提升地方債發(fā)行市場化水平 杜絕行政干預(yù)和窗口指導(dǎo)

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，進(jìn)一步完善地方政府債券(以下稱地方債)發(fā)行機(jī)制，保障地方債發(fā)行工作長期可持續(xù)開展，財(cái)政部今天發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好地方政府債券發(fā)行工作的意見》，就地方債完善發(fā)行機(jī)制、優(yōu)化發(fā)行期限結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控等提出明確要求。

財(cái)政部要求地方財(cái)政部門、地方債承銷團(tuán)成員、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)按照市場化、規(guī)范化原則做好地方債發(fā)行工作，積極推動(dòng)地方債市場發(fā)展?！兑庖姟访鞔_，地方債采用招標(biāo)或承銷方式發(fā)行，鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)參考地方債收益率曲線合理設(shè)定投標(biāo)區(qū)間，不斷提升地方債發(fā)行市場化水平，杜絕行政干預(yù)和窗口指導(dǎo)，促進(jìn)地方債發(fā)行利率合理反映地區(qū)差異和項(xiàng)目差異。

財(cái)政部要求地方財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)債進(jìn)度要求、財(cái)政支出使用需要、庫款水平、債券市場等因素，科學(xué)設(shè)計(jì)地方債發(fā)行計(jì)劃，合理選擇發(fā)行時(shí)間窗口，適度均衡發(fā)債節(jié)奏，既要保障項(xiàng)目建設(shè)需要，又要避免債券資金長期滯留國庫，維護(hù)債券市場平穩(wěn)運(yùn)行。

《意見》明確，在地方債相關(guān)工作中出現(xiàn)重大違規(guī)行為、弄虛作假的承銷團(tuán)成員和第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，財(cái)政部將向地方財(cái)政部門通報(bào)。地方財(cái)政部門在組建承銷團(tuán)或選擇第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與地方債相關(guān)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以負(fù)面考慮。(記者曲哲涵)