幸福養(yǎng)老 讓“夕陽(yáng)”更美:全球快訊

北侖霞浦敬老院為老年人舉行生日派對(duì)及母親節(jié)插畫活動(dòng)。

(資料圖)

“爺爺奶奶，來(lái)，熱乎的飯菜！”每天中午，奉化區(qū)蔣家池頭村80多歲的王國(guó)堯夫婦倆都會(huì)準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在一個(gè)名叫“孝膳堂”的老年食堂，食堂的志愿者會(huì)把熱氣騰騰的飯菜端到他們桌前。

“這里的菜又實(shí)惠又好吃，每天都不重樣！”老人說(shuō)，自打“孝膳堂”老年食堂開張，他們一頓都沒(méi)落下。

實(shí)惠、美味且令人放心的“孝膳堂”老年食堂是近年來(lái)寧波市養(yǎng)老服務(wù)走深走實(shí)的一個(gè)生動(dòng)縮影。

黨的二十大報(bào)告提出，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。

我市民政部門積極推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，將一個(gè)個(gè)政策、一項(xiàng)項(xiàng)改革轉(zhuǎn)化為老百姓看得見、摸得著的工作成果，讓“幸福養(yǎng)老”的美好愿景照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

奉化區(qū)岳林街道中心食堂。

健全網(wǎng)絡(luò)：讓“家門口養(yǎng)老”成為現(xiàn)實(shí)

“范阿姨，起床啦，把關(guān)節(jié)活動(dòng)一下?！泵刻烨宄浚潞值谰蛹茵B(yǎng)老服務(wù)中心的康復(fù)治療師小郭都要給范阿姨做腿部按摩。1個(gè)月前，79歲的范阿姨剛做完心臟手術(shù)，需要靜養(yǎng)。家人擔(dān)心老人長(zhǎng)期臥床會(huì)喪失行動(dòng)能力，就把范阿姨送到離家不遠(yuǎn)的海曙月湖街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心。

康養(yǎng)服務(wù)是月湖街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心的一大特色，中心突出“托養(yǎng)”和“照料”兩大服務(wù)，為月湖街道及周邊有需求的老人提供個(gè)性化標(biāo)準(zhǔn)照料托養(yǎng)服務(wù)和日常生活照料服務(wù)。

康復(fù)治療師小郭根據(jù)范阿姨的情況為她制定了個(gè)性化的康復(fù)訓(xùn)練方案，從躺到坐，再到下床活動(dòng)，1個(gè)月下來(lái)，范阿姨的身體恢復(fù)效果肉眼可見。

舒適的環(huán)境、明亮的房間、專業(yè)的護(hù)理人員……北侖霞浦敬老院自拆后重建以來(lái)，床位從60張?jiān)黾拥?40張，另配備護(hù)理床位60張，目前入住率高達(dá)75%，一改當(dāng)前敬老院“一人難留”的局面。

據(jù)了解，2022年，我市民政部門實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提質(zhì)增效工程，全面排摸、系統(tǒng)梳理全市2979家居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)基本情況，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新(改、擴(kuò))建30家，完成投資約3.9億元，推動(dòng)農(nóng)村敬老院改造提升25家，目前已完成改造13家,推動(dòng)我市養(yǎng)老服務(wù)由“可及可感”向“優(yōu)質(zhì)優(yōu)享”轉(zhuǎn)變。

截至目前，全市187個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，2792個(gè)村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)站已遍布于寧波市的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))，打通了全市15分鐘“為老服務(wù)便利圈”最后一公里。

鶴來(lái)軒養(yǎng)老服務(wù)公益團(tuán)隊(duì)為獨(dú)居老人送餐，送上端午問(wèn)候。

優(yōu)化供給：讓養(yǎng)老服務(wù)“觸手可及”

“一人失能，全家失衡。”這是每個(gè)老年人家庭的真實(shí)寫照。今年我市167.5萬(wàn)名老年人自理能力篩查評(píng)估結(jié)果顯示，全市失能、部分失能老人達(dá)13萬(wàn)人。

為破解失能、半失能老年人照護(hù)難題，市民政局將目光瞄準(zhǔn)家庭養(yǎng)老照護(hù)床位。10月份，市民政局、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展家庭養(yǎng)老照護(hù)床位建設(shè)的實(shí)施方案》，旨在加快構(gòu)建以健康養(yǎng)老為核心、家庭照護(hù)為支撐、專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)為依托的家庭養(yǎng)老照護(hù)體系，通過(guò)家庭適老化改造、信息化監(jiān)測(cè)、專業(yè)化服務(wù)等措施，真正將專業(yè)照護(hù)服務(wù)送入老年人家庭，著力提升我市老年人養(yǎng)老服務(wù)的獲得感、幸福感。截至目前，全市已增設(shè)673張家庭養(yǎng)老照護(hù)床位。

