海曙郎官社區(qū)從"老破小"到"全齡友好型"未來社區(qū) 帶來哪些啟示

改造后的口袋公園，受到了居民們的好評(píng)。

“我們社區(qū)甬劇團(tuán)成立17年了，第一次在自家小區(qū)用上了嶄新現(xiàn)代的排練室！未來社區(qū)的創(chuàng)建，滿足了我們的文化娛樂需求，讓我們體會(huì)到了實(shí)實(shí)在在的幸福感！”81歲的郎官社區(qū)甬劇團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)王武揚(yáng)高興地對(duì)記者介紹。郎官社區(qū)建造于上世紀(jì)八九十年代，社區(qū)60歲以上老年人占比35%，是一個(gè)典型的中心城區(qū)“老破小”社區(qū)。

【資料圖】

老年人口多、公共活動(dòng)空間缺失，社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地狹小、社區(qū)活動(dòng)參與率低，社區(qū)停車位少、白天也往往“一位難求”……在未來社區(qū)創(chuàng)建中，郎官社區(qū)的這些“痛點(diǎn)”得到了妥善解決，更難得的是最大程度盤活了閑置空間，實(shí)現(xiàn)了未來社區(qū)“一統(tǒng)三化九場(chǎng)景”的成功落地。

該社區(qū)是如何實(shí)現(xiàn)從“老破小”到“全齡友好型”未來社區(qū)的蝶變的？能給寧波今后的未來社區(qū)創(chuàng)建帶來哪些啟示？

因地制宜，打造“三化九場(chǎng)景”

當(dāng)場(chǎng)景打造與居民需求發(fā)生矛盾時(shí)，他們這么辦！

海曙區(qū)南門街道郎官社區(qū)，常住人口6824人，其中老年人占比35%，中年人30%，年輕人20%，未成年人15%，是一個(gè)老齡化程度較為嚴(yán)重的老社區(qū)。

“圍繞居民的需求，郎官社區(qū)在‘一統(tǒng)三化九場(chǎng)景’的頂層設(shè)計(jì)中，摒棄面面俱到的思路，最終確定采用‘1+5+3’‘標(biāo)配+選配’的模式打造場(chǎng)景，即共建1個(gè)特色場(chǎng)景創(chuàng)業(yè)，聚焦‘一老一小’打造鄰里、健康、教育、服務(wù)、治理5個(gè)標(biāo)配場(chǎng)景，因地制宜打造交通、低碳、建筑3個(gè)選配場(chǎng)景，解決居民痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題?！焙Ｊ飬^(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

為解決社區(qū)老年人口多，養(yǎng)老服務(wù)、活動(dòng)空間缺失的問題，社區(qū)打造了一站式鄰里中心；為解決“停車難”問題，社區(qū)對(duì)接周邊的酒店、寫字樓等，共洽談“錯(cuò)峰”共享車位205個(gè)；為滿足居民日常交流、鍛煉等需求，又因地制宜，改造出了滿足“一老一小”活動(dòng)的口袋公園，同時(shí)提升了口袋公園的綠化品質(zhì)。

在郎官社區(qū)內(nèi)，有一所中原小學(xué)，早晚學(xué)校門口接送孩子的車輛十分擁擠。在教育場(chǎng)景打造中，為了讓孩子們擁有更為安全的上學(xué)環(huán)境，打造“最美上學(xué)路”的方案被提上了日程。但是，社區(qū)道路狹小，如果打造“最美上學(xué)路”，須占用原有的單側(cè)停車位，這就意味著小區(qū)會(huì)減少15個(gè)左右的停車位，加劇小區(qū)的停車難問題。

“在征求意見過程中，這個(gè)建設(shè)方案沒有獲得居民的認(rèn)可。最終在打造‘最美上學(xué)路’和保留原有車位之間，我們選擇了保留原有車位。同時(shí)，對(duì)中原小學(xué)旁這條孩子們上學(xué)和放學(xué)必經(jīng)道路實(shí)施單向通行，確保孩子們的安全?！崩晒偕鐓^(qū)黨委書記阮維芳說。

