東海小區(qū)：軍民團結破解老舊小區(qū)治理難題

退役軍人和社區(qū)居民一起打門球。(嚴龍攝)

衡量老舊小區(qū)改造成功的標準不僅是工程驗收的文件，更應是居民發(fā)自內心的肯定。在我市中心城區(qū)，有這樣一個老舊小區(qū)，面積不大房齡很老，在一系列全面且精準的改造中體現了軍民團結的積極作用。

改造老舊門球場

以“球”為媒搭建鄰里議事空間

該小區(qū)名為東海小區(qū)，隸屬鄞州區(qū)明樓街道東海社區(qū)。小區(qū)建成交付于1995年，總建筑面積4.15萬平方米，有房屋22幢，居民579戶，既有部隊醫(yī)院、軍隊離休所等，也有地方居民。

因建成年代久遠，小區(qū)基礎設施嚴重老化，綠化缺失、停車困難、外立面破舊、架空線路凌亂、屋頂漏水、地下管線老化堵塞等問題嚴重，居民改造呼聲強烈。

過去兩年來，小區(qū)完成了外墻粉刷、頂樓防水、水泥路面鋪設、雨污水分流等項目。其中，門球場改造是一大亮點。門球場是小區(qū)唯一的開放式共享空間，占地面積300平方米。此前，因年久失修，球場看臺座椅破損、雨篷鐵皮變形，每到雨季，外面下大雨，里面下小雨。

這一次，在東海社區(qū)“牽線”下，部隊和居民代表坐在一起，集思廣益謀劃如何改造門球場。如今，凝聚了眾人智慧的門球場正在改造之中，不僅綠色門球操場將煥然一新，還將更換雨篷，在入口處打造宣傳櫥窗，把小區(qū)里的老兵故事搬上墻，用身邊典型教育身邊人。未來，這里還將以“球”為媒，打造成軍民融合的議事空間。小區(qū)里要開展哪些活動，搞哪些建設，軍民民主協(xié)商決定。

立足最迫切的需求

以精細化管理推動小區(qū)改造

破解老舊小區(qū)治理難題，從居民最迫切的需求做起。改造前，東海社區(qū)聯合部隊對所有住戶訴求進行了全面排摸，最終將最迫切的雨污分流改造列在了第一位。

“小區(qū)沒有物業(yè)，過去十幾年來，涉及房屋漏水的矛盾最為突出，占投訴總量的70%?！睎|海社區(qū)黨委書記王春燕說。

改造中，把粗放的工作做細致，一次次上門服務，耐心做好每一戶的解釋工作。居民劉冰花在小區(qū)住了22年，剛聽說更新外接廚房污水管時顧慮重重，擔心會破壞她家的新櫥柜。后來，看著新更換的樓道整齊劃一、排水通暢、檢修便捷的廚房外接污水管，她改變了主意。

如今，579戶居民全部從廚房、洗衣房入手，完成了污水分流改造，破損的鑄鐵管全部換新，不僅解決了樓上樓下“糾纏不清”的漏水問題，也使得下水道更通暢、生活更便利，漏水糾紛基本“清零”。

“居民對于改造總是有這樣那樣的顧慮和疑惑，只要解釋清楚了，讓他們看到改造后的成效和實惠，他們對于改造工作還是十分支持和配合的。”明樓街道黨工委書記倪騁說。

軍民團結一家親

齊心協(xié)力推進物業(yè)招引落地

花大力氣對小區(qū)進行了改造，然而因為沒有物管，日子久了難免會重新回到“臟亂差”的老樣子。如何在無物業(yè)管理期間讓大家住得安心呢？

以老舊小區(qū)改造為契機，東海社區(qū)聯合駐甬部隊，充分聽取各方建議，邀請社區(qū)樓道長召開協(xié)調會，就引進物業(yè)公司進行討論。隨著老舊小區(qū)改造的收尾，社區(qū)和部隊齊商共管積極引進物業(yè)管理，對小區(qū)實施精細化管理，下步還將召開業(yè)主代表大會，盡快推進物業(yè)招引工作落地。

而在這段無物業(yè)的“空白期”，軍民融合的優(yōu)勢也凸顯出來——軍嫂、社工、退役軍人等志愿者共計80余人化身“保安”“保潔員”，輪班對小區(qū)進行長效保潔、助力開展文明創(chuàng)建。

其間涌現了許多典型人物和團隊：退役軍人孫余良、孟兆群是知識分子，長期致力于小區(qū)公益事業(yè)，為小區(qū)治理出謀劃策；軍嫂陳秀菊帶領30余人組建“軍嫂巡邏隊”，從2001年開始20年如一日每天早晚兩次在小區(qū)巡邏，最近幾年還積極參與垃圾分類、文明創(chuàng)建督導；今年6月以來，小區(qū)共建單位派出30余名志愿者，每周末到小區(qū)鏟除“牛皮癬”、清理綠化帶垃圾和樓道雜物……如今，老舊小區(qū)改造讓硬件環(huán)境顯著提升，環(huán)境變得干凈整潔了,軍民親如一家。

不僅如此，以東海小區(qū)為樣板，明樓街道已完成老舊小區(qū)改造80余萬平方米，解決12項民生關切問題，完成廚房污水管改造6000余戶，解決了400余個樓道的電動自行車充電難問題，完成轄區(qū)內1200個樓道防盜門的安裝。

記者 王博 通訊員 范光明 陳易新