86歲的李爺爺就是這一政策的受惠者。李爺爺患有老年癡呆癥多年，長(zhǎng)期癱瘓?jiān)诖?，生活無(wú)法自理，李爺爺?shù)呐畠阂惨驗(yàn)殚L(zhǎng)期照顧老人而感到身心俱疲?！凹彝ヰB(yǎng)老照護(hù)床位真是解放了我們的雙手，我們做子女的放心又安心。”有了家庭床位后，李女士連連感嘆。

老年人的需求在哪里，服務(wù)供給就跟到哪里。據(jù)了解，針對(duì)失能失智老人日趨增多、護(hù)理型床位供需矛盾日漸突出的趨勢(shì)，我市扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位、認(rèn)知障礙專區(qū)床位和家庭養(yǎng)老照護(hù)床位“三張床”建設(shè)。2022年，我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比從58%提升至60%，新增認(rèn)知障礙專區(qū)床位963張。

強(qiáng)化支撐：守護(hù)“最美夕陽(yáng)紅”

老人想吃飯了，只要用手指點(diǎn)點(diǎn)手機(jī)，就有機(jī)器人把飯菜送到房間；老人忘記吃藥，護(hù)理員會(huì)自動(dòng)收到消息提醒……2021年，海曙區(qū)廣安養(yǎng)怡院和寧波移動(dòng)合作，將5G技術(shù)運(yùn)用到養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，攜手打造了我市首個(gè)5G智慧養(yǎng)老院項(xiàng)目，數(shù)字化賦能智慧養(yǎng)老后，老年人的生活更加安全、舒心。當(dāng)前，我市已有海曙區(qū)廣安養(yǎng)怡院這樣的智慧養(yǎng)老院13家。

與此同時(shí)，我市以數(shù)字化改革為契機(jī)，持續(xù)探索“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”新模式，信息化、智能化的養(yǎng)老服務(wù)正陸續(xù)走進(jìn)老年人家庭，為老年人的晚年生活帶來(lái)更多可能性；持續(xù)推動(dòng)智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用，為全市3064戶老年人家庭安裝智能水表、跌倒報(bào)警、生命體征監(jiān)測(cè)等智能設(shè)備，守護(hù)老年人居家安全；持續(xù)完善“甬易養(yǎng)”智慧養(yǎng)老平臺(tái)建設(shè)，繪制全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)點(diǎn)位和老人分布“兩張圖”，“甬易養(yǎng)”智慧養(yǎng)老平臺(tái)核心場(chǎng)景“護(hù)理學(xué)堂”入選全省民政數(shù)字化改革八個(gè)優(yōu)秀應(yīng)用之一……

“下一步，我們將持續(xù)推進(jìn)‘甬易養(yǎng)’智慧養(yǎng)老平臺(tái)開發(fā)建設(shè)，推廣使用上門服務(wù)、老年助餐、安全巡檢等核心應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建線上線下融合的智慧養(yǎng)老服務(wù)模式。同時(shí)，將加快推進(jìn)智慧養(yǎng)老院建設(shè)，確保所有的居家養(yǎng)老服務(wù)中心配備無(wú)感服務(wù)智能終端，并逐步向居家養(yǎng)老服務(wù)站延伸。”寧波市民政局養(yǎng)老服務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

海曙區(qū)：院居家融合服務(wù)運(yùn)作機(jī)制

海曙區(qū)依托廣安養(yǎng)怡院，積極探索“院居家融合”服務(wù)運(yùn)作機(jī)制，在全省率先編制區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級(jí)康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)規(guī)范，以示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心及村社養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體，以專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)為依托，將高標(biāo)準(zhǔn)康養(yǎng)服務(wù)由機(jī)構(gòu)向家庭延伸。

江北區(qū)：城郊一體養(yǎng)老服務(wù)體系

江北區(qū)在慈城鎮(zhèn)打造“1+6+28”全域養(yǎng)老體系，推進(jìn)城郊一體養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)：1個(gè)5A級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，輻射6個(gè)區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心(養(yǎng)老機(jī)構(gòu))，帶動(dòng)28個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，全力打造15分鐘養(yǎng)老圈，為老年人提供助餐、康復(fù)、托養(yǎng)等多層次、多樣化的家門口服務(wù)。

鎮(zhèn)海區(qū)：認(rèn)知障礙康養(yǎng)照護(hù)體系

鎮(zhèn)海區(qū)聚焦認(rèn)知障礙老人照護(hù)難題，構(gòu)建以“認(rèn)知障礙康養(yǎng)照護(hù)聯(lián)盟”為核心，以“精確化支持+精準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)+精細(xì)化供給”為基礎(chǔ)的“1+3”認(rèn)知障礙康養(yǎng)照護(hù)生態(tài)，從組建專家聯(lián)盟、構(gòu)建照護(hù)網(wǎng)絡(luò)、培育專業(yè)人才、開展人群篩查、制定標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)等多方面著手，打造覆蓋科普宣導(dǎo)、篩查轉(zhuǎn)診、早期干預(yù)、照料支持、友好環(huán)境支持的全鏈條認(rèn)知障礙康養(yǎng)照護(hù)體系。