一站式鄰里中心內(nèi)的健康小屋，居民正在測(cè)量血壓。

鄰里中心選址最具煙火氣的街巷旁

而曾經(jīng)的“第一方案”并非這里

郎官社區(qū)苗圃路100弄小區(qū)一樓區(qū)域，緊靠社區(qū)最具煙火氣的詠歸路42弄，人流量大，早晚都十分熱鬧。

在這里，擁有城市書房、居家養(yǎng)老服務(wù)站、中醫(yī)診室、健康小屋、南門司法所，是一處集閱讀、文體活動(dòng)、就餐、普法、教育于一體的一站式鄰里中心。一站式鄰里中心外，還有一個(gè)占地約500平方米的社區(qū)活動(dòng)小廣場(chǎng)。

居家養(yǎng)老服務(wù)中心內(nèi)，兩張冰壺球桌旁，圍滿了等待比賽的冰壺球愛好者；乒乓球桌旁，兩位居民對(duì)戰(zhàn)正酣；而在一旁的活動(dòng)室內(nèi)，王武揚(yáng)正帶著他的隊(duì)員們，專心致志地排練著甬劇……

而在改造前，這里僅有城市書房的位置屬于社區(qū)活動(dòng)中心，其他區(qū)塊都“各有其主”，500平方米的小廣場(chǎng)曾是黃土裸露的綠地?！斑@處場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)多數(shù)不在我們這里，年代久遠(yuǎn)，問租戶，也說不清……因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)復(fù)雜，剛開始，這里并非我們的首選?！闭f起一站式鄰里中心的選址，阮維芳打開了話匣子。

“我們的第一方案，是轄區(qū)4000多平方米的企業(yè)閑置用房。洽談后，因?yàn)樽饨鸷蛨?chǎng)地未來開發(fā)的不確定性，只能退而求其次，選擇了苗圃路100弄小區(qū)一樓這個(gè)場(chǎng)地。這里前期是以國有產(chǎn)權(quán)房為主，年限較早、設(shè)施陳舊，租給商戶經(jīng)營、倉儲(chǔ)，環(huán)境衛(wèi)生條件不好?！比罹S芳說，“2021年3月份開始，我們就開始尋找這些房屋的產(chǎn)權(quán)人，在街道和社區(qū)居民的幫助下，我們以‘租賃+回收’的方式，取得了這些房產(chǎn)的使用權(quán)，打造了一站式鄰里中心。從目前的使用情況看，這個(gè)地方非常受居民歡迎?！?/p>

郎官社區(qū)的城市書房。

老廠房舊改新生

老社區(qū)里隱藏著創(chuàng)業(yè)場(chǎng)景

在郎官社區(qū)內(nèi)，還隱藏著一個(gè)4000多平方米的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)景，即坐落于苗圃街3號(hào)的郎官驛創(chuàng)意社區(qū)。

據(jù)郎官驛創(chuàng)意社區(qū)負(fù)責(zé)人沈宇介紹說，這里原是博洋集團(tuán)的一處老廠區(qū)，2021年7月，經(jīng)舊廠房改造，郎官驛創(chuàng)意社區(qū)正式投入運(yùn)營，打造融青年藝術(shù)家工作室、名畫公寓、城中民宿、咖啡店于一體的多元化文創(chuàng)新業(yè)態(tài)。“目前入駐了20余家文創(chuàng)企業(yè)，涵蓋建筑設(shè)計(jì)、匠人手作、網(wǎng)絡(luò)直播、花藝設(shè)計(jì)。”沈宇介紹說。

