)法律法規(guī)、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)中。上班的時(shí)候向同事請(qǐng)教;回家以后帶著2歲的孩子看書;周六、周日聯(lián)系在企業(yè)的熟人，讓企業(yè)的專家?guī)е浆F(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)。

“史姐雖然一直說自己年齡在那兒了，但她從來都沒放棄過學(xué)習(xí)。她剛來那會(huì)兒，出外勤，我主要做內(nèi)勤工作。她看到我整理卷宗，就會(huì)讓我也教教她。”執(zhí)法一隊(duì)隊(duì)員董翠娟說。

就這樣，史曉梅很快完成了角色的轉(zhuǎn)變，并在較短時(shí)間內(nèi)成為單位的業(yè)務(wù)骨干。

2018年1月19日，朝陽區(qū)開展了2018年第一次跨街鄉(xiāng)聯(lián)片執(zhí)法檢查。史曉梅率執(zhí)法檢查人員，分組對(duì)雙井街道的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查。

“我們就是要用‘以查帶訓(xùn)’的方式，讓專職安全員和應(yīng)急新人向?qū)＜液陀薪?jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員學(xué)習(xí)，大家互相借鑒、取長補(bǔ)短、彼此監(jiān)督，共同提升業(yè)務(wù)水平。”史曉梅在安排人員分組時(shí)，特意將新人、“老兵”調(diào)配在一起。為保證檢查不走過場(chǎng)、隱患形成閉環(huán)，每組都指定2名執(zhí)法人員作為責(zé)任人，填寫執(zhí)法文書，并對(duì)企業(yè)進(jìn)行“回頭看”。

工作中，史曉梅不斷創(chuàng)新思路，先后提出了“結(jié)對(duì)子”執(zhí)法檢查、“分片區(qū)”執(zhí)法檢查、“交叉式”執(zhí)法檢查、“跨街鄉(xiāng)聯(lián)片”執(zhí)法檢查等方法。“跨街鄉(xiāng)聯(lián)片執(zhí)法檢查，有利于實(shí)現(xiàn)信息共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，消除監(jiān)管盲點(diǎn)，避免個(gè)別長期在一個(gè)崗位、一個(gè)區(qū)域的執(zhí)法人員發(fā)生人情執(zhí)法、差別執(zhí)法等行為。”朝陽區(qū)應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)談到，這種執(zhí)法檢查方式，還有利于各街鄉(xiāng)執(zhí)法人員互相觀摩、學(xué)習(xí)，跳出日常執(zhí)法的思維定勢(shì)。

如今，這個(gè)工作方法已經(jīng)在朝陽區(qū)內(nèi)全面推行，有力促進(jìn)了朝陽區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了朝陽區(qū)事故發(fā)生率和死亡率雙下降。

最大心愿是“天下無罰”

從業(yè)13年，指導(dǎo)大家執(zhí)法立案近五千余件，沒一件被投訴、被復(fù)議。談起執(zhí)法史曉梅神采飛揚(yáng)，在她看來，執(zhí)法工作不僅僅是簽字罰款，更要做到法入人心，讓法律成為人人遵守的自覺行為。

“8月的一天，我和單位的一位女同事到一家施工企業(yè)檢查，出示完證件，告訴對(duì)方來意，在會(huì)議室足足坐了40分鐘，企業(yè)負(fù)責(zé)人才來。”姍姍來遲的負(fù)責(zé)人一看來的是兩位女同志，敷衍了一下，就安排保安陪她們?nèi)チ斯さ亍?/p>

這是一幢正在施工的24層建筑，樓體基本完成。按照?qǐng)?zhí)法操作手冊(cè)，史曉梅和同事完全可以乘坐電梯抽查樓層即可。想起負(fù)責(zé)人不相信的敷衍態(tài)度，史曉梅和同事硬是從一層爬到了24層，幾乎層層檢查。“檢查安全隱患，不能應(yīng)付。你只有查出問題，才能讓對(duì)方知道你不是來走過場(chǎng)的，他才會(huì)重視你的檢查。”

