浙江根治欠薪工作體系 智治思維強化欠薪治理的數(shù)字支撐

為維護農(nóng)民工工資權益，保障勞動者按時足額取得勞動報酬，11日，浙江全省90個縣(市、區(qū))政府領導和根治欠薪工作領導小組相關成員單位負責人在當?shù)厣鐣芗m紛調(diào)處化解中心開門接訪，按照“一地舉報投訴、全省聯(lián)動處理”工作機制，統(tǒng)一開展欠薪投訴集中接訪活動。

此次集中接訪活動是浙江根治欠薪冬季專項行動系列舉措的重要一環(huán)。自去年11月6日開展根治欠薪冬季專項行動以來，浙江已檢查用人單位4.3萬家，處置各類欠薪糾紛2500件，為1.45萬名勞動者追發(fā)工資及賠償金1.18億元，移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件17件，其中公安機關立案13件。

此次冬季專項行動將持續(xù)開展到2021年春節(jié)前。

維護農(nóng)民工權益 率先提出“無欠薪”目標

2017年，浙江在國內(nèi)率先提出“無欠薪”目標，實施三年行動計劃，形成了責任落實到位、部門協(xié)同高效、信息支撐精準、法治保障有力的根治欠薪工作體系。

在行動中，該省制度化地開展在建工程建設項目、制造業(yè)企業(yè)、欠薪失信三大專項治理，健全工程建設項目用工實名管理、工資專戶、按月代發(fā)工資等六項制度，完善勞動保障守法誠信等級評價和欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，源頭性解決重點領域的欠薪問題成績明顯。

此外浙江夯實欠薪治理的制度基石，將根治欠薪工作納入法治化軌道，修訂完善《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》，在國內(nèi)率先以政府規(guī)章形式，把各地實踐中行之有效的工資保證金、重大事件聯(lián)合處置等經(jīng)驗做法通過立法固化下來，提升根治欠薪的制度化、規(guī)范化水平。

“我們定期開展根治欠薪夏季、冬季行動，不定期采取隨機抽查、‘飛行檢查’、交叉執(zhí)法等多種方式，突出開展工程建設領域、勞動密集型制造業(yè)企業(yè)和企業(yè)欠薪失信行為的專項治理，不斷加大整治力度，嚴厲打擊欠薪違法行為。”浙江省人社廳相關負責人說。

在接訪過程中，浙江各地落實“一地舉報投訴、全省聯(lián)動處理”工作機制，詳細登記來訪人員姓名、身份證號碼等有關信息，接收有關證據(jù)材料。對當場能解決、答復的問題，及時進行解決、答復;不能當場解決的，也明確了責任單位，限時解決，確保有回音、有結果。

在浙江臺州，其還打造“市長幫幫團”品牌，將接訪范圍從縣(市、區(qū))一級升格到市級，市級領導主動帶頭參與集中接訪，集中力量解決積案、難案、急案。如臺州市某街道制鞋廠案件，爭議雙方已通過法院達成調(diào)解協(xié)議，但由于被執(zhí)行人未有可供執(zhí)行的財產(chǎn)而導致兩民工多次信訪，臺州市接訪領導主動牽頭市、區(qū)兩級相關單位協(xié)調(diào)化解了該案。

智治思維強化欠薪治理的數(shù)字支撐

浙江是“數(shù)字大省”，在欠薪治理過程中，該省還運用整體智治、精密智控的思維方法開展行動。

“我們堅持傳統(tǒng)治理與數(shù)字治理相結合，依托大數(shù)據(jù)等信息技術，開發(fā)建設欠薪聯(lián)合預警指揮平臺、企業(yè)工資支付監(jiān)管平臺、勞動糾紛治理一體化平臺和勞動保障信用監(jiān)管平臺，逐步實現(xiàn)從事前預警、事中監(jiān)管到事后處置的治理閉環(huán)。”浙江省人社廳相關負責人說。

自2019年3月欠薪聯(lián)合預警指揮平臺正式上線運行以來，截至2020年12月20日，平臺已監(jiān)管223萬戶企業(yè)和8395個在建工程項目，觸發(fā)有效預警3775條，辦結3775條，預警信息的調(diào)查核實率、處置結果在線反饋率達100%。

針對“事中過程監(jiān)管”，該省建設企業(yè)工資支付監(jiān)管平臺，從用工實名考勤、工資確認和支付指令三個重點環(huán)節(jié)，構建全過程監(jiān)控、全鏈條可溯的工資支付監(jiān)管體系，實現(xiàn)對企業(yè)工資支付行為的智慧監(jiān)管。截至目前，已累計發(fā)放農(nóng)民工工資389.32億元。

數(shù)據(jù)顯示，目前浙江全省工資類案件立案辦結數(shù)、涉及勞動者人數(shù)、追發(fā)工資等待遇金額，從2016年“浙江無欠薪”行動開展前的23186件、17.87萬人、20.33億元下降到2019年的815件、1.21萬人、1.01億元，年均同比下降50%以上;在國務院保障農(nóng)民工工資支付工作考核中連續(xù)三年位列A等首位。(張煜歡)