漫步郎官驛，隨處可見的鮮花綠植，都是入駐企業(yè)設(shè)計(jì)、維護(hù)的。作為郎官未來社區(qū)的創(chuàng)意場(chǎng)景，郎官驛創(chuàng)意社區(qū)內(nèi)設(shè)多功能會(huì)議室、會(huì)客空間、路演廳、郎官驛民宿、人才公寓房、創(chuàng)業(yè)辦公用房等眾多類型空間，一站式滿足了社區(qū)年輕人的創(chuàng)業(yè)需求。

“我們街道配合郎官驛的建筑風(fēng)格，整修了社區(qū)辦公用房，使其成為全區(qū)條件最好、審美最高的社區(qū)辦公用房之一。”南門街道城建辦副主任顧春暉說。

如何實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效運(yùn)營？

創(chuàng)建時(shí)就已經(jīng)考慮好了

未來社區(qū)場(chǎng)景打造后，如何實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效運(yùn)營，讓居民感受到未來社區(qū)創(chuàng)建帶來的高品質(zhì)生活，為幸福生活“加碼”？

據(jù)介紹，郎官社區(qū)充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)企業(yè)的積極性，為未來社區(qū)場(chǎng)景的運(yùn)維提供專業(yè)服務(wù)。

“未來社區(qū)創(chuàng)建后，社區(qū)新增了中醫(yī)館、健康小屋、城市書房、共享廚房、苗圃課堂等場(chǎng)景，服務(wù)內(nèi)容包括教育、交通、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等全生命周期服務(wù)，我們委托屬地社區(qū)服務(wù)企業(yè)作為郎官未來社區(qū)的大運(yùn)維‘掌柜’，統(tǒng)籌各方主體、社會(huì)組織等力量，負(fù)責(zé)相關(guān)空間、活動(dòng)與平臺(tái)的運(yùn)維，有效控制了運(yùn)營成本?！蹦祥T街道城建辦副主任顧春暉介紹說。

“考慮到轄區(qū)資源的局限性和人口結(jié)構(gòu)，我們就地與屬地企業(yè)合作共建托幼班級(jí)，共增設(shè)40個(gè)托位，同時(shí)簽署共建協(xié)議，為轄區(qū)的幼兒提供公益課程，包括繪本閱讀、大運(yùn)動(dòng)、精細(xì)動(dòng)作等相關(guān)早教課程與活動(dòng)?！?/p>

“同時(shí)，先后引進(jìn)19家餐飲企業(yè)，打造老年助餐樣板，除‘老年食堂’‘送餐服務(wù)’等傳統(tǒng)助餐模式外，在街道范圍內(nèi)牽頭推出‘爸媽桌餐’多元化助餐模式，轄區(qū)60周歲以上居民可通過申領(lǐng)助餐卡，享受就餐消費(fèi)8折優(yōu)惠，助餐卡包括實(shí)體卡與電子卡，所有優(yōu)惠均為企業(yè)自愿提供，無需財(cái)政提供額外補(bǔ)助。”

“實(shí)際上，這些運(yùn)維模式，在創(chuàng)建時(shí)就已經(jīng)進(jìn)行了考慮。不僅要讓這些場(chǎng)景正常運(yùn)營，同時(shí)堅(jiān)持普惠為主，劃清普惠性服務(wù)與有償服務(wù)的界線，鼓勵(lì)運(yùn)營方拓展服務(wù)范圍，不斷優(yōu)化服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)自行供血，讓未來社區(qū)的一系列場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效運(yùn)營，讓更多的社區(qū)居民享有未來社區(qū)帶來的實(shí)惠和便捷?！鳖櫞簳熣f。

寧波晚報(bào)記者周科娜/文劉波/攝

郎官社區(qū)內(nèi)的綠化景觀。

-專家點(diǎn)評(píng)