8月的當(dāng)午，驕陽四射。從24層下來，史曉梅和同事已是兩腿發(fā)軟、汗流浹背。再次見到企業(yè)負(fù)責(zé)人時(shí)，史曉梅拿出《中國華人民共和國安全生產(chǎn)法》，對(duì)照條款一一指出企業(yè)存在的安全隱患，并告知對(duì)方這些安全隱患不排除會(huì)導(dǎo)致哪些后果。

在史曉梅看來，執(zhí)法就是普法。“我每次出現(xiàn)場(chǎng)，都會(huì)帶著安全生產(chǎn)法，這是我們執(zhí)法普法的最好法寶。”

朝陽區(qū)應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)談到：“史曉梅不是為了執(zhí)法而執(zhí)法，而是能從企業(yè)的角度考慮，幫助企業(yè)消除安全隱患，告訴企業(yè)應(yīng)該怎么整改。”

史曉梅表示，只有站在企業(yè)的角度，和被管理單位一起解決問題，“這樣很多矛盾就會(huì)悄然化解”。做一個(gè)為企業(yè)著想的執(zhí)法者，讓史曉梅的名聲在轄區(qū)部分企業(yè)中越來越響亮。

“戰(zhàn)疫”一線，老兵“頂崗”

史曉梅深知，安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。

2019年，新中國成立70周年，圓滿完成國慶節(jié)服務(wù)保障成了史曉梅的工作重點(diǎn)。國慶節(jié)前夕的一天中午，還在與街道反復(fù)協(xié)調(diào)，確認(rèn)相關(guān)人員保障職責(zé)和服務(wù)點(diǎn)位的她接到家人的電話，得知了母親去世的消息，她把手里的工作交代完，下午四點(diǎn)多才匆匆趕回老家處理母親后事。第二天便又趕回單位，繼續(xù)投入工作中。她常常責(zé)怪自己，老母親臥床一年多，都沒能在身邊陪伴盡孝，本想這個(gè)國慶節(jié)完成保障任務(wù)后，再踏踏實(shí)實(shí)休個(gè)假，回家陪伴父母，可誰曾想，不但沒有陪伴，卻連母親最后一面也沒能見到。

對(duì)家庭，史曉梅心懷愧疚。而滿滿的成績背后，是她拼勁全力要兼顧家庭和事業(yè)的努力。

今年為了打贏這場(chǎng)防疫阻擊戰(zhàn)，作為曾經(jīng)執(zhí)行過抗擊非典任務(wù)的退役軍人，一個(gè)黨員“老兵”，她主動(dòng)報(bào)名支援社區(qū)“戰(zhàn)”疫，并在大年初三就開始支援社區(qū)，奮戰(zhàn)在一線防控疫情工作中。每日上午穿梭在社區(qū)的每一棟樓里，協(xié)助社區(qū)張貼宣傳冊(cè)、宣傳標(biāo)語，為公共場(chǎng)所消毒，逐個(gè)敲門排查外地返京人員，協(xié)助門崗執(zhí)守為出入人員測(cè)量體溫……除此之外，她還利用疫情期間偶爾的休息日積極參加社區(qū)黨員“頂崗”活動(dòng)，她和社區(qū)工作者用兢兢業(yè)業(yè)的值守，為居民編織起了安全防護(hù)網(wǎng)。

她的努力也結(jié)出了果實(shí)。2018年，史曉梅榮獲北京市第一屆最美安監(jiān)“巾幗”稱號(hào)，同年3月獲得北京市三八紅旗獎(jiǎng)?wù)拢?019年榮獲北京市首都精神文明建設(shè)獎(jiǎng)，同年4月榮獲首都勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢?2月獲得北京市先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。“她對(duì)得起這份榮譽(yù)。”綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員們說。(王小卯)