鄞州區(qū)：鄞齡數(shù)字系統(tǒng)

鄞州區(qū)積極打造以“服務(wù)找人”為設(shè)計(jì)依據(jù)的“鄞齡智慧養(yǎng)老系統(tǒng)”，試運(yùn)行“一鍵助餐”“一鍵助學(xué)”“一鍵入住”等應(yīng)用場(chǎng)景，下一步將重點(diǎn)打造“一鍵照護(hù)”“一體服務(wù)”“樂(lè)活銀行”等應(yīng)用場(chǎng)景；升級(jí)區(qū)級(jí)家院互融中心為“鄞齡養(yǎng)老數(shù)字生活館”，打造集養(yǎng)老監(jiān)管數(shù)字化、智能養(yǎng)老裝備展示、老年人能力評(píng)估為一體的綜合性場(chǎng)所。

北侖區(qū)：醫(yī)康養(yǎng)融合

北侖區(qū)圍繞醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家三個(gè)載體，融合醫(yī)、康、養(yǎng)三大元素，創(chuàng)新構(gòu)建“急癥快醫(yī)、慢病細(xì)養(yǎng)、失能近護(hù)”三位一體的醫(yī)康養(yǎng)服務(wù)體系，高標(biāo)準(zhǔn)建成8家康養(yǎng)聯(lián)合體，為急難重癥、慢病康養(yǎng)、失能照料三類不同需求的老年群體，提供全方位的醫(yī)康養(yǎng)服務(wù)，切實(shí)解決老年人就醫(yī)難、康復(fù)難、照護(hù)難等問(wèn)題。

奉化區(qū)：共享老年食堂

奉化將推進(jìn)城鄉(xiāng)老年人助餐服務(wù)作為提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措，充分激活政府、企業(yè)、社會(huì)組織等多方力量，建立完善“中心食堂+老年食堂+助餐服務(wù)點(diǎn)+送餐入戶”的多層次助餐服務(wù)體系。“老人付一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)捐一點(diǎn)、菜園供一點(diǎn)、志愿者助一點(diǎn)”(“五個(gè)一”)運(yùn)營(yíng)模式，成為奉化區(qū)老年助餐的亮點(diǎn)名片。

余姚市：三色管理模式

余姚聚焦農(nóng)村獨(dú)居老年人養(yǎng)老難題，開展以家庭自助、鄰里互助、社會(huì)共助多種形式結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)新模式——“三色管理服務(wù)”模式：將老年人群根據(jù)身體、年齡和家庭狀況劃分為紅、黃、綠三色人群，實(shí)行一人一檔、動(dòng)態(tài)管理。目前，全市有265個(gè)村實(shí)施“三色管理服務(wù)”，惠及3萬(wàn)老年人。

慈溪市：特困供養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制

慈溪健全特困對(duì)象集中供養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施全市敬老院綜合改造轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，改造后擴(kuò)增養(yǎng)老床位300張、改造護(hù)理床位400張；確定市城區(qū)社會(huì)福利院、市社會(huì)福利院和新浦鎮(zhèn)社會(huì)福利中心(精神病智障類特困對(duì)象集中托養(yǎng)機(jī)構(gòu))3家機(jī)構(gòu)為定點(diǎn)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，全市特困對(duì)象集中供養(yǎng)率超過(guò)98%。

寧?？h：“1+N”高山養(yǎng)老服務(wù)圈

寧海啟動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)“寧好養(yǎng)”工程，以黃壇鎮(zhèn)雙峰片區(qū)為試點(diǎn)，整合民政、衛(wèi)健等多個(gè)部門及各類公益組織力量，有效提升高山地區(qū)各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)“膳養(yǎng)+康養(yǎng)+醫(yī)養(yǎng)+工養(yǎng)+藝養(yǎng)”五養(yǎng)結(jié)合；強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)能力提升，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)平衡，打造可持續(xù)、可復(fù)制的農(nóng)村高山養(yǎng)老模式。

象山縣：山海頤養(yǎng)

象山抓住居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三大服務(wù)陣地，探索“集體建設(shè)、無(wú)償居住、舊宅收回、配套服務(wù)、公益扶持”的農(nóng)村集中式居家養(yǎng)老服務(wù)，在157個(gè)村設(shè)有2741套農(nóng)村集中式居家養(yǎng)老公寓，實(shí)現(xiàn)“離家不離村、離親不離情、養(yǎng)老在鄉(xiāng)村、享樂(lè)家門口”，為破解農(nóng)村養(yǎng)老難題、創(chuàng)新社會(huì)治理提供“象山樣本”。 見習(xí)記者 伍慧 通訊員 梅薇 文/攝

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