未來已來。郎官未來社區(qū)的打造，觸摸到了“未來社區(qū)”以人為本的核心，從老百姓所盼所想所需出發(fā)，便民、安民、惠民。

那么，郎官未來社區(qū)的創(chuàng)建，給寧波的未來社區(qū)創(chuàng)建帶來了哪些啟示？在專家眼里，又有哪些做法值得推廣和借鑒呢？

清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院建筑產(chǎn)業(yè)化分院副院長(zhǎng)、浙江省未來社區(qū)專家委員會(huì)專家宋兵

未來社區(qū)“三化九場(chǎng)景”的核心是提高社區(qū)的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施水平，提升社區(qū)的能級(jí)，從而更好地為社區(qū)居民提供服務(wù)。

“三化”中最重要的理念就是“人本化”。在舊改類的未來社區(qū)項(xiàng)目中，如何依據(jù)社區(qū)現(xiàn)有條件，最大限度地解決居民遇到的實(shí)際問題，是“人本化”的具體體現(xiàn)。

郎官社區(qū)的工作模式有兩大亮點(diǎn)：

一是，發(fā)現(xiàn)問題解決問題的工作模式。通過對(duì)社區(qū)現(xiàn)有空間的深度挖掘，成功地創(chuàng)造出集養(yǎng)老、就醫(yī)、運(yùn)動(dòng)、教育、文藝、就餐于一體的一站式鄰里中心，自然而然地形成了未來社區(qū)鄰里、健康、教育等場(chǎng)景。

二是，運(yùn)營團(tuán)隊(duì)前置的工作模式。郎官社區(qū)的運(yùn)營方案堅(jiān)持著眼社區(qū)的全生命周期，以運(yùn)營思維指導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計(jì)和改造建設(shè)的全過程，從而為社區(qū)今后長(zhǎng)久運(yùn)營構(gòu)建了自我造血的可持續(xù)發(fā)展模式。

郎官社區(qū)的工作模式保障了社區(qū)的“人本化”不是口號(hào)，具備真正的落地性。

在“生態(tài)化”方面，郎官社區(qū)通過一站式地滿足年輕人的創(chuàng)業(yè)需求，既實(shí)現(xiàn)了未來社區(qū)的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)景，又解決了年輕人的居住問題，同時(shí)還符合國家提倡的“產(chǎn)城融合、職住平衡”的綠色發(fā)展理念，是未來社區(qū)“生態(tài)化”的具體體現(xiàn)。

建議郎官社區(qū)后續(xù)在運(yùn)營的過程中，通過建立社區(qū)的數(shù)字資產(chǎn)，提升公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的水平，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的智能化升級(jí)。

社區(qū)居民正在進(jìn)行桌上冰壺球比賽。

寧波財(cái)經(jīng)學(xué)院地方合作與繼續(xù)教育管理中心主任葛云鋒

未來社區(qū)的“未來”并不是大興土木、憑空打造，而是立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念下的“推陳出新”，郎官未來社區(qū)的創(chuàng)建正好詮釋了這一點(diǎn)。

郎官未來社區(qū)立足“老破舊小區(qū)”，在資源緊張局限的現(xiàn)實(shí)困境下，立足現(xiàn)狀微改造微提升，以“滿足居民對(duì)美好生活向往”為核心，高度整合和集成資源，創(chuàng)新性地營造了特色個(gè)性化的場(chǎng)景。

圍繞“痛點(diǎn)”打造現(xiàn)代化元素的場(chǎng)景空間，提升居民生活品質(zhì)，圍繞“難點(diǎn)”解決居民日常生活中的煩惱，讓幸福觸手可及。

同時(shí)郎官未來社區(qū)實(shí)行投建運(yùn)維一體化，通過空間融合、機(jī)制創(chuàng)新、載體共建共享等激發(fā)“社區(qū)原住民”內(nèi)生動(dòng)力，構(gòu)建了未來社區(qū)生成式漸進(jìn)迭代的社區(qū)新形態(tài)，這種模式和做法具有引領(lǐng)示范效應(yīng)，值得大力推薦和學(xué)習(xí)。

關(guān)鍵詞： 郎官社區(qū)