環(huán)球快資訊：探尋共同富裕之路 寧波“新居民”一件事賦能美好新生活

“新居民”一件事在浙里辦APP上的界面。

“新居民”管理“一屏通覽”；服務(wù)“一指通辦”；部門(mén)協(xié)作“一網(wǎng)聯(lián)辦”……通過(guò)跨部門(mén)數(shù)據(jù)的整合與分析利用，寧波市“新居民”一件事多跨協(xié)同場(chǎng)景應(yīng)用近日被評(píng)為2022年數(shù)字政府創(chuàng)新成果與實(shí)踐案例。

(資料圖片)

據(jù)介紹，寧波是流動(dòng)人口流入大市，目前登記流動(dòng)人口超過(guò)514萬(wàn)人，占常住人口的比重超過(guò)50%。但此前這些“新居民”在為寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的同時(shí)，享受的公共服務(wù)并不充分。

一方面，各區(qū)(縣、市)出臺(tái)的“新居民”服務(wù)管理政策舉措門(mén)類(lèi)各異，互不兼容，在不同程度上存在政策壁壘；另一方面，業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中涉及部門(mén)多、申報(bào)材料多、消耗時(shí)間長(zhǎng)，銜接累加的現(xiàn)象比比皆是。數(shù)據(jù)煙囪、政策壁壘不僅拉長(zhǎng)了“新居民”的辦事“戰(zhàn)線”，也成為阻礙“新居民”平等享受公共服務(wù)的一道鴻溝。

為打破傳統(tǒng)模式的桎梏，去年，市政府辦公廳、市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局合力打出了“新居民”管理與服務(wù)的一套組合拳，通過(guò)統(tǒng)一“新居民”基本公共服務(wù)清單，實(shí)現(xiàn)了即時(shí)辦、便利辦、集成辦。即“登記申領(lǐng)即時(shí)辦”，流動(dòng)人口來(lái)甬三天內(nèi)即可通過(guò)“一件事”平臺(tái)完成居住登記等基礎(chǔ)管理事項(xiàng)，居住半年后即可申領(lǐng)居住證(電子居住證)；“積分申評(píng)便利辦”，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間，12份常用材料實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，無(wú)特殊情況無(wú)須提交證明材料；“優(yōu)惠申請(qǐng)集成辦”，統(tǒng)一整合積分優(yōu)惠政策至“一件事”平臺(tái)，涵蓋政策標(biāo)準(zhǔn)、辦理入口、操作演示、人工服務(wù)等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“一屏通覽”“一指通辦”。

與此同時(shí)，我市圍繞人員流動(dòng)更便捷目標(biāo)，打破了流動(dòng)人口“屬地管理、流動(dòng)不便”的壁壘，通過(guò)啟用流動(dòng)人口積分服務(wù)管理平臺(tái)，構(gòu)建了“全市共性+區(qū)縣個(gè)性”的流動(dòng)人口量化管理指標(biāo)體系，推動(dòng)全市流動(dòng)人口積分申評(píng)工作服務(wù)項(xiàng)目、辦理時(shí)限、申請(qǐng)材料、申請(qǐng)表單、辦理流程“五統(tǒng)一”。如今，流動(dòng)人口管理已實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)籌、跨區(qū)互認(rèn)，公共服務(wù)也已實(shí)現(xiàn)信息共享、全城通辦。

此外，市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局打通發(fā)改、住建、人社、教育、工會(huì)等10個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)，讓數(shù)據(jù)真正“流動(dòng)”起來(lái)?！敖刂聊壳?，我市已收集44個(gè)大類(lèi)，合計(jì)2億條的數(shù)據(jù)。”作為“新居民”一件事項(xiàng)目的支持單位，市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局通過(guò)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合其他主管單位及相關(guān)部門(mén)，為“新居民”打造了積分優(yōu)享一件事、電子居住證“一指辦理”、租房住房“一鍵通”、就業(yè)服務(wù)一件事等11個(gè)子場(chǎng)景清單，通過(guò)流程再造不斷精簡(jiǎn)“新居民”享受政策時(shí)申報(bào)的材料與環(huán)節(jié)。

比如，居住證辦理、信息登記等事項(xiàng)，寧波已實(shí)現(xiàn)“一證通辦”；居住登記、出租房登記及居住證申領(lǐng)實(shí)現(xiàn)“零跑腿”；積分申評(píng)由先前最少4個(gè)環(huán)節(jié)減為2個(gè)環(huán)節(jié)，平均辦理時(shí)間由5個(gè)工作日減為1個(gè)工作日。

與此同時(shí)，通過(guò)建設(shè)流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫(kù)，打造流動(dòng)人口數(shù)字“駕駛艙”。通過(guò)大數(shù)據(jù)，可實(shí)時(shí)分析全市流動(dòng)人口地域分布、年齡結(jié)構(gòu)、流動(dòng)趨勢(shì)等人口特征，進(jìn)行精準(zhǔn)畫(huà)像。

“從去年1月上線至今，我們的‘新居民’一件事已迭代至3.0版本，業(yè)務(wù)流程加速重構(gòu)，場(chǎng)景應(yīng)用不斷拓展，政策體系持續(xù)優(yōu)化?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，隨著數(shù)字化改革的持續(xù)推進(jìn)，下一步我市還將不斷拓展積分應(yīng)用，進(jìn)一步迭代、優(yōu)化相關(guān)應(yīng)用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析能力，不斷滿足“新居民”對(duì)優(yōu)質(zhì)生活的新期待。

殷聰文/攝

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